【正文】 房屋管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全，進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》（國辦發(fā)〔20xx〕39號(hào)）和《商品房屋租賃管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第6號(hào)）等部署要求，根據(jù)《全省出租房屋安全隱患集中整治工作方案》（蘇辦發(fā)電〔20xx〕76號(hào)）工作部署，我鎮(zhèn)決定，從即時(shí)起至今年年底，在全鎮(zhèn)開展出租房屋安全隱患集中整治，現(xiàn)制定如下工作方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)公共安全工作的39。決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合的原則，以群眾反映強(qiáng)烈、安全隱患突出的群租房等為重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)集中組織開展出租房安全隱患排查整治，全面規(guī)范房屋租賃，強(qiáng)化治安、消防安全措施，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為，徹底消除安全隱患，確保不發(fā)生涉及出租房屋的暴恐案事件和重大公共安全案事件，為黨的十九大勝利召開營造和諧有序的社會(huì)環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)（一）摸清出租房屋和承租人底數(shù)。全面、及時(shí)、準(zhǔn)確采集登記信息，農(nóng)村地區(qū)出租房屋登記率必須達(dá)100%，承租人登記率達(dá)100%；出租房屋和承租人主項(xiàng)信息的準(zhǔn)確率、完整率均達(dá)100%。（二）整改、查處房屋違法租賃行為。依法取締非法出租戶，整頓不執(zhí)行登記制度、不落實(shí)治安責(zé)任的出租屋。（三）發(fā)現(xiàn)、整改出租房屋消防安全隱患。全面整治整改出租房屋存在的突出消防安全隱患問題。（四）完善出租房屋日常管理制度。出租人治安責(zé)任書簽訂率、出租人、承租人對其治安責(zé)任知曉率達(dá)100%，履行治安責(zé)任的意識(shí)明顯增強(qiáng)。（五）發(fā)現(xiàn)、查處出租屋內(nèi)的違法犯罪行為。查獲隱藏在出租屋中的違法犯罪分子，查處黃娼賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。（六）明晰部門管理職責(zé)。充實(shí)出租房屋管理力量，建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、信息共享制度，出租房屋長效管理機(jī)制得到進(jìn)一步完善。三、整治重點(diǎn)本次出租房屋安全隱患集中整治工作重點(diǎn)對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有出租房屋、房屋中介，以及出租人、承租人（尤其是流動(dòng)人口）開展全面排查整治，摸清出租房屋底數(shù)，強(qiáng)化流動(dòng)人口管控、排查整治存在的安全隱患。主要內(nèi)容有：（一）人均租住面積低于當(dāng)?shù)卣?guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)或者居住人數(shù)10人以上（含10人），存在治安、消防等安全隱患的出租房屋。（二）屬于違法建筑或者違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的出租房屋。（三）沒有依法依規(guī)履行登記備案手續(xù)或未簽訂治安責(zé)任書的出租房屋。（四）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的出租房屋。（五）住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營混合設(shè)置，不符合安全要求的“三合一”等租賃場所。四、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段（9月15日前）。制定全鎮(zhèn)集中整治工作方案，部署工作任務(wù)。同時(shí)，充分運(yùn)用各種宣傳手段，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造集中整治的良好社會(huì)氛圍。（二）集中整治階段（9月16日至10月底）。堅(jiān)持邊排查、邊整治，組織開展“拉網(wǎng)式”實(shí)地走訪調(diào)查，全面排摸出租房屋和居住人員情況，采集登記信息，對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)等突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，采取切實(shí)有效措施，徹底解決問題、消除隱患。（三）總結(jié)鞏固階段（11月至12月）。開展出租房屋安全隱患集中整治工作檢查考核，總結(jié)推廣出租房屋管理成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全出租房屋管理長效機(jī)制。五、工作措施（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各村（居）要結(jié)合黨員大會(huì)、村民組長會(huì)議等時(shí)機(jī)，開展形式多樣的集中整治工作宣傳，引導(dǎo)群眾自覺遵守出租房屋管理規(guī)定，主動(dòng)抵制違法租賃行為，積極舉報(bào)出租房屋各類安全隱患和藏匿其中的違法行為。動(dòng)員廣大群眾和平安志愿者等社會(huì)各界力量積極參與出租房屋安全隱患集中整治工作。派出所負(fù)責(zé)將《關(guān)于加強(qiáng)出租房屋管理消除安全隱患的通告》張貼至外來人員聚居地、建筑工地、商業(yè)商貿(mào)區(qū)、集貿(mào)批發(fā)市場以及居民新村小區(qū)出入口、物業(yè)公司、房屋中介機(jī)構(gòu)、村（居）委會(huì)等出租房屋多、流動(dòng)人多，人員密集的場所；派出所同時(shí)做好《出租房屋治安責(zé)任保證書》簽訂工作，相關(guān)職能部門要做好出租房屋監(jiān)管的法律法規(guī)宣傳工作，引導(dǎo)公眾配合、監(jiān)督出租房屋規(guī)范管理，積極營造良好的宣傳氛圍。