【正文】 產(chǎn)業(yè)、溝域經(jīng)濟(jì)、富硒產(chǎn)業(yè)，適度拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。對(duì)趟出路子、嘗到甜頭的措施，要持之以恒堅(jiān)持下去。要加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。越是環(huán)境美的鄉(xiāng)村，往往越是人氣旺、發(fā)展快、前景好。要著力抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升，抓好優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的傳承弘揚(yáng)，打造環(huán)境友好、宜居宜業(yè)、留住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。尤其要以“百村示范、千村整治”工程為抓手，集中開(kāi)展垃圾處理、污水治理、“廁所革命”、村容村貌提升，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。要持續(xù)抓好鄉(xiāng)村治理。近年來(lái)，我們持續(xù)推進(jìn)“黨建引領(lǐng)、‘三治’并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）”，在提升鄉(xiāng)村基層治理能力和水平上取得了明顯成效。要一以貫之抓緊抓好，以鄉(xiāng)村治理水平的提升激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。四、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根本靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程、各方面，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。一要講政治、把方向。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，特別是縣域治理“三起來(lái)”重要要求的實(shí)際行動(dòng)。各地各有關(guān)部門要站在旗幟鮮明講政治的高度，把推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治責(zé)任來(lái)?yè)?dān)當(dāng)，作為加快建設(shè)副中心打造增長(zhǎng)極、在全國(guó)全省發(fā)展大局中更有擔(dān)當(dāng)作為的政治任務(wù)來(lái)完成。要把學(xué)習(xí)貫徹縣域治理“三起來(lái)”重要要求與落實(shí)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，以更高的政治站位、更寬的視野格局、更強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)謀劃和推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要把學(xué)習(xí)貫徹縣域治理“三起來(lái)”重要要求與落實(shí)中央、省關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署要求結(jié)合起來(lái)，在吃透上級(jí)精神、結(jié)合自身實(shí)際中走對(duì)路、抓好點(diǎn)，確保方向明、路子正、效果實(shí)。要把學(xué)習(xí)貫徹縣域治理“三起來(lái)”重要要求與加快建設(shè)副中心、致力打造增長(zhǎng)極結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)位置、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，為**整體發(fā)展多作貢獻(xiàn)。要把學(xué)習(xí)貫徹縣域治理“三起來(lái)”重要要求與落實(shí)鄉(xiāng)村振興的部署要求結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步明確統(tǒng)籌推進(jìn)“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)、思路舉措。要把學(xué)習(xí)貫徹縣域治理“三起來(lái)”重要要求與做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，實(shí)施“五提”行動(dòng)扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，打“組合拳”、發(fā)“聯(lián)動(dòng)力”，奮力保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。要通過(guò)學(xué)習(xí)，認(rèn)真梳理出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)支撐點(diǎn)、薄弱點(diǎn)阻滯點(diǎn)，拉出單子、專題研究、專項(xiàng)推進(jìn)，確保習(xí)近平總書記重要指示和中央、省部署要求在**落地生根。二要明責(zé)任、聚合力。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)。要壓實(shí)各方責(zé)任。在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)上，市級(jí)總統(tǒng)籌，縣級(jí)是主體。市里已經(jīng)建立了縣域經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期研究部署重點(diǎn)工作、協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。市直相關(guān)部門要在加強(qiáng)向上對(duì)接、爭(zhēng)取更多支持的同時(shí)，細(xì)化完善配套政策，加強(qiáng)對(duì)各縣（市）的指導(dǎo)和服務(wù)。各縣（市）要扛穩(wěn)主體責(zé)任，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，匯集一切可以匯集的資源，加大組織實(shí)施力度，確保各項(xiàng)政策、任務(wù)精準(zhǔn)落地?？h（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為“一線總指揮”，要親自上陣、靠前指揮，把工作抓實(shí)抓細(xì)。**地企合作、校企合作的潛力巨大，駐洛央企省企、高等院校、科研院所要積極參與縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，縣（市）要主動(dòng)出擊、積極對(duì)接，深挖富礦、加大合作、共贏發(fā)展。要完善推進(jìn)機(jī)制。各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門要建立常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，定期研究解決具體問(wèn)題，協(xié)同推動(dòng)工作落實(shí)。要建立項(xiàng)目化推進(jìn)機(jī)制，將縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)細(xì)化實(shí)化為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，建立臺(tái)賬、扭住節(jié)點(diǎn)、集中攻堅(jiān)，確保項(xiàng)目有序銜接、早見(jiàn)成效。