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正文內(nèi)容

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局政府采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)-資料下載頁(yè)

2024-10-03 23:04本頁(yè)面
  

【正文】 。六、政府采購(gòu)的程序? 確定采購(gòu)需求;? 確定采購(gòu)方式;? 預(yù)測(cè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn);? 供應(yīng)商資格審查;? 執(zhí)行采購(gòu)方式;? 簽訂采購(gòu)合同;? 履行采購(gòu)合同;? 驗(yàn)收;? 結(jié)算;? 效益評(píng)估;第二節(jié) 詢(xún)價(jià)采購(gòu)一、概述所謂詢(xún)價(jià)采購(gòu),就是向選定的若干個(gè)供應(yīng)商發(fā)詢(xún)價(jià)函件,讓它們報(bào)價(jià),然后采購(gòu)商根據(jù)各個(gè)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)而選定供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)的方法。(一)詢(xún)價(jià)采購(gòu)的特點(diǎn)252。 選擇供應(yīng)商;252。 供應(yīng)商少而精;252。 采購(gòu)過(guò)程比較簡(jiǎn)單、工作量??;252。 邀請(qǐng)性詢(xún)價(jià)方式;二、詢(xún)價(jià)采購(gòu)的實(shí)施步驟? 供應(yīng)商調(diào)查和選擇 編制及發(fā)出詢(xún)價(jià)函 報(bào)價(jià)單的遞交及評(píng)審合同的簽訂及驗(yàn)收、付款程序三、履約保證金第三節(jié) 網(wǎng)上政府采購(gòu)一、概述(一)網(wǎng)上采購(gòu)的優(yōu)越性252。 招標(biāo)范圍廣;252。 網(wǎng)上采購(gòu)公開(kāi)性、透明度高;252。 降低采購(gòu)價(jià)格,節(jié)約采購(gòu)資金;252。 網(wǎng)上采購(gòu)所花費(fèi)的采購(gòu)費(fèi)用低、效率高;252。 網(wǎng)上采購(gòu)更有利于大量有關(guān)信息的溝通;252。 網(wǎng)上采購(gòu)可以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)程序的標(biāo)準(zhǔn)化;:///二、國(guó)際政府采購(gòu)(一)國(guó)際政府采購(gòu)規(guī)定的采購(gòu)方法? 詢(xún)價(jià)采購(gòu); 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu); 單一來(lái)源采購(gòu); 兩階段招標(biāo);自營(yíng)工程;(二)部分國(guó)家政府采購(gòu)概況252。 美國(guó)政府采購(gòu)252。 英國(guó)政府采購(gòu)252。 韓國(guó)政府采購(gòu)(三)國(guó)外政府網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)的主要特點(diǎn)252。 起步早;252。 積極運(yùn)用新的信息技術(shù);252。 注重規(guī)劃、計(jì)劃性好;252。 尊重實(shí)效;252。 注重程序;252。 尊重企業(yè)的創(chuàng)造性,容許企業(yè)參與建設(shè);252。 開(kāi)放性;252。 不同的國(guó)家具有自己的特色;第四節(jié) 政府采購(gòu)管理一、政府采購(gòu)管理主管機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)按使用對(duì)象,可分為民用產(chǎn)品采購(gòu)和軍用產(chǎn)品采購(gòu),軍用產(chǎn)品采購(gòu)的主管部門(mén)為國(guó)防部門(mén),而民用產(chǎn)品的主管機(jī)構(gòu)一般都是財(cái)政部門(mén)。法律體系為了加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)的管理,實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的政策目標(biāo),各國(guó)都制定了一系列有關(guān)政府采購(gòu)的法律和規(guī)章。各國(guó)的基本法規(guī)為政府采購(gòu)法或合同法,如美國(guó)的《聯(lián)邦采購(gòu)法案》、《聯(lián)邦采購(gòu)條例》、《合同競(jìng)爭(zhēng)法案》等;新加坡的《政府采購(gòu)法案》,英國(guó)的《通用合同及商業(yè)法》等。除了基本法規(guī)之外,各國(guó)還制定了大量的配套法規(guī),如美國(guó)的《 合同糾紛法案》、《 小額采購(gòu)法案》、《 購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品法案》 等近20 個(gè)配套法規(guī),新加坡的《 政府采購(gòu)指南》,英國(guó)的《 非公平合同條款》、《 貪污禮品法案》 等。采購(gòu)官員管理世界各國(guó)對(duì)政府采購(gòu)的官員都有嚴(yán)格的要求:不僅要懂政府采購(gòu)的法規(guī)政策,還要懂國(guó)際貿(mào)易的政策和規(guī)則;不僅要熟悉采購(gòu)程序,還要掌握國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情況;不僅要懂經(jīng)濟(jì)知識(shí),還要具備多方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí);不僅要懂采購(gòu)技巧,還要善于解決采購(gòu)過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題。中央和地方關(guān)系政府采購(gòu)實(shí)行分級(jí)管理,中央政府和地方政府建立各自的政府采購(gòu)制度,但二者不是絕對(duì)獨(dú)立的。首先,一個(gè)國(guó)家只有一部政府采購(gòu)法。其次,只要地方政府的采購(gòu)項(xiàng)目中含中央政府的補(bǔ)助,必須按中央政府的采購(gòu)規(guī)則操作。政府采購(gòu)中對(duì)供應(yīng)商的管理我國(guó)《政府采購(gòu)法》注明了一種意見(jiàn),即供應(yīng)商的資格由主管部門(mén)認(rèn)定。目前,美國(guó)對(duì)供應(yīng)商實(shí)行的是“寬進(jìn)嚴(yán)管法”。供應(yīng)商對(duì)政府訂單有興趣就能參與,有不良表現(xiàn)就受到處罰,對(duì)違規(guī)或違法的供應(yīng)商有三種處罰:丟合同、上“黑名單”、負(fù)刑事責(zé)任。