（二）全面調(diào)查摸底。此次集中整治由鎮(zhèn)黨委、政府總指揮，組織派出所、綜治、司法、大調(diào)解、消防、綜合執(zhí)法局等部門共同參與，由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施。要以村（居）為排查登記整治基本單元，由派出所社區(qū)民警為單元負(fù)責(zé)人，整合村（居）干部、村民小組長（樓長）、網(wǎng)格員以及保安聯(lián)防隊(duì)員、外口協(xié)管員等各類政務(wù)、警務(wù)輔助人員，將人員力量分至網(wǎng)格內(nèi)，開展調(diào)查摸底。采集登記信息：要以“進(jìn)屋、見人、看物、查隱患”的要求，調(diào)查網(wǎng)格內(nèi)的所有房屋，確保不漏出租房屋、不漏承租人員。對調(diào)查摸底到的出租房屋，走訪調(diào)查人員要對照《出租房屋信息登記表》和《存在安全隱患的出租房屋信息登記表》的項(xiàng)目、內(nèi)容和填寫要求，客觀、如實(shí)采集登記信息。派出所對轄區(qū)內(nèi)的房屋租賃中介機(jī)構(gòu)逐一上門核實(shí)信息，填寫《房屋中介信息登記表》。發(fā)現(xiàn)安全隱患：調(diào)查摸底過程中，發(fā)現(xiàn)出租屋內(nèi)存在用電、用氣以及雜物堵塞消防樓梯、通道等一些能當(dāng)場整改的隱患，要督促出租人、承租人當(dāng)場整改，不能當(dāng)場整改的，要記錄在案并督促限期整改；對發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)存、藏匿、使用易燃易爆、劇毒危險(xiǎn)物品和管制器具等違禁品的，要及時(shí)查處收繳；對發(fā)現(xiàn)居住出租房內(nèi)的精神病人以及生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等人員，要及時(shí)報(bào)告，納入視線，嚴(yán)密管控；對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要及時(shí)化解。對需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)整治的，由派出所統(tǒng)一填寫《需上級(jí)協(xié)調(diào)整治的安全隱患列表》，報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。辦理證照手續(xù)：排摸過程中，調(diào)查人員要認(rèn)真核查承租人的身份證和居住信息。未登記居住信息的，要拍攝其清晰的居民身份證照片和人像照片；與未簽訂治安責(zé)任保證書的出租房屋房主簽訂責(zé)任書。發(fā)放宣傳告知：調(diào)查摸底結(jié)束后，走訪調(diào)查人員要向出租房屋（租賃場所）出租人、承租人發(fā)放《出租房屋管理規(guī)定告知書》，宣傳出租、承租的相關(guān)法律法規(guī)，告知其權(quán)利義務(wù)和規(guī)定，需辦理的合規(guī)手續(xù)和違法違規(guī)的法律責(zé)任，督促主動(dòng)整改隱患，主動(dòng)到相關(guān)部門辦理手續(xù)。信息匯總錄入：調(diào)查摸底采集登記的出租房屋信息，每周四下午5：00前由派出所專人統(tǒng)計(jì)《出租房安全隱患集中整治周報(bào)》先報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，由綜治辦扎口上報(bào)市政法委，并及時(shí)錄入相應(yīng)系統(tǒng)。（三）集中整改隱患。鎮(zhèn)綜治辦要對調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的各類問題，特別是安全隱患進(jìn)行統(tǒng)一匯總，并按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)分流至各職能部門，職能部門要在逐一制定整改措施的基礎(chǔ)上，明確整改期限，落實(shí)整改責(zé)任，督促整改到位。違法建筑，由城管部門負(fù)責(zé)處理。不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的、符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續(xù)的、不符合出租條件而出租的出租房屋，違規(guī)開設(shè)房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的，由建設(shè)部門負(fù)責(zé)處理。出租房屋存在消防安全隱患的，由消防部門會(huì)同派出所負(fù)責(zé)處理。非法房屋中介機(jī)構(gòu)無照經(jīng)營和利用出租房屋從事無需取得許可證或其他批準(zhǔn)文件的無照經(jīng)營行為的，由市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)處理。未與出租房屋所在地公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書的；明知承租人違反規(guī)定，利用出租房屋生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品不制止、不報(bào)告的；房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住，或不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號(hào)碼的，或者房屋出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安部門負(fù)責(zé)處理。（四）完善長效機(jī)制。各村（居）、各部門、派出所要以徹底消除安全隱患為目標(biāo)，堅(jiān)持集中整治與長效管理相結(jié)合，各司其職，密切配合，強(qiáng)化出租房屋網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化職能部門、社會(huì)管理機(jī)構(gòu)間的溝通協(xié)調(diào)，整合資源，共享信息，形成多元共治、良性互動(dòng)的整治氛圍和長效管控機(jī)制，不斷提高出租房屋管理工作水平。