【正文】 流機制、凝聚一流人才，為推進高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)群體的自主創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展，提供了強有力的組織保證和人才支持。園區(qū)黨建工作的深入開展有力地助推了高科技企業(yè)的自主創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展。，園區(qū)專利申請數(shù)達1007件，同比增長30%；技術合同交易額同比增長%。在市“科教興市”重大產(chǎn)業(yè)科技攻關48個項目中，企業(yè)實施的14項基本集中在。在科技部正在征集的“百個第一”中，園區(qū)共有18家企業(yè)的20個產(chǎn)品申報，其中，世界第一6項，國家第一14項。幾年來，園區(qū)涌現(xiàn)出了一批科技“小老虎”：迪賽諾成為國內(nèi)唯一成組方生產(chǎn)和銷售艾滋病新藥的企業(yè)；微創(chuàng)醫(yī)療的高端醫(yī)療器械進入日本、歐洲等國際市場；中信國健等研發(fā)成功全國首個批準上市的抗體藥物“益塞普”；盛大網(wǎng)絡已占全國互動娛樂業(yè)半壁江山；展訊通信研發(fā)的首顆“中國芯”已實現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)；鼎芯半導體研發(fā)出用于“小靈通”手機終端的射頻芯片，填補了國內(nèi)空白。在園區(qū)創(chuàng)業(yè)成長的中芯國際、盛大網(wǎng)絡、第九城市相繼在海外上市。一、一流園區(qū)要靠一流黨建黨是領導和推動各項事業(yè)發(fā)展的核心力量，園區(qū)開發(fā)建設的成功推進離不開領導核心的統(tǒng)攬協(xié)調(diào)、政治核心的影響帶動和時代先鋒的模范作用。上海市市委和浦東新區(qū)區(qū)委在謀篇布局高科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之時，就高起點規(guī)劃和定位園區(qū)黨的建設，把加強園區(qū)黨建作為園區(qū)發(fā)展的核心和靈魂，明確提出黨要在促進園區(qū)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，使成為全市改革創(chuàng)新“窗口”中發(fā)揮核心和引領作用；在突出園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進大項目，構筑各類公共服務平臺，使綜合服務優(yōu)勢變成集聚國內(nèi)外一流企業(yè)、一流人才，提升高科技產(chǎn)業(yè)能級的優(yōu)勢中發(fā)揮主導和推動作用；在堅持以人為本，努力營造吸引人才、留住人才的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮服務和凝聚作用。按照這一定位，園區(qū)各級黨組織在高科技園區(qū)黨建工作中始終堅持站高一步、看遠一步、領先一步，大力推進園區(qū)基層黨的建設，著力營造高科技企業(yè)和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，為園區(qū)高科技企業(yè)開展自主創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展注入了生機與活力。發(fā)揮黨在園區(qū)開發(fā)建設中的導向作用和保證作用，建立健全引領高科技企業(yè)和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織網(wǎng)絡和工作體系著眼于發(fā)揮黨建工作在把握正確的經(jīng)營方向、塑造企業(yè)文化、協(xié)調(diào)處理各種矛盾、調(diào)動各方面的積極性推動企業(yè)發(fā)展中的導向作用和保證作用，園區(qū)成立以后，特別是1999年上海市市委啟動“聚焦”戰(zhàn)略以來，浦東新區(qū)區(qū)委從深入貫徹“科教興市”主戰(zhàn)略和推進園區(qū)長遠發(fā)展的高度出發(fā)，針對高科技園區(qū)非公經(jīng)濟組織和新社會群體快速集聚的實際情況，大力推進園區(qū)黨建工作，確立了“以一流黨建凝聚一流人才、以一流人才推進一流開發(fā)”的總體思路，繼建立高科技園區(qū)綜合黨委之后，又于把高科技園區(qū)確立為“黨建工作創(chuàng)新綜合實驗基地”。