【正文】 依法行政的基礎(chǔ)。針對(duì)實(shí)踐中存在的問(wèn)題，《意見(jiàn)》規(guī)定：①政府立法要突出重點(diǎn)，確保質(zhì)量，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，充分反映人民意愿，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的普遍性問(wèn)題和深層次矛盾；②除依法需要保密的外，行政法規(guī)草案和規(guī)章草案都要向社會(huì)公開征求意見(jiàn)，并以適當(dāng)方式反饋意見(jiàn)采納情況。③加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理，堅(jiān)持立“新法”與改“舊法”并重。④健全規(guī)范性文件制定程序，把公開征求意見(jiàn)、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序。問(wèn)：當(dāng)前，一些行政機(jī)關(guān)違法決策、隨意決策、拍腦袋決策問(wèn)題仍然存在?！兑庖?jiàn)》在堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策方面提出了哪些新要求？答：依法科學(xué)民主決策是政府工作的基本準(zhǔn)則。為了提高行政決策的質(zhì)量、減少?zèng)Q策風(fēng)險(xiǎn)，《意見(jiàn)》規(guī)定：①要規(guī)范行政決策程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。②完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。③嚴(yán)格決策責(zé)任追究，對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。問(wèn)：在行政執(zhí)法活動(dòng)中，亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生?！兑庖?jiàn)》在規(guī)范行政執(zhí)法方面有哪些新規(guī)定？答：行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)最經(jīng)常、與人民群眾權(quán)益最直接相關(guān)的管理活動(dòng)。針對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，《意見(jiàn)》規(guī)定：行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處危害安全生產(chǎn)、食品藥品安全、自然資源和環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等方面的違法案件，維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。完善行政執(zhí)法體制和機(jī)制，加強(qiáng)程序制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，改進(jìn)和創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法評(píng)議考核，要把評(píng)議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。問(wèn)：公開透明、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是現(xiàn)代政府的重要特征?！兑庖?jiàn)》在全面推進(jìn)政務(wù)公開方面有哪些新要求？答：推進(jìn)政務(wù)公開，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、方便群眾監(jiān)督、有效防治腐敗、提供高效便民服務(wù)的有效措施。為此，《意見(jiàn)》規(guī)定：①要認(rèn)真貫徹實(shí)施政府信息公開條例，凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要向社會(huì)公開。②加大主動(dòng)公開力度，對(duì)人民群眾申請(qǐng)公開政府信息的，要依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)；③深入推進(jìn)辦事公開，創(chuàng)新政務(wù)公開方式。問(wèn)：孳生腐敗的根本原因是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約還不到位?！兑庖?jiàn)》在強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)方面有哪些新規(guī)定？答：強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約是促使行政機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格依法行政，防止權(quán)力濫用，預(yù)防和制止腐敗的關(guān)鍵。為此，《意見(jiàn)》規(guī)定：①各級(jí)政府和政府各部門要自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，拓寬群眾監(jiān)督渠道，高度重視輿論監(jiān)督。②上級(jí)行政機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?。③保障和支持審?jì)、監(jiān)察等部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。④嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。問(wèn)：實(shí)踐中，有的地方政府和部門對(duì)群眾反映的問(wèn)題漠不關(guān)心，群眾的合理訴求得不到及時(shí)妥善處理，導(dǎo)致小問(wèn)題拖成大問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》在依法化解社會(huì)矛盾糾紛方面有哪些新規(guī)定？答：化解社會(huì)矛盾糾紛是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，行政機(jī)關(guān)負(fù)有重要責(zé)任。為此，《意見(jiàn)》規(guī)定：要建立由地方各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，完善行政調(diào)解制度，推動(dòng)建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道。積極配合人民法院的行政審判活動(dòng)，對(duì)重大行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)出庭應(yīng)訴。問(wèn)：《意見(jiàn)》在加強(qiáng)對(duì)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查方面提出了哪些新要求？答：《意見(jiàn)》規(guī)定：①要建立由行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，②加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和輿論宣傳。③加強(qiáng)依法行政工作考核，將考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。④加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，使其規(guī)格、編制與承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。第五篇：某區(qū)民政局2022法治政府建設(shè)匯報(bào)某區(qū)民政局2022法治政府建設(shè)匯報(bào)2022年以來(lái)我局以習(xí)近平新時(shí)代關(guān)于法治政府建設(shè)系列講話精神為指導(dǎo)，根據(jù)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神和《法治浙江建設(shè)規(guī)劃（20222025年）》《法治寧波建設(shè)規(guī)劃（20222025年）》等要求，緊扣省、市、區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，依法規(guī)范行政職權(quán)，提高行政執(zhí)法能力，不斷完善機(jī)制，全面推行民政法治工作。