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全鎮(zhèn)出租房屋安全隱患集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，政法分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建設(shè)局局長、政法委員、派出所所長任副組長，建設(shè)局、安監(jiān)局、市場監(jiān)督局、宣傳辦、司法所、社會(huì)管理服務(wù)中心、綜合執(zhí)法局、消防辦等負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓好方案制定、任務(wù)分解、信息通報(bào)以及督查考核等相關(guān)工作，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，確保整治工作有序有力推進(jìn)。（二）明確職責(zé)分工。明確此次出租房屋安全隱患集中整治的責(zé)任主體是各村（居）和社區(qū)民警，各村（居）和社區(qū)民警要對照本方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化具體的實(shí)施方案和工作措施，明確隱患整改的任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)，確保集中整治工作有序推進(jìn)。具有出租房屋監(jiān)管職能的部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)村（居）做好安全隱患的整改整治工作，對于疑難、重大的安全隱患，要牽頭組織職能部門聯(lián)合共同整改查處。鎮(zhèn)黨委、政府：具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)出租房屋集中整治工作的牽頭組織實(shí)施、力量抽調(diào)整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)、情況匯總上報(bào)、督促整改反饋等。派出所：負(fù)責(zé)居住出租房屋的流動(dòng)人口登記管理；與出租房主簽訂治安責(zé)任保證書；辦理和查驗(yàn)居住證；督促整改出租房屋治安隱患；查處涉及出租房屋的違法犯罪行為；指導(dǎo)各村（居）開展出租房屋和流動(dòng)人口排查登記工作。鎮(zhèn)建設(shè)局：負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作，掌握出租房屋底數(shù)和基本情況；加強(qiáng)房屋租賃市場管理，規(guī)范房屋租賃中介機(jī)構(gòu)行為，依法查處違法租賃行為；配中整治水、氣保障等工作。鎮(zhèn)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)查處出租房屋中生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲(chǔ)劇毒、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的行為。市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)查處非法房屋中介機(jī)構(gòu)的無照經(jīng)營行為和利用出租房屋從事的無需取得許可證或其他批準(zhǔn)文件的無照經(jīng)營行為；配合審批部門或行業(yè)主管部門查處無證經(jīng)營行為。鎮(zhèn)宣傳辦：負(fù)責(zé)配合集中整治行動(dòng)的宣傳工作。鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及房屋租賃矛盾糾紛的調(diào)處化解。鎮(zhèn)綜治辦：履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)集中整治工作的組織部署、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、統(tǒng)籌推進(jìn)、考核評(píng)估和責(zé)任追究。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)查處農(nóng)保區(qū)違法占地、違法建設(shè)出租房屋。鎮(zhèn)消防辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)并會(huì)同派出所對出租房屋實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患，尤其是“群租房”、“三合一”消防安全隱患的整治，查處消防安全違法行為。（三）加強(qiáng)交辦督辦。鎮(zhèn)綜治辦要定期收集匯總出租房屋安全隱患集中整治的工作進(jìn)度和成效，派出所將《出租房屋安全隱患集中整治周報(bào)》、《需要上級(jí)協(xié)調(diào)整治的安全隱患列表》、《房屋中介信息登記表》、《出租房屋安全隱患排查登記表》、《存在安全隱患的出租房屋信息登記表》及好的經(jīng)驗(yàn)做法、工作動(dòng)態(tài)于每周四下午5：00前報(bào)鎮(zhèn)出租房屋安全隱患集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（鎮(zhèn)綜治辦）。鎮(zhèn)綜治辦要及時(shí)收集整理有關(guān)情況，將基層排查出來的安全隱患集中交辦給相關(guān)責(zé)任單位，明確化解整治時(shí)限；對新排查出的問題每周交辦一次，重大問題隨時(shí)進(jìn)行交辦，并全程跟蹤督辦。對鎮(zhèn)出租房屋安全隱患集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的問題，相關(guān)責(zé)任單位要逐一制定具體整改措施，限時(shí)整改到位。各村（居）、各有關(guān)部門要注重此次集中整治行動(dòng)的各類資料收集匯總（含工作的圖片、視頻信息），分類整理，建立健全工作臺(tái)帳。（五）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。