【正文】 憂”；有的麻痹松懈，認(rèn)為連續(xù)多年沒有出現(xiàn)大的水旱災(zāi)害，今年出現(xiàn)極端氣候事件的可能性不大，對防汛抗旱的準(zhǔn)備工作有所放松；有的厭倦淡漠，認(rèn)為防汛抗旱年年防、年年干，每年都在喊“狼來了”，但每年都在“重復(fù)昨天的故事”，導(dǎo)致防洪抗災(zāi)意識淡化。思想上松一寸，行動上就會散一尺。“防汛抗旱是天大的事”，我們必須樹立“寧可十防九空，不可失防萬一；寧可防大來小，不可疏而不備”的底線思維，強化風(fēng)險防控意識，筑牢思想認(rèn)識的“第一道堤壩”，高度警惕、嚴(yán)陣以待，做好應(yīng)對各種極端災(zāi)害的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，做到警鐘長鳴、常備不懈。（二）從工程狀況看，做好防汛抗旱工作十分艱巨。我區(qū)的防洪工程整體來說標(biāo)準(zhǔn)不高，病險隱患多，防御水旱災(zāi)害的能力十分有限。從前段組織開展的汛前檢查來看，堤防路面*處嚴(yán)重?fù)p壞，區(qū)管泵站備品備件缺乏，*座水庫還未除險，鄉(xiāng)管水利設(shè)施大部分老化嚴(yán)重、存在*處安全隱患，險工險段防守任務(wù)較重。城區(qū)的一些排水設(shè)施老化、口徑偏小，特別是地勢低洼地區(qū)，排水能力差。另外河道非法采砂、違規(guī)取土、亂倒垃圾現(xiàn)象依然存在，影響了正常行洪。這些短板務(wù)必引起我們高度重視，著力加以解決。（三）從氣象條件看，做好防汛抗旱工作尤為重要。受全球氣候變化影響，極端天氣情況明顯增多，特別是此次厄爾尼諾歷時、強度、峰值均為歷史最高，洪澇干旱災(zāi)害易發(fā)多發(fā)。根據(jù)氣象、水文部門預(yù)測，今年主汛期全省降水較歷史同期多**成，我們必須時刻警惕，隨時做好防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)的準(zhǔn)備?？傊?，今年防汛抗旱任務(wù)艱巨、形勢嚴(yán)峻。我們必須把問題估計得更充分些，把措施制定得更周全些，把工作做得更扎實些，牢牢把握防汛抗旱工作的主動權(quán)，確保打好打贏今年防汛抗旱攻堅戰(zhàn)。二、突出重點，狠抓防汛抗旱工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)（一）制定應(yīng)急預(yù)案，加強培訓(xùn)演練。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要根據(jù)情況變化，及時修訂完善防汛抗旱預(yù)案，科學(xué)編制大堤、水庫、內(nèi)垸等重點部位應(yīng)急預(yù)案，對在建涉水工程和跨汛期施工項目，逐一落實應(yīng)急度汛方案和防洪搶險預(yù)案。同時，要加強實戰(zhàn)演練，確保臨危不亂，應(yīng)對有序。由于連續(xù)*年沒有上堤防汛，部分同志缺乏實戰(zhàn)鍛煉，對此，區(qū)水務(wù)部門要邀請專家，進行防汛抗旱知識的培訓(xùn)，提升區(qū)、鄉(xiāng)兩級防汛抗旱的指揮能力和實戰(zhàn)能力。（二）實施工程措施，消除安全隱患。各地各部門要加大投入和協(xié)調(diào)力度，倒計時安排、掛圖推進涉水在建工程，特別是要加快淪河堤除險加固等工程進度，確保按時保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。對區(qū)鄉(xiāng)兩級堤防、泵站、水庫、涵閘等水利設(shè)施中出現(xiàn)的問題，要及時開展應(yīng)急整險和水毀修復(fù)，特別是河道采砂、水庫清障等工作要落實到位，切實將安全隱患消除在大汛來臨之前。這里，要特別強調(diào)的是，*肩負(fù)著市委、市zf和*城區(qū)防洪安全的重任，也肩負(fù)著全區(qū)群眾和園區(qū)企業(yè)生命財產(chǎn)安全的重任。近年來，隨著城市擴張和園區(qū)建設(shè)，原有的一些水系遭到不同程度破壞，存在較大安全隱患，各地各相關(guān)部門要迅速排查搶修，該加固的加固，該疏通的疏通，確保城區(qū)防洪度汛安全，確保不出現(xiàn)城市內(nèi)澇，決不能因澇漬災(zāi)害讓企業(yè)受損，影響園區(qū)安全生產(chǎn)。（三）抓好汛前檢查，強化即查即改。“千里之堤，潰于蟻穴”。剛才海群同志提到的問題和隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，務(wù)必在主汛期前全部整改完畢。