【正文】 評估和責(zé)任追究等制度。組建法律專家咨詢組織，充分發(fā)揮法律專家在決策中的作用。完善政府社會管理和公共服務(wù)職能，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全緊急狀態(tài)預(yù)警制度和突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制。不斷理順行政管理體制，實現(xiàn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制的法定化。深化行政審批制度改革，繼續(xù)清理、削減行政審批項目，規(guī)范行政審批服務(wù)大廳和投訴中心運(yùn)行。健全縣、鄉(xiāng)、社區(qū)三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建立網(wǎng)絡(luò)審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。積極開展政府績效評估試點(diǎn)，提高行政管理效能。強(qiáng)化對行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和規(guī)范。加快電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公范圍，實現(xiàn)信息互通和資源共享，加快政府信息公開載體建設(shè)。加強(qiáng)政府信息公開的規(guī)范化建設(shè)，建立健全政府公告和新聞發(fā)布制度。全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。強(qiáng)化規(guī)范性文件管理，提高規(guī)范性文件的備案率和審查率。理順行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法主體資格管理制度，繼續(xù)審查執(zhí)法依據(jù)、確認(rèn)公布行政執(zhí)法主體，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員資格管理和行政執(zhí)法證件管理，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度。探索建立網(wǎng)絡(luò)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺。規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，建立健全行政處罰自由裁量權(quán)合法性審查和責(zé)任追究制度。開展行政執(zhí)法案卷評查活動，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善依法行政評議考核機(jī)制，落實執(zhí)法責(zé)任，完善執(zhí)法過錯、錯案責(zé)任追究制度，積極探索行政執(zhí)法績效評估和獎懲措施，制定出臺依法行政評議考核辦法。完善行政執(zhí)法監(jiān)督各項配套制度。加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，加快行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，建立行政復(fù)議責(zé)令受理和處理、行政復(fù)議工作責(zé)任追究、行政復(fù)議和解、調(diào)解和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等相關(guān)制度。三、扎實推進(jìn)“法治城市”“法治縣區(qū)”“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，繼續(xù)深化基層依法治理全面推進(jìn)法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。嚴(yán)格按照《全省法治縣市區(qū)創(chuàng)建活動考核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，開展法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動先進(jìn)單位評選表彰。深入開展創(chuàng)建活動，不斷拓展創(chuàng)建領(lǐng)域、豐富創(chuàng)建內(nèi)涵、創(chuàng)新創(chuàng)建方式、增強(qiáng)創(chuàng)建實效，促進(jìn)社會管理創(chuàng)新，提高全市法治化管理水平。繼續(xù)深化基層依法治理。大力推進(jìn)“民主法治社區(qū)”、“民主法治村”、“誠信守法企業(yè)”、“法治示范學(xué)校”“依法辦事示范單位”創(chuàng)建活動。今年“法治社區(qū)”的創(chuàng)建單位是一悟路、文成路、棲云北路三個社區(qū)；開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的村是城關(guān)鎮(zhèn)朱家灣村、青城鎮(zhèn)新民村、來紫堡鄉(xiāng)黃家莊村、和平鎮(zhèn)蔡籽山村、定遠(yuǎn)鎮(zhèn)定遠(yuǎn)村、連搭鄉(xiāng)魏家營村、金崖鎮(zhèn)豆家營村、夏官營鎮(zhèn)高家崖村、三角城鄉(xiāng)高墩營村、清水驛鄉(xiāng)太子營村、甘草店鎮(zhèn)車道嶺村、高崖鎮(zhèn)官門口村、龍泉鄉(xiāng)水泉灣村、新營鄉(xiāng)羅景村、馬坡鄉(xiāng)白堡村、銀山鄉(xiāng)孫家灣村、小康營鄉(xiāng)王保營村、哈峴鄉(xiāng)仁和村、上花岔鄉(xiāng)王灣村、園子岔鄉(xiāng)青碾村、中連川鄉(xiāng)陡泉灣村、貢井鄉(xiāng)呂家峴村、韋營鄉(xiāng)黃家岔村；開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動的是三電、和電、高崖水泥廠、自來水公司、煙草公司、鹽業(yè)公司、供銷聯(lián)社、蘭州銀行支行、農(nóng)行、合作銀行；開展“法治示范學(xué)校”創(chuàng)建活動的是一中、二中、三中、四中、五中、六中、七中、恩玲中學(xué)、九中、文成小學(xué)、一悟小學(xué)、師范、幼兒園；開展“依法辦事示范單位”創(chuàng)建活動的是質(zhì)監(jiān)局、工商局、地稅局、國稅局、興隆山管理局、人行、縣公路局、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼所、縣一院。