【正文】 依法行政的基礎(chǔ)。針對實踐中存在的問題，《意見》規(guī)定：①政府立法要突出重點，確保質(zhì)量，符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，充分反映人民意愿，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的普遍性問題和深層次矛盾；②除依法需要保密的外，行政法規(guī)草案和規(guī)章草案都要向社會公開征求意見，并以適當(dāng)方式反饋意見采納情況。③加強對行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理，堅持立“新法”與改“舊法”并重。④健全規(guī)范性文件制定程序，把公開征求意見、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序。問：當(dāng)前，一些行政機關(guān)違法決策、隨意決策、拍腦袋決策問題仍然存在。《意見》在堅持依法科學(xué)民主決策方面提出了哪些新要求？答：依法科學(xué)民主決策是政府工作的基本準(zhǔn)則。為了提高行政決策的質(zhì)量、減少決策風(fēng)險，《意見》規(guī)定：①要規(guī)范行政決策程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。②完善行政決策風(fēng)險評估機制，把風(fēng)險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。③嚴(yán)格決策責(zé)任追究，對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。問：在行政執(zhí)法活動中，亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等問題時有發(fā)生?！兑庖姟吩谝?guī)范行政執(zhí)法方面有哪些新規(guī)定？答：行政執(zhí)法是行政機關(guān)最經(jīng)常、與人民群眾權(quán)益最直接相關(guān)的管理活動。針對行政執(zhí)法活動中存在的突出問題，《意見》規(guī)定：行政機關(guān)要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處危害安全生產(chǎn)、食品藥品安全、自然資源和環(huán)境保護(hù)、社會治安等方面的違法案件，維護(hù)公共利益和經(jīng)濟社會秩序。完善行政執(zhí)法體制和機制，加強程序制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，改進(jìn)和創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強執(zhí)法評議考核，要把評議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。問：公開透明、讓權(quán)力在陽光下運行，是現(xiàn)代政府的重要特征。《意見》在全面推進(jìn)政務(wù)公開方面有哪些新要求？答：推進(jìn)政務(wù)公開，是規(guī)范權(quán)力運行、方便群眾監(jiān)督、有效防治腐敗、提供高效便民服務(wù)的有效措施。為此，《意見》規(guī)定：①要認(rèn)真貫徹實施政府信息公開條例，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。②加大主動公開力度，對人民群眾申請公開政府信息的，要依法在規(guī)定時限內(nèi)予以答復(fù)；③深入推進(jìn)辦事公開，創(chuàng)新政務(wù)公開方式。問：孳生腐敗的根本原因是對權(quán)力的監(jiān)督和制約還不到位?！兑庖姟吩趶娀姓O(jiān)督和問責(zé)方面有哪些新規(guī)定？答：強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約是促使行政機關(guān)工作人員嚴(yán)格依法行政，防止權(quán)力濫用，預(yù)防和制止腐敗的關(guān)鍵。為此，《意見》規(guī)定：①各級政府和政府各部門要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院依法實施的監(jiān)督，拓寬群眾監(jiān)督渠道，高度重視輿論監(jiān)督。②上級行政機關(guān)要切實加強對下級行政機關(guān)的監(jiān)督，及時糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤＂郾Ｕ虾椭С謱徲?、監(jiān)察等部門依法獨立行使監(jiān)督權(quán)。④嚴(yán)格行政問責(zé)，堅持有錯必糾、有責(zé)必問。問：實踐中，有的地方政府和部門對群眾反映的問題漠不關(guān)心，群眾的合理訴求得不到及時妥善處理，導(dǎo)致小問題拖成大問題?！兑庖姟吩谝婪ɑ馍鐣芗m紛方面有哪些新規(guī)定？答：化解社會矛盾糾紛是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，行政機關(guān)負(fù)有重要責(zé)任。為此，《意見》規(guī)定：要建立由地方各級政府負(fù)總責(zé)、政府法制機構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，完善行政調(diào)解制度，推動建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制。加強行政復(fù)議工作，暢通復(fù)議申請渠道。積極配合人民法院的行政審判活動，對重大行政訴訟案件，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人要主動出庭應(yīng)訴。問：《意見》在加強對依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查方面提出了哪些新要求？答：《意見》規(guī)定：①要建立由行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，強化行政首長作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，②加強對推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和輿論宣傳。③加強依法行政工作考核，將考核結(jié)果作為對政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。④加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)，使其規(guī)格、編制與承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。