為切實發(fā)揮好黨在推動高科技園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的引領和推動作用，園區(qū)綜合黨委成立后不斷加大黨組織孵化和黨員發(fā)展的力度，根據(jù)園區(qū)新經(jīng)濟組織特點，創(chuàng)新組織設置形式，建立健全黨的組織網(wǎng)絡和工作體系，一方面，通過抓大戶、抓典型、抓示范、抓重點，以體外建黨為主、體內(nèi)建黨為輔的組織架構，開展黨的組織建設和發(fā)展黨員工作，不斷消除黨建工作空白點，擴大黨的工作覆蓋面，使新經(jīng)濟組織黨支部數(shù)迅速增長，黨員隊伍不斷壯大。從起，在短短兩年的時間里，園區(qū)黨支部數(shù)量就實現(xiàn)了從零到18的突破，黨員數(shù)量達到280多名。在此后不到四年的時間里，基層黨組織數(shù)量又翻了兩翻多，黨員總量增長到的近8倍。目前，園區(qū)綜合黨委已擁4個黨總支、88個黨支部、2130名黨員，擁有黨組織和黨員的新經(jīng)濟組織達到500多家，黨的組織和黨的工作基本上實現(xiàn)了對園區(qū)兩新組織的全覆蓋。另一方面，通過抓群團組織、中介組織建設，延伸黨的組織網(wǎng)絡和工作手臂，形成了以園區(qū)工會聯(lián)合會、綜合團委、青年聯(lián)合會、園區(qū)商會等為主體的多渠道組織和工作網(wǎng)絡，大大增強了黨對園區(qū)高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)群體的滲透力和影響力。組織網(wǎng)絡和工作體系的建立健全，不僅使黨在園區(qū)開展工作的形式、載體、抓手和渠道更加靈活多樣，也使黨在園區(qū)的觸角更加靈敏，為黨的導向作用和保證作用的充分發(fā)揮奠定了堅實的基礎。借助嵌入非公企業(yè)的組織網(wǎng)絡，利用各種有效的工作載體，園區(qū)綜合黨委深入開展思想政治工作，積極引導和推動高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在上海中藥制藥技術有限公司，針對企業(yè)課題多、高學歷青年人才多的特點，黨支部和工會聯(lián)合發(fā)起設立“創(chuàng)新與發(fā)明”論壇，開展創(chuàng)建學習型組織活動，激勵員工把學習作為一種經(jīng)?；?、制度化的自覺行為，使企業(yè)團隊在工作上保持創(chuàng)新銳氣，在思想上保持創(chuàng)新追求，在組織上保持創(chuàng)新活力。上海微電子裝備有限公司黨支部在企業(yè)創(chuàng)建過程中，通過舉辦現(xiàn)代企業(yè)員工素質(zhì)系列講座，構建企業(yè)增強核心競爭力的精神支柱，煥發(fā)企業(yè)奮發(fā)進取精神，引導員工為實現(xiàn)公司科技攻關目標而努力。4月16日，在涉日游行風潮迭起、危及改革發(fā)展穩(wěn)定大局的關鍵時刻，園區(qū)綜合黨委依靠黨的組織網(wǎng)絡很快掌握了園區(qū)部分員工醞釀參加游行的情況，通過發(fā)揮各級黨組織、廣大黨員和有關群團組織的作用，經(jīng)過耐心、細致 的工作，成功說服并阻止了分布在園區(qū)幾十個新經(jīng)濟組織中的近百名員工參與涉日示威游行，保證了進駐園區(qū)的日資企業(yè)員工思想穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，營造促進高科技企業(yè)和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境高新技術創(chuàng)業(yè)基地和科學技術創(chuàng)新高地的建設需要集聚大量高新技術企業(yè)和高科技人才，要集聚高科技企業(yè)和高科技人才就要優(yōu)化投資環(huán)境，筑巢引鳳。為此，各級黨組織圍繞貫徹落實“科教興市”主戰(zhàn)略和“聚焦”戰(zhàn)略，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)聚焦、政策聚焦、人才聚焦、服務聚焦帶來的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮園區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，整合各種政治資源、行政資源和社會資源，調(diào)動各方面的力量，著力打造園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，加快推進園區(qū)技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是推進制度變革和機制創(chuàng)新，營造高效廉潔的管理環(huán)境。