【正文】 評估和責任追究等制度。組建法律專家咨詢組織，充分發(fā)揮法律專家在決策中的作用。完善政府社會管理和公共服務職能，嚴格落實安全生產責任制，建立健全緊急狀態(tài)預警制度和突發(fā)公共事件應急機制。不斷理順行政管理體制，實現(xiàn)政府職責、機構和編制的法定化。深化行政審批制度改革，繼續(xù)清理、削減行政審批項目，規(guī)范行政審批服務大廳和投訴中心運行。健全縣、鄉(xiāng)、社區(qū)三級便民服務網絡，加快建立網絡審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。積極開展政府績效評估試點，提高行政管理效能。強化對行業(yè)組織和中介機構的引導和規(guī)范。加快電子政務建設，擴大政府網上辦公范圍，實現(xiàn)信息互通和資源共享，加快政府信息公開載體建設。加強政府信息公開的規(guī)范化建設，建立健全政府公告和新聞發(fā)布制度。全面推進依法行政，建設法治政府。強化規(guī)范性文件管理，提高規(guī)范性文件的備案率和審查率。理順行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法主體資格管理制度，繼續(xù)審查執(zhí)法依據(jù)、確認公布行政執(zhí)法主體，加強對行政執(zhí)法人員資格管理和行政執(zhí)法證件管理，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準入制度。探索建立網絡行政執(zhí)法監(jiān)督平臺。規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，建立健全行政處罰自由裁量權合法性審查和責任追究制度。開展行政執(zhí)法案卷評查活動，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善依法行政評議考核機制，落實執(zhí)法責任，完善執(zhí)法過錯、錯案責任追究制度，積極探索行政執(zhí)法績效評估和獎懲措施，制定出臺依法行政評議考核辦法。完善行政執(zhí)法監(jiān)督各項配套制度。加強行政復議能力建設，加快行政復議工作規(guī)范化建設，建立行政復議責令受理和處理、行政復議工作責任追究、行政復議和解、調解和行政機關負責人出庭應訴等相關制度。三、扎實推進“法治城市”“法治縣區(qū)”“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，繼續(xù)深化基層依法治理全面推進法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。嚴格按照《全省法治縣市區(qū)創(chuàng)建活動考核指導標準》，開展法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動先進單位評選表彰。深入開展創(chuàng)建活動，不斷拓展創(chuàng)建領域、豐富創(chuàng)建內涵、創(chuàng)新創(chuàng)建方式、增強創(chuàng)建實效，促進社會管理創(chuàng)新，提高全市法治化管理水平。繼續(xù)深化基層依法治理。大力推進“民主法治社區(qū)”、“民主法治村”、“誠信守法企業(yè)”、“法治示范學校”“依法辦事示范單位”創(chuàng)建活動。今年“法治社區(qū)”的創(chuàng)建單位是一悟路、文成路、棲云北路三個社區(qū)；開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的村是城關鎮(zhèn)朱家灣村、青城鎮(zhèn)新民村、來紫堡鄉(xiāng)黃家莊村、和平鎮(zhèn)蔡籽山村、定遠鎮(zhèn)定遠村、連搭鄉(xiāng)魏家營村、金崖鎮(zhèn)豆家營村、夏官營鎮(zhèn)高家崖村、三角城鄉(xiāng)高墩營村、清水驛鄉(xiāng)太子營村、甘草店鎮(zhèn)車道嶺村、高崖鎮(zhèn)官門口村、龍泉鄉(xiāng)水泉灣村、新營鄉(xiāng)羅景村、馬坡鄉(xiāng)白堡村、銀山鄉(xiāng)孫家灣村、小康營鄉(xiāng)王保營村、哈峴鄉(xiāng)仁和村、上花岔鄉(xiāng)王灣村、園子岔鄉(xiāng)青碾村、中連川鄉(xiāng)陡泉灣村、貢井鄉(xiāng)呂家峴村、韋營鄉(xiāng)黃家岔村；開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動的是三電、和電、高崖水泥廠、自來水公司、煙草公司、鹽業(yè)公司、供銷聯(lián)社、蘭州銀行支行、農行、合作銀行；開展“法治示范學校”創(chuàng)建活動的是一中、二中、三中、四中、五中、六中、七中、恩玲中學、九中、文成小學、一悟小學、師范、幼兒園；開展“依法辦事示范單位”創(chuàng)建活動的是質監(jiān)局、工商局、地稅局、國稅局、興隆山管理局、人行、縣公路局、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼所、縣一院。