第五篇：某區(qū)民政局2022法治政府建設(shè)匯報某區(qū)民政局2022法治政府建設(shè)匯報2022年以來我局以習(xí)近平新時代關(guān)于法治政府建設(shè)系列講話精神為指導(dǎo)，根據(jù)中央全面依法治國工作會議精神和《法治浙江建設(shè)規(guī)劃（20222025年）》《法治寧波建設(shè)規(guī)劃（20222025年）》等要求，緊扣省、市、區(qū)法治政府建設(shè)工作要點，依法規(guī)范行政職權(quán)，提高行政執(zhí)法能力，不斷完善機制，全面推行民政法治工作。一、進(jìn)一步強化依法行政組織保障和能力建設(shè)一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭全面履職。成立局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長親任組長，全面履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，安排一名分管副局長負(fù)責(zé)具體工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)能力、責(zé)任心強的同志具體落實法治民政工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實法治建設(shè)職責(zé)，研究確定法治建設(shè)工作要點，制定法治宣傳教育計劃。按時上報公開普法教育、依法行政總結(jié)報告。落實10萬元的法治民政建設(shè)有關(guān)經(jīng)費。本年內(nèi)未發(fā)生重大違法行政案件。二是狠抓干部隊伍法治建設(shè)。通過黨組中心組學(xué)習(xí)、周二夜學(xué)、主題培訓(xùn)等形式，著力提高民政系統(tǒng)干部的法律素養(yǎng)和法治思維。今年以來，中心組學(xué)法5次，其中2月5日學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、5月20日學(xué)習(xí)《民法典》、12月10日學(xué)習(xí)習(xí)近平在中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時關(guān)于法治建設(shè)的講話精神；周二夜學(xué)學(xué)法10次，學(xué)習(xí)了《民法典》婚姻部分、未成年人保護(hù)法、老年人權(quán)益保護(hù)法等，組織未成年人保護(hù)法、救助條例等專場培訓(xùn)8場次。組織行政執(zhí)法人員完成網(wǎng)上法律知識考試測評，完成率100%。二、進(jìn)一步深化全面履職和依法行政制度建設(shè)一是推進(jìn)基層一件事改革。大力推進(jìn)國家級改革試點——基層治理“一件事”，通過健全以“黨政統(tǒng)籌”為龍頭的組織管理，優(yōu)化以“條抓塊統(tǒng)”為核心的制度體系，深化“數(shù)智并行”的運行機制，打造基層政務(wù)服務(wù)治理閉環(huán)，提升治理效率，提高群眾的獲得感和認(rèn)同感。2022年，開展“婚育戶”一件事聯(lián)辦671件、救助一件事聯(lián)辦118件、“身后一件事”聯(lián)辦1496件。該項工作得到國務(wù)院王勇委員和民政部李紀(jì)恒部長批示肯定，民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司陳越良司長專程赴某調(diào)研，并高度肯定工作開展情況。二是認(rèn)真落實《寧波市保障“無證件（證明）辦事之城”改革若干規(guī)定（試行）》，梳理某區(qū)民政系統(tǒng)證件證照10個，將根據(jù)上級的下步指示，進(jìn)一步清理各類證明事項，配合推進(jìn)“無證件（證明）辦事之城”改革。三是認(rèn)真落實《關(guān)于做好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度落實工作的通知》，對照《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》涉及我省民政領(lǐng)域的禁止準(zhǔn)入類事項，做好對“未獲得許可，不得建設(shè)殯葬設(shè)施”“未取得許可或履行法定程序，不得從事建筑業(yè)及房屋、土木工程、海洋工程等相關(guān)項目建設(shè)（大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱審批和移民安置規(guī)劃審核）”2個事項的監(jiān)管。2022年未辦理公墓建設(shè)審批和水庫移民審核。三是開展公平競爭審查。按照“誰制定、誰清理”“誰制定、誰審查”的原則，結(jié)合規(guī)章執(zhí)行和規(guī)范性文件的定期清理制度，對行政規(guī)范性文件和其他政策措施開展了自查，重點審查在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域是否存在妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭行為。經(jīng)審查，無排除限制競爭問題的文件。三、進(jìn)一步推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化一是完善法律顧問制度。完成了新一輪法律顧問的選聘工作，聘請浙江合創(chuàng)律師事務(wù)所的鄭勇律師作為局法律顧問，制定《某民政局法律顧問工作規(guī)則（試行）》，以加強對局機關(guān)法律顧問的日常管理。二是落實行政人員執(zhí)法證“應(yīng)考盡考”任務(wù)。目前全局7名行政編制人員，全部取得執(zhí)法證（其中1名局領(lǐng)導(dǎo)已免考申請通過，證件還未下發(fā)），行政執(zhí)法持證率100%。三是全年行政執(zhí)法案件共4件，沒有行政復(fù)議；沒有行政訴訟案件敗訴；完成兩年以上未年檢嚴(yán)重違法縣級社會組織集中查處5432攻堅項目，共5家，其中4家行政撤銷，1家注銷，形成案卷，并全程在浙江省統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)辦件并公示。四是落實行政執(zhí)法三項制度。建立完善了行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審查制度等，并將制度在全局進(jìn)行了傳達(dá)與學(xué)習(xí)，確保制度執(zhí)行到位。配備執(zhí)法記錄儀、便攜式打印機等執(zhí)法設(shè)備。五是健全行政決策機制。制定了《某區(qū)民政局重大行政決策事項標(biāo)準(zhǔn)》，2022年已審查重大行政決策事項1個。六是開展規(guī)范性文件及涉企惠民政策文件專項清理，完成歷年來6個規(guī)范性文件的集中清理。制定某區(qū)民政系統(tǒng)法制宣傳教育第八個五年規(guī)劃并認(rèn)真組織實施。開展普法宣傳活動，5月份開展婚姻政策普法宣傳活動、6月份開展未成年人保護(hù)法普法宣傳活動、10月份開展進(jìn)養(yǎng)老院政策宣講、12月份開展“憲法日”宣傳活動等。在婚登服務(wù)大廳、各街道服務(wù)中心開展普法宣傳，印制各類普法宣傳手冊等。