【正文】 產(chǎn)能建設(shè)（今年產(chǎn)量可達(dá)570萬(wàn)噸）、長(zhǎng)化集團(tuán)30萬(wàn)噸合成氨和60萬(wàn)噸尿素?cái)U(kuò)產(chǎn)、前郭煉油廠2萬(wàn)噸聚四氫呋喃、松原吉安生化21萬(wàn)噸冰醋酸和5萬(wàn)噸乙酸乙酯、吉安生化乾安酒精有限公司12萬(wàn)噸無(wú)水酒精、扶余嘉實(shí)10萬(wàn)噸花生和20萬(wàn)噸大豆深加工等項(xiàng)目?，F(xiàn)在看，這些項(xiàng)目將在“十一五”期間產(chǎn)生效益，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入280億元、利稅68億元，這將為松原經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展增添后勁。二是有良好的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從資源上看，現(xiàn)已探明石油儲(chǔ)量11億噸，天然氣儲(chǔ)量185億立方米；糧食產(chǎn)量達(dá)到500萬(wàn)噸以上的階段性水平，而且糧食增產(chǎn)的空間很大，目前仍有40的耕地種植經(jīng)濟(jì)作物；有草原53萬(wàn)公頃，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草35萬(wàn)噸；境內(nèi)江河總徑流量近400億立方米，是省內(nèi)幾個(gè)為數(shù)不多的不缺水城市之一，工業(yè)用水成本低，這為松原未來(lái)發(fā)展特別是加快工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。從區(qū)位上看，我市地處長(zhǎng)哈經(jīng)濟(jì)帶中間，交通便利，有四條鐵路和五條國(guó)省干線(xiàn)公路通過(guò)。特別是隨著投資30億元的203國(guó)道今年10月份的建成通車(chē)，松原將成為聯(lián)結(jié)東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)8市14縣的重要交通樞紐和物流中心。三是有一定的人才和科技支撐。今年，我們組建了松原職業(yè)技術(shù)學(xué)院，重點(diǎn)培養(yǎng)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的各類(lèi)職業(yè)技術(shù)人才。前不久，我們與中國(guó)科學(xué)院北京分院、沈陽(yáng)分院、長(zhǎng)春分院簽訂了科技人才合作協(xié)議，與這些單位共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、科技開(kāi)發(fā)園區(qū)、研發(fā)基地和科技人才服務(wù)中介公司，中科院專(zhuān)家將擔(dān)任我市有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的顧問(wèn)。近幾年，通過(guò)大力實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略，我們培養(yǎng)了一大批抓工業(yè)、上項(xiàng)目、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的實(shí)用型人才，這為我市經(jīng)濟(jì)“快跑”提供了有效的人才和技術(shù)保障。四是有較好的思想基礎(chǔ)。2002年以來(lái)，圍繞加快發(fā)展這一主題，我們連續(xù)四年開(kāi)展了解放思想系列教育活動(dòng)，廣大干部群眾的思想觀念發(fā)生了明顯變化，全市上下形成了集中精力謀發(fā)展、快發(fā)展的濃厚氛圍。各級(jí)班子團(tuán)結(jié)和諧，各級(jí)干部心往一處想，勁往一處使，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，從而為實(shí)現(xiàn)“快跑”奠定了良好的思想和工作基礎(chǔ)。在看到有利條件的同時(shí)，我們也清醒地看到了不利因素。主要是：大型工業(yè)企業(yè)和高科技企業(yè)少，地方工業(yè)比重低；“三農(nóng)”問(wèn)題比較突出，農(nóng)民增收緩慢；固定資產(chǎn)投資和招商引資難度比較大；經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度較低；財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，特別是地方財(cái)力較弱；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；科技和人才還滿(mǎn)足不了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要；社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后；干部群眾思想還不夠解放；現(xiàn)存的體制和機(jī)制還在一定程度上障礙著快速發(fā)展。對(duì)這些問(wèn)題，我們將在“十一五”期間認(rèn)真加以解決。完成上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）堅(jiān)持工業(yè)立市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)松原新跨越，重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)也在工業(yè)。未來(lái)五年，我們要按照走新型工業(yè)化道路的要求，繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)立市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，實(shí)施全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓項(xiàng)目，加速工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。