扎實做好全縣第七屆村民委員會換屆選舉工作，積極開展村務公開和民主管理“難點村”治理。廣泛深入地開展地方、基層和行業(yè)等多層次、多領域的依法治理。扎實開展專項依法治理。緊緊圍繞解決民生問題，結合平安、和諧建設，針對熱點難點問題，積極開展安全生產、食品藥品衛(wèi)生安全、道路交通、社會治安、禁毒、環(huán)境保護、土地資源管理、矛盾糾紛排查調處等專項治理活動。四、加強法律保障和法律服務，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展1依法加強經濟社會管理，維護正常經濟社會秩序。依法加強經濟社會管理是新形勢下廣大人民群眾的迫切要求，也是維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展的客觀需要。要突出抓好食品藥品質量、交通、煤炭、消防、建筑、非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè)和領域的安全專項治理，嚴厲打擊違法生產行為。嚴格落實農資監(jiān)管責任制，狠抓審批、生產、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲打擊制售假劣和非法生產經營違禁農業(yè)投入品的行為。優(yōu)化和完善公司法人治理結構和治理機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進企業(yè)法律顧問制度建設。善于運用法律手段解決金融危機引發(fā)的勞資、債務、合同等各種各類矛盾和利益糾紛，維護市場活動的正常進行。嚴格執(zhí)行項目管理各項制度，堅決制止擠占挪用資金、規(guī)避招標、非法分包轉包等違法違規(guī)行為。切實加大行政審批、招投標、礦產資源配置、工程建設、土地出讓、國有產權轉讓、政府采購等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴肅查處經濟領域違紀違法行為。1全面加強司法審判執(zhí)行工作，服務經濟社會發(fā)展。堅持“寬嚴相濟”的刑事政策，加大掃黑除惡力度，依法嚴懲嚴重刑事犯罪。繼續(xù)推進量刑規(guī)范化建設，加強刑事被害人救助、附帶民事案件調解和輕微刑事案件和解工作。繼續(xù)推進執(zhí)行聯(lián)動機制建設，加大執(zhí)行工作力度。妥善審理在保增長、擴內需、調結構中發(fā)生的各類民商事、行政案件。加強立案、信訪窗口建設，健全首問負責、服務承諾、辦案公開、文明接待制度。進一步完善審判質效管理工作機制，加強案件質量評查，實行執(zhí)法過錯責任追究制度。加強信息化建設，充分利用信息技術開展審判管理，提高辦案效率。1強化服務措施，突出解決民生領域涉法問題。從保持全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的大局出發(fā)，慎重穩(wěn)妥處理因經濟利益關系調整或民生等問題引發(fā)的矛盾糾紛。完善利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾糾紛調處機制和權益保障機制，切實維護群眾的合法權益。創(chuàng)新信訪工作機制，著力解決突出的信訪問題，積極化解涉法涉訴信訪積案。依法嚴厲打擊各種侵害農民利益、危害農業(yè)生產、影響農村穩(wěn)定的涉農犯罪行為，努力做好土地征收、城中村改造、宅基地置換、集體建設用地流轉等法律服務和法律保障工作。進一步加強律師、公證、基層法律服務工作，切實做好就業(yè)、就學、就醫(yī)和食品藥品質量安全、安全生產、征地拆遷、勞動爭議、拖欠農民工工資等民生領域的法律服務工作。建立健全法律援助、司法鑒定管理和司法救助制度，加大《合同法》、《勞動法》等法律法規(guī)的宣傳教育力度，積極做好下崗失業(yè)人員、農民工、低收入人群、殘疾人、老年人、未成年人等困難弱勢群體的法律服務、法律援助和司法救助工作。五、狠抓矛盾糾紛排查化解，促進社會和諧穩(wěn)定1廣泛開展“重1 2 下一頁