從提高園區(qū)公共服務效率、方便高科技企業(yè)落戶和保障企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展出發(fā)，園區(qū)黨組織在區(qū)委的領導和相關部門的支持下，充分發(fā)揮核心作用，大力推進園區(qū)行政審批制度改革，推進制度和機制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變行政管理方式，變行政化管理為服務型管理。在園區(qū)黨組織的主導和推動下，園區(qū)對審批事項和程序進行梳理和清理，簡化企業(yè)注冊登記手續(xù)；實行告知與承諾制，凡是應當由企業(yè)承擔的法定義務，有關行政管理部門作出承諾或者保證，并承擔相應的法律責任；開展“一門式”服務，實行“一門受理、并聯(lián)審批、兩次辦結(jié)、一口收費”。同時，推進園區(qū)管理制度建設，禁止行政管理部門和其他單位要求園區(qū)企業(yè)參加各種形式的檢查、評比活動，禁止以任何名義向園區(qū)內(nèi)企業(yè)亂收費；加強干部隊伍建設和黨風廉政建設，明確規(guī)定領導干部不參加具體投資和審批業(yè)務，在審批流程中審批員與具體項目申請單位和人員不能見面，并經(jīng)常對園區(qū)各級干部進行思想作風養(yǎng)成教育。這一系列舉措簡化了辦事程序，提高了工作效率，優(yōu)化了園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)的管理環(huán)境。二是推進理念塑造和活動開展，營造激勵創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境。先進的企業(yè)文化是引領和推進企業(yè)發(fā)展的持久動力。園區(qū)各級黨組織把先進文化的塑造作為凝聚人心、推進發(fā)展的重要抓手，圍繞增強凝聚力、提高創(chuàng)新力、鍛造競爭力、發(fā)展生產(chǎn)力，著力塑造以“崇尚科學、鼓勵探索、爭創(chuàng)一流”為內(nèi)容，以推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為特征的新型園區(qū)文化。針對高新技術企業(yè)創(chuàng)業(yè)風險大、高科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員工作壓力大的特點，園區(qū)黨組織大力倡導“鼓勵成功、寬容失敗”理念，讓創(chuàng)業(yè)人員放下思想包袱，輕松上陣干事業(yè)。通過園區(qū)各種輿論陣地的反復討論和宣傳，“鼓勵成功、寬容失敗”這八個字在園區(qū)創(chuàng)業(yè)者中已經(jīng)深入人心，在園區(qū)白手起家、艱苦創(chuàng)業(yè)的高新技術企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員都或多或少從“鼓勵成功，寬容失敗”的理念中得到過呵護和激勵。針對園區(qū)“高學歷、高職稱、高層次、高素質(zhì)”產(chǎn)業(yè)人才集聚的特點，園區(qū)黨組織搭建靈活多樣的文化載體，通過舉辦近100場的形勢與任務報告會、科技論壇、創(chuàng)新論壇、學術或業(yè)務講座，營造濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，拓展了技術和業(yè)務管理人員的視野，激發(fā)了他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。針對園區(qū)從業(yè)人員80%是35歲以下青年的特點，園區(qū)黨組織注重開展競爭性、參與性、互動性的文化活動，營造團結(jié)合作和競爭拼搏的團隊精神。園區(qū)黨組織每年定時舉辦的龍舟賽活動、迎新晚會和撞鐘儀式也已經(jīng)成為園區(qū)約定俗成的文化盛會?！白叩揭黄饋怼?、“相約”等大型文藝晚會以及“鏡頭中的”攝影展、“智慧的種子——書懷”詩歌朗誦會、白領小劇場話劇《心動》等豐富多彩的文化活動都為增添了持久的凝聚力和推動力，讓生活和工作在的創(chuàng)業(yè)人員感受到了園區(qū)的勃勃生機，并最終潛移默化成他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作激情，直接或間接地轉(zhuǎn)化為推動園區(qū)自主創(chuàng)新的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力。三是推進平臺建設和服務鏈構建，營造綜合配套的服務環(huán)境。著眼于集聚企業(yè)、集聚人才和留住企業(yè)、留住人才，園區(qū)黨組織積極1 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