一、進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政組織保障和能力建設(shè)一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭全面履職。成立局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長(zhǎng)親任組長(zhǎng)，全面履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，安排一名分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)能力、責(zé)任心強(qiáng)的同志具體落實(shí)法治民政工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)職責(zé)，研究確定法治建設(shè)工作要點(diǎn)，制定法治宣傳教育計(jì)劃。按時(shí)上報(bào)公開普法教育、依法行政總結(jié)報(bào)告。落實(shí)10萬(wàn)元的法治民政建設(shè)有關(guān)經(jīng)費(fèi)。本年內(nèi)未發(fā)生重大違法行政案件。二是狠抓干部隊(duì)伍法治建設(shè)。通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí)、周二夜學(xué)、主題培訓(xùn)等形式，著力提高民政系統(tǒng)干部的法律素養(yǎng)和法治思維。今年以來(lái)，中心組學(xué)法5次，其中2月5日學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、5月20日學(xué)習(xí)《民法典》、12月10日學(xué)習(xí)習(xí)近平在中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)關(guān)于法治建設(shè)的講話精神；周二夜學(xué)學(xué)法10次，學(xué)習(xí)了《民法典》婚姻部分、未成年人保護(hù)法、老年人權(quán)益保護(hù)法等，組織未成年人保護(hù)法、救助條例等專場(chǎng)培訓(xùn)8場(chǎng)次。組織行政執(zhí)法人員完成網(wǎng)上法律知識(shí)考試測(cè)評(píng)，完成率100%。二、進(jìn)一步深化全面履職和依法行政制度建設(shè)一是推進(jìn)基層一件事改革。大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)——基層治理“一件事”，通過(guò)健全以“黨政統(tǒng)籌”為龍頭的組織管理，優(yōu)化以“條抓塊統(tǒng)”為核心的制度體系，深化“數(shù)智并行”的運(yùn)行機(jī)制，打造基層政務(wù)服務(wù)治理閉環(huán)，提升治理效率，提高群眾的獲得感和認(rèn)同感。2022年，開展“婚育戶”一件事聯(lián)辦671件、救助一件事聯(lián)辦118件、“身后一件事”聯(lián)辦1496件。該項(xiàng)工作得到國(guó)務(wù)院王勇委員和民政部李紀(jì)恒部長(zhǎng)批示肯定，民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司陳越良司長(zhǎng)專程赴某調(diào)研，并高度肯定工作開展情況。二是認(rèn)真落實(shí)《寧波市保障“無(wú)證件（證明）辦事之城”改革若干規(guī)定（試行）》，梳理某區(qū)民政系統(tǒng)證件證照10個(gè)，將根據(jù)上級(jí)的下步指示，進(jìn)一步清理各類證明事項(xiàng)，配合推進(jìn)“無(wú)證件（證明）辦事之城”改革。三是認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度落實(shí)工作的通知》，對(duì)照《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》涉及我省民政領(lǐng)域的禁止準(zhǔn)入類事項(xiàng)，做好對(duì)“未獲得許可，不得建設(shè)殯葬設(shè)施”“未取得許可或履行法定程序，不得從事建筑業(yè)及房屋、土木工程、海洋工程等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)（大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱審批和移民安置規(guī)劃審核）”2個(gè)事項(xiàng)的監(jiān)管。2022年未辦理公墓建設(shè)審批和水庫(kù)移民審核。三是開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”“誰(shuí)制定、誰(shuí)審查”的原則，結(jié)合規(guī)章執(zhí)行和規(guī)范性文件的定期清理制度，對(duì)行政規(guī)范性文件和其他政策措施開展了自查，重點(diǎn)審查在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域是否存在妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)行為。經(jīng)審查，無(wú)排除限制競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的文件。三、進(jìn)一步推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化一是完善法律顧問(wèn)制度。完成了新一輪法律顧問(wèn)的選聘工作，聘請(qǐng)浙江合創(chuàng)律師事務(wù)所的鄭勇律師作為局法律顧問(wèn)，制定《某民政局法律顧問(wèn)工作規(guī)則（試行）》，以加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)的日常管理。二是落實(shí)行政人員執(zhí)法證“應(yīng)考盡考”任務(wù)。目前全局7名行政編制人員，全部取得執(zhí)法證（其中1名局領(lǐng)導(dǎo)已免考申請(qǐng)通過(guò)，證件還未下發(fā)），行政執(zhí)法持證率100%。三是全年行政執(zhí)法案件共4件，沒(méi)有行政復(fù)議；沒(méi)有行政訴訟案件敗訴；完成兩年以上未年檢嚴(yán)重違法縣級(jí)社會(huì)組織集中查處5432攻堅(jiān)項(xiàng)目，共5家，其中4家行政撤銷，1家注銷，形成案卷，并全程在浙江省統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)辦件并公示。四是落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。建立完善了行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審查制度等，并將制度在全局進(jìn)行了傳達(dá)與學(xué)習(xí)，確保制度執(zhí)行到位。配備執(zhí)法記錄儀、便攜式打印機(jī)等執(zhí)法設(shè)備。五是健全行政決策機(jī)制。制定了《某區(qū)民政局重大行政決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》，2022年已審查重大行政決策事項(xiàng)1個(gè)。六是開展規(guī)范性文件及涉企惠民政策文件專項(xiàng)清理，完成歷年來(lái)6個(gè)規(guī)范性文件的集中清理。制定某區(qū)民政系統(tǒng)法制宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。開展普法宣傳活動(dòng)，5月份開展婚姻政策普法宣傳活動(dòng)、6月份開展未成年人保護(hù)法普法宣傳活動(dòng)、10月份開展進(jìn)養(yǎng)老院政策宣講、12月份開展“憲法日”宣傳活動(dòng)等。在婚登服務(wù)大廳、各街道服務(wù)中心開展普法宣傳，印制各類普法宣傳手冊(cè)等。