各村（居）、各部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，把出租房屋集中整治的壓力傳導(dǎo)到每個(gè)崗位和每個(gè)環(huán)節(jié)，確保整治措施落地見效。鎮(zhèn)黨委、政府將強(qiáng)化集中整治工作的檢查考核，評(píng)估工作質(zhì)態(tài)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。對因敷衍塞責(zé)、行動(dòng)遲緩、措施不力，排查整改浮于表面，甚至于編造假信息等導(dǎo)致發(fā)生重大影響的案事件、事故的，將采取通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式加大督促推進(jìn)力度，并在必要時(shí)予以嚴(yán)格的問責(zé)、追責(zé)。因失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。安全隱患排查工作方案13為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深刻吸取近年來餐飲場所燃?xì)庑孤侗ㄊ鹿式逃?xùn)，切實(shí)加強(qiáng)餐飲企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲場所燃?xì)獍踩O(jiān)管工作，有效遏制燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生。根據(jù)xx號(hào)文件精神，結(jié)合我場實(shí)際，制定本計(jì)劃：一、專項(xiàng)治理的意義近年，一些餐飲場所燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿暑l發(fā)，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，造成這些事故的主要原因：一是部分餐飲場所對燃?xì)庑孤┍ㄎｋU(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足；二是安全投入不到位，作業(yè)現(xiàn)場防火防爆等安全設(shè)備設(shè)施不完善，隱患排查治理不及時(shí)；三是安全教育培訓(xùn)工作不力，從業(yè)人員缺乏燃?xì)夥辣踩R(shí)和安全操作技能，違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重；四是部分地區(qū)對餐飲場所燃?xì)夥辣踩ぷ髦匾暡粔颍踩O(jiān)管職責(zé)不清、存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，打擊和取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為措施不力等。我場餐飲場所雖然不多，但多位于人員密集場所，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。因此，有必要對餐飲場所集中組織，燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理，從而建立長效機(jī)制，防范和遏制餐飲場所燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。二、目標(biāo)任務(wù)本次治理的范圍是使用液化石油氣的餐飲場所，主要目標(biāo)任務(wù)是對存在燃?xì)獍踩[患的餐飲場所責(zé)令整改，要求必須使用有充裝資質(zhì)的氣瓶，從而消除隱患，提高餐飲企業(yè)的安全。(一)有以下情形的餐飲場所，一律依法取締：在地下、半地下使用燃?xì)獾?；相關(guān)證照不全的。(二)使用液化石油氣的場所，應(yīng)符合下列規(guī)定：庫存液化氣總量超過100千克時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用氣瓶間。正使用的液化氣鋼瓶和備用鋼瓶應(yīng)分開放置或用防火墻隔開。放置鋼瓶的房間不得堆放易燃易爆物品和使用明火。鋼瓶減壓器正常使用年限為5年，密封圈使用年限為3年，到了期限應(yīng)立即更換并記錄。鋼瓶供應(yīng)多臺(tái)灶具的，應(yīng)當(dāng)采用硬管連接、固定。鋼瓶與單臺(tái)灶具連接使用軟管的，應(yīng)當(dāng)用卡箍緊固，且沒有接口，橡膠軟管應(yīng)當(dāng)每2年更換一次，若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問題，應(yīng)當(dāng)立即更換；軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。應(yīng)當(dāng)使用取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的供應(yīng)企業(yè)提供的燃?xì)怃撈亢鸵夯瘹?。三、時(shí)間及工作安排調(diào)查摸底階段(4月12日至4月17日)。自查自改的階段(4月18日至5月底)各餐飲場所應(yīng)對照本實(shí)施方案進(jìn)行認(rèn)真自查自改。督查和總結(jié)階段(6月至7月)場安監(jiān)站加強(qiáng)檢查，同時(shí)配合縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查工作。為吸取“”民用燃?xì)馐鹿式逃?xùn),進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營、使用安全管理，防范并堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，做好燃?xì)獍踩芾砉ぷ?，確保社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)指示,決定從現(xiàn)在開始開展一次為期一個(gè)半月的全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)檢查，方案如下：一、檢查對象及內(nèi)容（一）檢查對象。由我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理的所有液化氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、瓶裝液