在石化工業(yè)上，計(jì)劃投資730億元，重點(diǎn)實(shí)施87個(gè)重大項(xiàng)目。主要有，投資329億元的石油天然氣開(kāi)發(fā)、投資37億元的前郭石化分公司45萬(wàn)噸合成氨和80萬(wàn)噸尿素、“6085”擴(kuò)產(chǎn)改造和100萬(wàn)噸復(fù)合肥、投資18億元的前郭350萬(wàn)噸油頁(yè)巖綜合開(kāi)發(fā)、投資18億元的250萬(wàn)噸粗甲醇、投資4億元的長(zhǎng)嶺天然氣制取甲醇、投資3億元的48萬(wàn)噸精甲醇、投資2億元的前郭煉油廠4萬(wàn)噸聚四氫呋喃擴(kuò)產(chǎn)、。到2010年，全市油氣當(dāng)量達(dá)到9001000萬(wàn)噸，原油煉制能力達(dá)到350萬(wàn)噸左右。在農(nóng)畜產(chǎn)品加工上，計(jì)劃投資276億元，重點(diǎn)實(shí)施玉米、水稻、大豆、馬鈴薯、牛、羊、豬、雞等8大類(lèi)農(nóng)畜產(chǎn)品共136個(gè)深加工項(xiàng)目。玉米深加工方面主要有，投資35億元的吉安生化30萬(wàn)噸玉米乙稀和60萬(wàn)噸酒精、投資13億元的扶余100萬(wàn)噸玉米深加工、投資5億元的華潤(rùn)賽力事達(dá)120萬(wàn)噸玉米深加工擴(kuò)產(chǎn)（今年60萬(wàn)噸深加工項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)）、投資4億元的大連松源集團(tuán)前郭50萬(wàn)噸玉米深加工、。到2010年，全市年加工轉(zhuǎn)化玉米能力達(dá)到500萬(wàn)噸。水稻、大豆、馬鈴薯深加工方面主要有，、投資5000萬(wàn)元的前郭裕豐米業(yè)20萬(wàn)噸稻米深加工擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目。牛、羊、豬、雞深加工方面主要有，、投資5億元的長(zhǎng)嶺縣100萬(wàn)只肉羊系列產(chǎn)品加工、。到2010年，全市年加工肉雞1億只、肉豬200萬(wàn)頭、肉羊100萬(wàn)只。屆時(shí)，“兩大支柱產(chǎn)業(yè)”可實(shí)現(xiàn)增加值375億元以上，占工業(yè)總產(chǎn)值80以上。在電力、建材、醫(yī)藥、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)建設(shè)投資43億元的大唐長(zhǎng)山熱電廠120萬(wàn)千瓦擴(kuò)能、到2010年，全市裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到300萬(wàn)千瓦（其中，風(fēng)力發(fā)電30萬(wàn)千瓦）；、投資1億元的亞泰水泥100萬(wàn)噸擴(kuò)產(chǎn)等34個(gè)建材項(xiàng)目；重點(diǎn)建設(shè)天達(dá)動(dòng)物藥業(yè)生物制藥等8個(gè)制藥項(xiàng)目；重點(diǎn)建設(shè)查干湖、森林公園等旅游景區(qū)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，努力把松原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)；把郭爾羅斯、蔡家溝、弓棚子、雅達(dá)虹等市級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為水泥制品、石油配套、木材加工等特色工業(yè)園區(qū)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。“十一五”期間，我們將通過(guò)培育支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、加快開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)300個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1100億元，其中億元以上的項(xiàng)目192個(gè)，投資992億元。這些項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1393億元。到2010年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到440億元，年均增長(zhǎng)23，比“十五”。（二）著力破解“三農(nóng)”問(wèn)題，全力促進(jìn)農(nóng)民增收?！笆晃濉逼陂g，我們將進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，突出抓好糧食生產(chǎn)，確保產(chǎn)量穩(wěn)定在550萬(wàn)噸的階段性水平上；積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)；努力提高農(nóng)業(yè)資源利用率，力爭(zhēng)提高20；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展規(guī)模以上龍頭企業(yè)400個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)23萬(wàn)戶(hù)；加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，力爭(zhēng)使其收入占農(nóng)民總收入的30；積極創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化、市場(chǎng)化程度；大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)辟農(nóng)民增收的新渠道?！