今天會議后，各地要繼續(xù)加大堤防、涵閘、泵站、水庫、內(nèi)河、民垸，特別是重點部位的檢查力度，都要進行徒步拉網(wǎng)式檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要即查即改，不折不扣迅速整改到位。（四）堅持科學(xué)研判，做到合理調(diào)度。要堅持防汛抗旱兩手抓，在保防汛抗洪的同時，充分考慮汛期之后可能出現(xiàn)的旱情，準(zhǔn)確研判形勢，加強引水、蓄水調(diào)度，切實保障生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水安全。要及時準(zhǔn)確調(diào)控野豬湖、王母湖的水位，適時開啟河口閘、鰱魚地閘、四汊閘等區(qū)管重點涵閘，做好八汊洼水庫放水準(zhǔn)備及小型蓄水工程和塘堰的提水、蓄水，隨時迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的水旱災(zāi)害。（五）做好各項準(zhǔn)備，確保保障有力。做實做細(xì)“查險、搶險、物料運輸、醫(yī)療救護、食品供應(yīng)、供水供電”六個環(huán)節(jié)工作，確保人財物準(zhǔn)備充分，寧可“備而不用”，決不能“用而無備”。要抓好防汛物資準(zhǔn)備，屬區(qū)、鄉(xiāng)兩級準(zhǔn)備的，按責(zé)任劃分落實到位；屬購買集中儲存的，要再梳理一下，根據(jù)實際需要，缺什么補什么；屬簽約分散儲存的，要進一步明確供應(yīng)商的責(zé)任，包括物資儲存地點、完好狀況和到位時間等，都要逐項落實到位。要抓好應(yīng)急隊伍準(zhǔn)備，充實區(qū)級應(yīng)急隊伍力量，加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街也要組建應(yīng)急隊伍，把人員名單定到單位、定到人，確保在緊急情況下能迅速集結(jié)，發(fā)揮作用。要加強交通、電力、通訊等設(shè)施的檢修和試用，確保暢通無阻。三、強化擔(dān)當(dāng)，確保防汛抗旱工作責(zé)任落實（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步完善“黨政同責(zé)、一崗*責(zé)、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，全面落實防汛抗旱責(zé)任制。各防指成員單位要按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛抗旱工作的強大合力。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位、深入一線、靠前指揮，確保責(zé)任落實到工作全過程，落實到各個層次、各個環(huán)節(jié)，工作覆蓋到每一個堤段、每一個水庫、每一個閘站、每一個防守區(qū)域。（二）加強紀(jì)律約束。各地各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神，視水情、雨情、災(zāi)情為命令，進一步增強組織紀(jì)律性，自覺做到服從命令，聽從指揮。要堅決貫徹執(zhí)行市、區(qū)防汛抗旱指揮部的防汛抗旱調(diào)度指令，決不能自行其是。要認(rèn)真落實各項應(yīng)急措施，一旦發(fā)生險情，領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮并迅速上報。對因拖延執(zhí)行、執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理，決不姑息。要嚴(yán)格值班紀(jì)律，實行汛期*小時值班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班，專人值班，確保信息暢通。（三）加強檢查督辦。認(rèn)真開展汛前大檢查，實行兩個掛牌督辦、兩個掛圖作戰(zhàn)，即對所有涉水在建工程項目和檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題都要實行掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn)，責(zé)任到人，限期完成，不留任何盲區(qū)和死角。從今天起，區(qū)委督查室、zf督辦室要會同區(qū)防辦，對各地各部門防汛抗旱工作進行督查，并做好督查記錄