【正文】 皮、推諉、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，要注重充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的工作積極性。二是要打好我們的監(jiān)管基礎(chǔ)。就是每個(gè)科室對(duì)分工職責(zé)、范圍、權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)等都要一一明確，該監(jiān)管的一定監(jiān)管到位。每一位干部職工對(duì)自己分工領(lǐng)域工作應(yīng)該做什么、怎么做、基層什么情況一定要清清楚楚，做到心中有數(shù)，否則，就談不上監(jiān)管到位。因此，首先要搞清楚自己監(jiān)管的行業(yè)、企業(yè)情況、礦點(diǎn)、地址、聯(lián)系人等統(tǒng)計(jì)數(shù)字，分門(mén)別類拉出清單，建立檔案，并做到摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。單純靠我們自己的監(jiān)管力量是無(wú)法做到監(jiān)管到底的，一句話，你可以檢查不到，但不能掌握不全。上級(jí)了解情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)字一問(wèn)三不知，那就是我們監(jiān)管的失職，因?yàn)檫B自己分管領(lǐng)域情況都不知道，何來(lái)監(jiān)管？在此基礎(chǔ)上，篩選并建立起重點(diǎn)單位登記和事故隱患檔案。小單位可以抽查，重點(diǎn)單位要經(jīng)常查；此外，除篩選出全縣的重特大隱患以外，每一個(gè)業(yè)務(wù)科還要篩選出一批事故隱患來(lái)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。要經(jīng)常下去跑，經(jīng)常打電話問(wèn)，因?yàn)榘l(fā)生事故是要負(fù)監(jiān)管責(zé)任的。不嚴(yán)加管理是不行的，該怎么管就怎么管，該關(guān)閉取締的就要關(guān)閉取締。安全生產(chǎn)首先要以保障安全為主。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決取締。只要符合安全生產(chǎn)條件的，都要去幫助、指導(dǎo)。對(duì)高危行業(yè)，在確實(shí)摸清底數(shù)、心中有數(shù)的基礎(chǔ)上，一定要實(shí)施嚴(yán)格控制和全面監(jiān)管。三是盡快督促建立和完善應(yīng)急救援體系是當(dāng)務(wù)之急。從我縣的總體情況看，非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通等都需要應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，建立起快速應(yīng)急救援機(jī)制。但從當(dāng)前情況看，還有一大部分單位未按照要求建立，即使已經(jīng)建立起的，缺乏資金、訓(xùn)練和具體化，其實(shí)際效果難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因此，我們監(jiān)管，就是要及時(shí)督促、幫助和指導(dǎo)其盡快建立和完善起來(lái)，防止出現(xiàn)一旦有情況，拉不出、用不上的局面。三、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快成為監(jiān)管工作的行家里手。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是一項(xiàng)艱苦、復(fù)雜的工作，我們是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的領(lǐng)頭軍，需要我們必須掌握大量的專業(yè)知識(shí)和法律規(guī)定及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，才能夠隨時(shí)應(yīng)付出現(xiàn)的各類問(wèn)題。一是現(xiàn)在各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)都非常重視，近幾年連續(xù)出臺(tái)了很多法律法規(guī)和規(guī)章，特別是從7月1日起全國(guó)執(zhí)行《行政許可法》，這個(gè)行政許可法就是規(guī)范我們行政行為的，你濫用許可，或者你該許可的你不許可，這都是要受到法律制裁的，隨時(shí)會(huì)成為被告。對(duì)我們安監(jiān)部門(mén)的行政許可權(quán)力和有關(guān)法律法規(guī)我們要好好地學(xué)習(xí)和認(rèn)真研究，要逐句逐字地弄清楚。