要建立工作督導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合，沖著問(wèn)題“督”，針對(duì)問(wèn)題“導(dǎo)”，以真督實(shí)查倒逼工作落實(shí)。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。這次省里制定的踐行縣域治理“三起來(lái)”示范縣（市）指標(biāo)體系，更加注重轉(zhuǎn)型升級(jí)、突出特色、營(yíng)商環(huán)境和改善民生，體現(xiàn)了新的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和要求。要結(jié)合**實(shí)際，對(duì)縣（市）績(jī)效考核辦法進(jìn)行完善，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)各縣（市）主動(dòng)對(duì)照指標(biāo)體系，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，形成奮勇?tīng)?zhēng)先、競(jìng)相出彩的良好局面。三要抓要素、強(qiáng)保障。近年來(lái)，我們通過(guò)抓鄉(xiāng)村振興，對(duì)縣域的投入有所增加，但離縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要還有差距，必須在強(qiáng)化要素保障上下更大功夫。要強(qiáng)化人才保障。當(dāng)前，縣域人才缺乏問(wèn)題還比較突出，人才引進(jìn)難與人才外流多并存。要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)市里出臺(tái)的人才政策，大力引才、育才、留才、用才。欒川、嵩縣、洛寧等地出臺(tái)政策、拿出編制，吸引本縣籍優(yōu)秀人才回縣里工作，就是很好的探索。在大力引才的同時(shí)，要注重本土人才的培育和作用發(fā)揮。要強(qiáng)化資金保障。各地各部門要多措并舉解決好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金問(wèn)題，加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政投入力度，發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其要加大對(duì)縣域企業(yè)上市融資、債券融資等直接融資的支持力度，進(jìn)一步引導(dǎo)支持各類金融機(jī)構(gòu)在縣域增設(shè)分支機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品。最近中央出臺(tái)了很多利好政策，用于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展。%以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債。這2萬(wàn)億元資金將直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體。，重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)。各地各部門要深入研究、積極跟進(jìn)，及時(shí)捕捉信息、加大爭(zhēng)取力度。要強(qiáng)化土地保障。2019年我市有關(guān)部門開(kāi)展了“三未”土地專項(xiàng)整治，但是沒(méi)有常抓不懈，治理效果欠佳。截止目前，全市尚有近7萬(wàn)畝土地批而未征、征而未供、供而未用，其中9縣（市）共有“三未”。要專項(xiàng)治理、認(rèn)真解決、整改到位，盡快盤活“三未”土地，做好土地保障工作。要強(qiáng)化政策保障。近期，省里出臺(tái)了一系列推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支持政策。要將其與省里支持**副中心城市建設(shè)的政策結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真梳理、抓好對(duì)接、強(qiáng)化落地。同時(shí)，立足**實(shí)際，突出問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步完善政策體系，讓政策紅利充分釋放。四要轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實(shí)干。推進(jìn)**縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，比的是作風(fēng)，拼的是干勁。面對(duì)同樣的發(fā)展機(jī)遇、支持政策，為什么有的縣（市）能夠抓住用好，保持好的發(fā)展態(tài)勢(shì)甚至實(shí)現(xiàn)逆襲，有的卻總是慢半拍，發(fā)展優(yōu)勢(shì)在逐漸減弱？差距就在工作作風(fēng)上。市委強(qiáng)調(diào)要克服“三種心態(tài)”、強(qiáng)化“三種精神”，不斷強(qiáng)化落實(shí)力執(zhí)行力穿透力，大家都要結(jié)合實(shí)際、深入反思，真正讓工作作風(fēng)硬起來(lái)、實(shí)起來(lái)。要強(qiáng)化迎頭趕上的決心。當(dāng)前，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同先進(jìn)地區(qū)相比還有不小差距。越是這樣，越要有不甘人后、奮勇?tīng)?zhēng)先的意識(shí)。每個(gè)縣（市）都要立足實(shí)際、找準(zhǔn)標(biāo)桿，多想想自己與先進(jìn)地區(qū)在發(fā)展理念、思路、舉措、成效等方面的差距，自我加壓、奮力前行，跟強(qiáng)的去爭(zhēng)，跟優(yōu)的去比，跟好的去學(xué)，不能沉湎于過(guò)去的輝煌，不能滿足于小富即安的現(xiàn)狀，不能看不到外面世界的精彩。要強(qiáng)化敢闖肯干的勁頭。當(dāng)前，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)有機(jī)遇、有支持，關(guān)鍵在敢不敢干、肯不肯干。要以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)、只爭(zhēng)朝夕的勁頭去搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，去謀劃工作、推動(dòng)工作，去正視問(wèn)題、破解問(wèn)題。只要是有利于縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的，都要在符合政策法規(guī)的前提下，想盡一切辦法干起來(lái)、干成事，絕不能等待觀望、畏首畏尾。要有久久為功的定力。對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事、定下的事，要咬住目標(biāo)不偏移、盯住問(wèn)題不撒手、扭住措施不松勁，“釘釘子”“剝洋蔥”“透竹竿”，一抓到底、善作善成，決不能為了單純追求顯性政績(jī)和短期效益，搞形式主義、面子工程。要完善為基層減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制，讓基層干部更有精力、更有條件抓落實(shí)。同志們，在新起點(diǎn)上推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系著發(fā)展大局，體現(xiàn)著使命擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹縣域治理“三起來(lái)”重要要求，搶抓機(jī)遇、加壓奮進(jìn)，著力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫新時(shí)代中原更加出彩的**絢麗篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！