【正文】 檢查、引產(chǎn)和分娩實(shí)名制。強(qiáng)調(diào)醫(yī)務(wù)人員在為孕婦胎兒B超檢查或施行引產(chǎn)手術(shù)前及入院待產(chǎn)時(shí)，都要查驗(yàn)孕婦身份證明，認(rèn)真、完整、準(zhǔn)確的制作的相關(guān)表格，不得馬虎潦草和漏項(xiàng)；重點(diǎn)檢查各醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超室（含碎石機(jī)治療室）是否按規(guī)定實(shí)行要雙人雙鎖管理，在病人候診室（處）及室內(nèi)墻上顯目位置是否懸掛“嚴(yán)厲禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定”警示標(biāo)語(yǔ)等；嚴(yán)格執(zhí)行在為孕婦胎兒檢查B超時(shí)，必須雙人開機(jī)、有3名醫(yī)務(wù)人員在場(chǎng)，3人登記和簽名制度；憑市計(jì)生委證明施行非醫(yī)學(xué)需要的人工引產(chǎn)術(shù)；墻上顯目位置是否懸掛“嚴(yán)厲禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定”警示標(biāo)語(yǔ)等；嚴(yán)格執(zhí)行在為孕婦胎兒檢查B超時(shí)，必須雙人開機(jī)、有3名醫(yī)務(wù)人員在場(chǎng)，3人登記和簽名制度；憑市計(jì)生委證明施行非醫(yī)學(xué)需要的人工引產(chǎn)術(shù)；憑3名醫(yī)生會(huì)診意見書（有三名醫(yī)生、科主任、分管領(lǐng)導(dǎo)簽名）施行醫(yī)學(xué)需要的人工引產(chǎn)術(shù)的制度，并按要求妥善做好病歷歸案處理，隨時(shí)接受衛(wèi)生、計(jì)生部門的監(jiān)督檢查。對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超室從業(yè)人員未取得醫(yī)學(xué)影像專業(yè)資格的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》，責(zé)令立即停止B超醫(yī)學(xué)影像診斷活動(dòng)并調(diào)離B超室，除市人民醫(yī)院、農(nóng)墾那大醫(yī)院、市婦幼保健院等三家定點(diǎn)對(duì)孕婦可進(jìn)行B超檢查和憑證引產(chǎn)單位外，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅查處；同時(shí)嚴(yán)格終止妊娠藥品管理，要求終止妊娠藥品僅限于在定點(diǎn)施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)（市第一人民醫(yī)院、農(nóng)墾那大醫(yī)院、市婦幼保健院）使用，在檢查中如果發(fā)現(xiàn)非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買、貯存終止妊娠藥品的，一律按使用處理，對(duì)責(zé)任人 進(jìn)行問責(zé)或按規(guī)定依法對(duì)違法違規(guī)單位進(jìn)行行政處罰。（五）建立孕婦引產(chǎn)返查制度加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，每十天對(duì)設(shè)有婦科、B超檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科正常分娩和引產(chǎn)產(chǎn)婦的返查、排查，婦產(chǎn)科的排查是將孕婦名單與B超室進(jìn)行實(shí)名核對(duì)，找婦產(chǎn)科首診醫(yī)生和孕婦本人了解孕情情況，引產(chǎn)結(jié)果為女嬰的對(duì)象進(jìn)行返查B超實(shí)名登記本和B超監(jiān)控視頻鏡頭，發(fā)現(xiàn)異常的，進(jìn)行溯源調(diào)查。（六）實(shí)施“全球眼”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控目前我們已完成在全市19家醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超室安裝了22臺(tái)遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)z像系統(tǒng)（全球眼），“全球眼”遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)終端設(shè)在我所，對(duì)被監(jiān)控單位為孕婦B超檢查進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，同時(shí)我局主要領(lǐng)導(dǎo)、公安、計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)和我所所長(zhǎng)也配備了6部專用監(jiān)控視頻手機(jī)，并與遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)孕婦B超檢查的遠(yuǎn)程監(jiān)控，極大地提高工作效率和取證條件，也對(duì)B超操作人員起到了威懾的作用。去年下半年，我所又訂購(gòu)了9臺(tái)無線對(duì)講機(jī)配備給打擊“兩非”和非法行醫(yī)辦公室各成員，方便我所追蹤“兩非”涉案當(dāng)事人違法犯罪的行蹤，以便更加有效地打擊“兩非”犯罪行為。