扎實做好全縣第七屆村民委員會換屆選舉工作，積極開展村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理。廣泛深入地開展地方、基層和行業(yè)等多層次、多領(lǐng)域的依法治理。扎實開展專項依法治理。緊緊圍繞解決民生問題，結(jié)合平安、和諧建設(shè)，針對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極開展安全生產(chǎn)、食品藥品衛(wèi)生安全、道路交通、社會治安、禁毒、環(huán)境保護(hù)、土地資源管理、矛盾糾紛排查調(diào)處等專項治理活動。四、加強(qiáng)法律保障和法律服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展1依法加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會管理，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序。依法加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會管理是新形勢下廣大人民群眾的迫切要求，也是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。要突出抓好食品藥品質(zhì)量、交通、煤炭、消防、建筑、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項治理，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)行為。嚴(yán)格落實農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，狠抓審批、生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣和非法生產(chǎn)經(jīng)營違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為。優(yōu)化和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)企業(yè)法律顧問制度建設(shè)。善于運(yùn)用法律手段解決金融危機(jī)引發(fā)的勞資、債務(wù)、合同等各種各類矛盾和利益糾紛，維護(hù)市場活動的正常進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行項目管理各項制度，堅決制止擠占挪用資金、規(guī)避招標(biāo)、非法分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為。切實加大行政審批、招投標(biāo)、礦產(chǎn)資源配置、工程建設(shè)、土地出讓、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違紀(jì)違法行為。1全面加強(qiáng)司法審判執(zhí)行工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。堅持“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，加大掃黑除惡力度，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪。繼續(xù)推進(jìn)量刑規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)刑事被害人救助、附帶民事案件調(diào)解和輕微刑事案件和解工作。繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，加大執(zhí)行工作力度。妥善審理在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)生的各類民商事、行政案件。加強(qiáng)立案、信訪窗口建設(shè)，健全首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、辦案公開、文明接待制度。進(jìn)一步完善審判質(zhì)效管理工作機(jī)制，加強(qiáng)案件質(zhì)量評查，實行執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分利用信息技術(shù)開展審判管理，提高辦案效率。1強(qiáng)化服務(wù)措施，突出解決民生領(lǐng)域涉法問題。從保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大局出發(fā)，慎重穩(wěn)妥處理因經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系調(diào)整或民生等問題引發(fā)的矛盾糾紛。完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，著力解決突出的信訪問題，積極化解涉法涉訴信訪積案。依法嚴(yán)厲打擊各種侵害農(nóng)民利益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村穩(wěn)定的涉農(nóng)犯罪行為，努力做好土地征收、城中村改造、宅基地置換、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等法律服務(wù)和法律保障工作。進(jìn)一步加強(qiáng)律師、公證、基層法律服務(wù)工作，切實做好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和食品藥品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)、征地拆遷、勞動爭議、拖欠農(nóng)民工工資等民生領(lǐng)域的法律服務(wù)工作。建立健全法律援助、司法鑒定管理和司法救助制度，加大《合同法》、《勞動法》等法律法規(guī)的宣傳教育力度，積極做好下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、低收入人群、殘疾人、老年人、未成年人等困難弱勢群體的法律服務(wù)、法律援助和司法救助工作。五、狠抓矛盾糾紛排查化解，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定1廣泛開展“重1 2 下一頁