笆晃濉逼谀?，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到150億元，年均增長(zhǎng)4。（三）加大固定資產(chǎn)投資力度，助推經(jīng)濟(jì)提速快跑?！笆晃濉逼陂g，計(jì)劃全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30以上，累計(jì)達(dá)到1700億元。一是加大三次產(chǎn)業(yè)投資。突出抓好工業(yè)固定資產(chǎn)投資，計(jì)劃完成投資1200億元，使工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到65以上。重點(diǎn)抓好總投資30億元的哈達(dá)山水利樞紐工程建設(shè)、“三江一河”防洪除險(xiǎn)工程建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)投資，努力提升第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重。二是加大交通建設(shè)投資。計(jì)劃投資165億元，重點(diǎn)建設(shè)302國(guó)道松原段高速公路、301和102國(guó)道一級(jí)公路松原段、203國(guó)道高速路市區(qū)北繞越線(xiàn)、龍華松花江大橋、松花江四橋及松原至哈爾濱二級(jí)路。加快松花江下六家子碼頭建設(shè)，年吞吐能力達(dá)到100萬(wàn)噸。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造。按照省電網(wǎng)總體布局，建設(shè)50萬(wàn)千伏大型變電站1座，新建66千伏變電所18座，2010年，全市供電總?cè)萘窟_(dá)到1000兆伏安。擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模的根本途徑是招商引資。我們要繼續(xù)堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線(xiàn)來(lái)抓，努力在招商引資的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式上求創(chuàng)新，在招商規(guī)模和水平上實(shí)現(xiàn)新突破。到2010年，爭(zhēng)取引進(jìn)10家跨國(guó)公司，累計(jì)引進(jìn)域外資金825億元，年均增長(zhǎng)30。（四）加強(qiáng)中心城市建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。未來(lái)五年，我們將按照建設(shè)區(qū)域性中心城市的目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、適度超前的原則，切實(shí)加快中心城市建設(shè)步伐。計(jì)劃投資185億元，重點(diǎn)抓好沿江開(kāi)發(fā)、松花江三橋、江南公鐵立交橋等重點(diǎn)工程建設(shè)，增強(qiáng)城市功能，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。其中，沿江開(kāi)發(fā)工程計(jì)劃投資9億元，通過(guò)江堤內(nèi)擴(kuò)開(kāi)發(fā)537公頃城市用地。大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，提高中心城市集聚產(chǎn)業(yè)和吸納人口的能力。同時(shí)，進(jìn)一步加快3個(gè)縣城和太平川等10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。到2010年，市本級(jí)gdp達(dá)到320億元，年均增長(zhǎng)20以上，財(cái)政收入超過(guò)38億元。市區(qū)人口達(dá)到60萬(wàn)人左右，全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40。（五）全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。未來(lái)五年，我們將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，保障人民的民主權(quán)利；加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，努力建設(shè)“平安松原”；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，進(jìn)一步提高全民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境；不斷完善社會(huì)保障體系，增加社會(huì)就業(yè)，提高社會(huì)保障能力；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)；加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步?！笆晃濉睍r(shí)期的工作任務(wù)繁重而艱巨。我們要按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)抓好各級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)干部的思想和工作作風(fēng)，提高各級(jí)班子的執(zhí)政能力和水平，牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)思想，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，完成“十一五”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是大有希望的。