（七）注重發(fā)動(dòng)和指導(dǎo)檢舉人檢舉“兩非”行為，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度一是在日常性打擊“兩非”工作中，我們?cè)诖罅訌?qiáng)打擊“兩非”宣傳活動(dòng)的基礎(chǔ)上，廣泛發(fā)動(dòng)和指導(dǎo)檢舉人檢舉“兩非”違法犯罪行為，采取一切可行的措施來發(fā)動(dòng)、支持、指導(dǎo)廣大群眾、有關(guān)人員和單位檢舉相關(guān)的涉嫌“兩非”違法犯罪行為，通過明查暗訪和相關(guān)線索（情報(bào)），從多方面信息渠道掌握“兩非”的信息，然后組織力量進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；二是設(shè)立舉報(bào)投訴電話，凡舉報(bào)有非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法引 產(chǎn)行為，經(jīng)核實(shí)后，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，原獎(jiǎng)勵(lì)金是每舉報(bào)一例獎(jiǎng)勵(lì)500010000元，今年7月份開始，每舉報(bào)一例獎(jiǎng)勵(lì)3000045000元；2011年共獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者7人，金額149,000元。三、存在主要問題從目前查獲的情況來看，犯罪分子配備了良好的交通工具及先進(jìn)的B超、引產(chǎn)設(shè)備，通過中介人與產(chǎn)婦相互串通，親戚相互幫忙，布置暗哨等，利用賓館酒店、旅店、民宅、甚至到孕婦家里上門服務(wù)，從城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)性非法開展B超性別鑒定和引產(chǎn)，甚至可以在小車內(nèi)利用全數(shù)字超聲診斷儀進(jìn)行對(duì)孕婦胎兒性別鑒定，這種流動(dòng)串案已形成了嚴(yán)密的操作管理模式，案件的調(diào)查取證工作具有一定的復(fù)雜性和難度。另外，衛(wèi)生行政部門做為打擊“兩非”的主要牽頭部門，因衛(wèi)生執(zhí)法人員編制少，工作量大，交通工具不夠，在追蹤“兩非”犯罪嫌疑人時(shí)，執(zhí)法人員只能借用私人車輛，有時(shí)會(huì)追蹤不成功，使犯罪嫌疑人逃避了法律的制裁，這樣的案例在今年已發(fā)生了至少7起。四、下一步工作打算在下一步工作中，我們將不斷調(diào)整思路，克服各種困難，繼續(xù)攻克打擊非法行醫(yī)和“兩非”難題，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和“兩非”行為，遏制出生人口性別比偏高勢(shì)頭，營(yíng)造良好的打擊非法行醫(yī)和“兩非”社會(huì)氛圍，為構(gòu)建和諧儋州、促進(jìn)出生人口性別比趨向自然平衡貢獻(xiàn)力量。二0一二年三月十四日第五篇：計(jì)劃生育打擊兩非全面整治查處 完善規(guī)章制度為了貫徹落實(shí)《婁煩縣集中整治“兩非”專項(xiàng)實(shí)施方案》的決策部署，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)性別平等、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，我縣人口計(jì)生局于2011年9月至2012年2月全面展開打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動(dòng)。具體過程如下：一、摸底調(diào)查從2011年9月1日開始，縣鄉(xiāng)對(duì)注冊(cè)的醫(yī)療保健、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記核查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村對(duì)轄區(qū)個(gè)體診所進(jìn)行拉網(wǎng)式登記核查，并上報(bào)縣專項(xiàng)行動(dòng)辦公室和縣計(jì)生局。各醫(yī)療保健、人口計(jì)生、藥械銷售使用單位開展自查，查找管理漏洞。社區(qū)對(duì)本地領(lǐng)取《再生育服務(wù)證》后未生育、懷孕后外出、胎兒失蹤等情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查。二、依法查處各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，聯(lián)合辦案，依法追究實(shí)施“兩非”人員、非法銷售終止妊娠藥品人員、組織介紹人員的法律責(zé)任。經(jīng)查證據(jù)確鑿的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理；對(duì)涉嫌犯罪的，依法立案?jìng)刹?；?duì)于已經(jīng)查實(shí)的案件，依法依紀(jì)處理到位；對(duì)有案不查、查而不處等行政不作為的部門和責(zé)任人追究其法律責(zé)任和黨政紀(jì)責(zé)任。各相關(guān)部門設(shè)立和公布了舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)和投訴。同時(shí)還建立聯(lián)合辦案機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)打“兩非”行為。公安機(jī)關(guān)及時(shí)查處虐待、溺棄女嬰、拐賣婦女兒童等違法犯罪活動(dòng)，主動(dòng)配合人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門，依法打擊妨礙執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法等違法行為，為各相關(guān)部門打擊“兩非”保駕護(hù)航。紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)黨員、干部及國(guó)家工作人員的監(jiān)督管理，對(duì)黨員、干部及國(guó)家工作人員實(shí)施“兩非”行為的要嚴(yán)肅處理。三、建章立制在全面進(jìn)行整治“兩非”的同時(shí)，縣人口計(jì)生局根據(jù)法律法規(guī)的要求，從嚴(yán)制定了可核查考核的管理規(guī)范，堵塞一切可能發(fā)生的漏洞。制定和完善孕情監(jiān)測(cè)和隨訪服務(wù)制度、B超管理制度、終止妊娠手術(shù)管理制度、終止妊娠藥品管理制度、出生嬰兒統(tǒng)計(jì)和嬰兒死亡登記報(bào)告制度、“兩非”有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、案件查處制度等。