我們是執(zhí)法部門(mén)，是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的綜合部門(mén)，這么多法律法規(guī)，如果連我們自己都不熟悉、不會(huì)正確使用，遇到問(wèn)題就手足無(wú)措、臨時(shí)研究，就沒(méi)辦法正確執(zhí)法，也沒(méi)辦法去處理問(wèn)題，更談不上執(zhí)法效率、效果和指導(dǎo)了。二是我們安全生產(chǎn)監(jiān)管涉及安全的方方面面標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，需要我們必須結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際及時(shí)學(xué)習(xí)、研究、熟悉和掌握，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快成為監(jiān)管的行家里手，做到一看知、一口清，查到點(diǎn)上，說(shuō)到關(guān)鍵，依靠我們的業(yè)務(wù)能力和知識(shí)，提高和促進(jìn)我們的安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，才能夠提高我們的監(jiān)管質(zhì)量和威信。四、依法行政，遵章守紀(jì)，清政廉潔。我們是從事執(zhí)法工作的，我們的一言一行、一舉一動(dòng)代表的不僅是自己，而是代表全局、政府的形象。因此，無(wú)論何時(shí)何地，我們一定要時(shí)刻牢記自己的身份，用法律和制度來(lái)規(guī)范和約束我們的監(jiān)管行為。一是認(rèn)真落實(shí)我局的各類規(guī)章制度。建局以來(lái)，我們的制度建設(shè)應(yīng)該說(shuō)搞得比較全了，不過(guò)還有很多方面需要我們?nèi)プヂ鋵?shí)。我們的各類制度都已經(jīng)制定出來(lái)，包括值班制度、報(bào)告制度、檢查制度、事故隱患整改制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度等都已經(jīng)建立起來(lái)，最終能否有效，關(guān)鍵在于落實(shí)。那就要我們?cè)趯?shí)際工作中認(rèn)真自覺(jué)去遵守。二是要以行政許可法的實(shí)行為契機(jī)，強(qiáng)化依法行政的觀念，7月1日，正式實(shí)施《行政許可法》，這是規(guī)范政府行為的重要法律?？梢哉f(shuō)，安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理，涉及到社會(huì)的方方面面，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)必須受到監(jiān)督，侵權(quán)必須要賠償，違法受追究，也是依法行政的必然要求。我們安監(jiān)局是一個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，行使權(quán)力的過(guò)程也是依法履行職責(zé)的過(guò)程，權(quán)利的責(zé)任是統(tǒng)一的，享有多大的權(quán)利就要承擔(dān)多大的責(zé)任。因此，我們?cè)谛姓?zhí)法中要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，決不能夠做損壞安監(jiān)局的形象的事情。同時(shí)，一定要堅(jiān)持廉潔，搞好廉潔自律，不能因?yàn)橛袡?quán)執(zhí)法就收取被執(zhí)法者的任何好處。五、理順關(guān)系，加強(qiáng)溝通，高度重視宣傳和接待。首先要加強(qiáng)與安委會(huì)各成員單位和相關(guān)單位聯(lián)系與協(xié)調(diào)，要按照各自的職責(zé)規(guī)定，協(xié)調(diào)工作，落實(shí)責(zé)任；同時(shí)我們的工作與新聞媒體密不可分。要加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，經(jīng)常向他們通報(bào)情況，還要搞好與各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。此外，要注重樹(shù)立安監(jiān)部門(mén)權(quán)威，沒(méi)有權(quán)威不能執(zhí)法，不能達(dá)到目的。權(quán)威是辨證的東西，權(quán)是黨和政府賦予的，人民群眾給的，現(xiàn)在政府已經(jīng)給了我們權(quán)力，全縣的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理是我們掌握，但怎么去樹(shù)立威信，并不是有權(quán)就有威。權(quán)利是權(quán)威一個(gè)必備條件，但不是必要條件，有權(quán)不會(huì)用，濫用職權(quán)，照樣沒(méi)有權(quán)威。權(quán)威靠工作樹(shù)立，靠正確行使權(quán)力建立，決不能濫用職權(quán)，也不能有權(quán)不作為。