德國(guó)等歐盟國(guó)家實(shí)行“黑名單”制。對(duì)有違約、串標(biāo)、行賄等違法行為的供應(yīng)商,列入“黑名單”,一定時(shí)期內(nèi)禁止進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)。除去不能進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的供應(yīng)商,其余都可以進(jìn)入。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),在我國(guó)供應(yīng)商的管理上采用“黑名單”制比較適宜。供應(yīng)商的資格由《政府采購(gòu)法》做出規(guī)定,供應(yīng)商的資格審查由采購(gòu)機(jī)構(gòu)依據(jù)供應(yīng)商資格要求在每次采購(gòu)中對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行審查,對(duì)進(jìn)入“黑名單”的供應(yīng)商需由采購(gòu)主管部門(mén)進(jìn)行審查、認(rèn)定,經(jīng)認(rèn)定后在一范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。采購(gòu)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定對(duì)供應(yīng)商資格進(jìn)行審查,或在審查中有其他違規(guī)違法的行為。在《政府采購(gòu)法》中要明確規(guī)定處罰措施。對(duì)委托代理采購(gòu)的中介機(jī)構(gòu)的資格審定,也可以參照對(duì)供應(yīng)商審定的辦法辦理。二、采購(gòu)信息管理采購(gòu)信息管理不僅是指采購(gòu)信息的發(fā)布,還包括采購(gòu)情況的各項(xiàng)記錄信息。關(guān)于采購(gòu)信息的發(fā)布,通常做法是在采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)指定的公開(kāi)發(fā)行的刊物上刊登采購(gòu)?fù)ǜ?;或者將采?gòu)信息輸入英特網(wǎng)。(一)政府采購(gòu)信息的內(nèi)容政府采購(gòu)信息是指政府采購(gòu)法律、法規(guī)、政策規(guī)定以及反映政府采購(gòu)活動(dòng)狀況的資料和數(shù)據(jù)的總稱(chēng)。政府采購(gòu)是政府作為需求主體參與市場(chǎng)交易的行為,在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,信息是構(gòu)成交易的主要成本之一,對(duì)于政府采購(gòu)也不例外。(二)信息不充分與不對(duì)稱(chēng)的研究新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的自由經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)以“經(jīng)濟(jì)人”假說(shuō)和市場(chǎng)完全競(jìng)爭(zhēng)為研究基礎(chǔ),認(rèn)為市場(chǎng)能夠最優(yōu)化的自主調(diào)節(jié)資源配置,無(wú)須政府調(diào)節(jié)就能夠達(dá)到理想的均衡狀態(tài),即“帕累托最優(yōu)”(Pareto Perfect)。然而,隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展,人們?cè)诤芏囝I(lǐng)域發(fā)現(xiàn)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的研究基礎(chǔ)——完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的條件往往是不能滿(mǎn)足的,如單個(gè)或幾個(gè)廠商壟斷市場(chǎng)、信息的不完全和不對(duì)稱(chēng)等。(三)政府采購(gòu)信息管理的內(nèi)容政府采購(gòu)信息管理主要包括信息收集、信息發(fā)布、信息記錄、信息儲(chǔ)存與信息查閱等項(xiàng)內(nèi)容。第五篇:政府采購(gòu)管理崗位職責(zé)A崗在處長(zhǎng)和分管副處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作;負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行《政府采購(gòu)法》和政府采購(gòu)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和辦法,制定全系統(tǒng)政府采購(gòu)管理工作制度、實(shí)施辦法等;負(fù)責(zé)擬訂工作目標(biāo)、工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)編制全系統(tǒng)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃,辦理備案和審批事項(xiàng);負(fù)責(zé)組織實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)、談判、詢(xún)價(jià)的具體業(yè)務(wù),擬訂政府采購(gòu)合同等;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查所屬單位的政府采購(gòu)活動(dòng)等;負(fù)責(zé)采購(gòu)合同審核、采購(gòu)資金的支付與結(jié)算手續(xù),編報(bào)采購(gòu)信息報(bào)表等;負(fù)責(zé)與財(cái)政政府采購(gòu)資金的對(duì)賬工作;負(fù)責(zé)辦理全系統(tǒng)政府采購(gòu)資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù);負(fù)責(zé)全系統(tǒng)政府采購(gòu)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)工作異常情況,及時(shí)報(bào)告;1負(fù)責(zé)協(xié)助做好全系統(tǒng)政府采購(gòu)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;1負(fù)責(zé)與本級(jí)政府采購(gòu)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作;1完成處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。B崗國(guó)有資產(chǎn)管理或其他人員不在崗時(shí),負(fù)責(zé)其各項(xiàng)工作。
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