【正文】 、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度推行之后，非從業(yè)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障明顯缺乏制度保障，一些困難家庭和重病患者因沒有醫(yī)療保障，負(fù)擔(dān)很重，甚至出現(xiàn)因病致貧、因病返貧，成為社會(huì)不穩(wěn)定的因素。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，就是要構(gòu)建長效機(jī)制，強(qiáng)化制度保障，幫助城鎮(zhèn)居民增強(qiáng)抵御重大疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力，從根本上解決城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。這是黨和政府對(duì)具體民生問題的高度關(guān)注，是以人為本、執(zhí)政為民理念的又一具體實(shí)踐。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)黨、對(duì)人民和對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。 第二，要進(jìn)一步加大宣傳。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)要始終堅(jiān)持群眾自愿、政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則。如何組織廣泛深入、扎實(shí)有效的政策宣傳，是引導(dǎo)、促進(jìn)城鎮(zhèn)居民參保的關(guān)鍵所在。因此，要本著“宣傳到位，但不越位”的原則，在深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委、省政府、州委、州政府的有關(guān)政策精神的基礎(chǔ)上，要將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的基本原則和具體政策通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體進(jìn)行宣傳，把試點(diǎn)意義講清，把政策講透，把參保及就醫(yī)的程序講明，讓廣大人民群眾充分理解這項(xiàng)制度，了解這項(xiàng)政策，使群眾普遍體會(huì)到實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度是拿小錢辦大事、免除后顧之憂的好事。讓群眾享受政策帶來的實(shí)惠，保證啟動(dòng)實(shí)施工作的順利進(jìn)行。 第三，要進(jìn)一步細(xì)化工作。要根據(jù)《迪慶州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》和《迪慶州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織實(shí)施，研究解決問題，確保縣政府全面實(shí)施全民醫(yī)保的要求得到不折不扣的落實(shí)。由于城鎮(zhèn)非從業(yè)居民收入狀況和參保能力參差不齊，大多都沒固定收入，對(duì)他們參保不能搞強(qiáng)制，必須充分尊重群眾的個(gè)人意愿。同時(shí)要積極采取有效措施，發(fā)揮政府補(bǔ)貼作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大人民群眾積極參保，特別是要增強(qiáng)制度的吸引力，促進(jìn)提高群眾的參保意愿。要綜合考慮居民醫(yī)療需求和家庭、財(cái)政承受能力，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，做到“低水平、廣覆蓋”。同時(shí)，對(duì)特困群體和弱勢(shì)群體給予照顧，充分體現(xiàn)醫(yī)療保障互助共濟(jì)功能，充分調(diào)動(dòng)群眾參保的積極性。在具體要求工作中，我們還要充分考慮到城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度涉及面廣的實(shí)際問題，要把推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合起來，制定好各項(xiàng)配套政策措施，提高服務(wù)能力和水平，讓群眾在參保、繳費(fèi)、就醫(yī)、報(bào)銷等環(huán)節(jié)感到方便。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)“小病進(jìn)社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院”，把常見病、多發(fā)病和大病的康復(fù)治療解決在基層，促進(jìn)醫(yī)療保障工作向基層延伸，使參保人員得到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)。 第四，要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是一件大事、好事，但也是一件難事。之所以說是難事，一方面是因?yàn)閰⒈Ｈ罕姶蠖鄾]有單位作依托，沒有固定收入，繳費(fèi)能力有限，許多是困難對(duì)象、弱勢(shì)群體，這在一定程度上增加了管理難度和成本；另一方面因?yàn)槌擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到宣傳、勞動(dòng)保障、財(cái)政、發(fā)改、衛(wèi)生、民政、教育、廣電、殘聯(lián)和公安等部門，涉及到社區(qū)等基層單位，能否如期實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。因此，全縣各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，努力協(xié)助和配合縣勞動(dòng)保障部門將這項(xiàng)民心工程做好。發(fā)展改革部門要負(fù)責(zé)將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格管理，做好對(duì)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目的合理定位，減少醫(yī)療費(fèi)用支出，提高醫(yī)保基金使用效率。財(cái)政部門要將居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金列入預(yù)算，加強(qiáng)資金調(diào)度，切實(shí)保障政府補(bǔ)助資金的及時(shí)、足額到位。教育部門要協(xié)助做好中小學(xué)生的動(dòng)員工作，特別是中小學(xué)生參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)工作。民政、殘聯(lián)等部門要做好特困城鎮(zhèn)居民和重度殘疾人的身份鑒定工作，加強(qiáng)殘疾人參保和政策性補(bǔ)助的政策宣傳工作，組織這部分人群及時(shí)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。 會(huì)后，各相關(guān)部門和單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，真正做到認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一、工作上協(xié)調(diào)、行動(dòng)上一致，盡職盡責(zé)做好這項(xiàng)工作隊(duì)。同時(shí)要注重及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的的新情況、新問題，積極探索解決的辦法，不斷完善工作方案和運(yùn)行機(jī)制，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，還要解決好關(guān)閉破產(chǎn)和困難企業(yè)有關(guān)人員未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的歷史遺留問題，將他們納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍。 同志們，開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措，關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益，關(guān)乎全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們一定要按照州委、州政府的要求，以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，銳意進(jìn)取，知難而進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，切實(shí)把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，為改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！ 謝謝大家。內(nèi)容總結(jié)
（1）常務(wù)副縣長劉福全在全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議上的
講話
同志們： 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是各級(jí)黨委政府十分關(guān)心的一件大事，老百姓十分關(guān)注的一件好事，也是從中央到省、市、縣民生工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容
（2）當(dāng)前，要突出抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作： （一）全面開展摸底動(dòng)員
（3）在此我就開展好我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提四點(diǎn)要求：
第一，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)