【正文】 真碰硬，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定以及年終檢查考核不合格的部門、單位責(zé)任人，堅決給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。四是充分發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能。市委、市政府高度重視紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在反腐倡廉建設(shè)中的主力軍作用，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行黨章賦予的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職責(zé)。市紀(jì)委先后6次召開全委會、常委會、紀(jì)委書記座談會，制定加強反腐倡廉工作的具體措施，定期在全市組織開展對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉任務(wù)情況的監(jiān)督檢查，定期調(diào)度、指導(dǎo)和檢查各部門、單位工作進(jìn)展情況，對各級黨政組織的工作成效作出客觀評價，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向市委報告，有力地推動了全市反腐倡廉各項工作的開展。二、大力加強懲防體系建設(shè)，不斷提升反腐倡廉工作水平重點抓了七個方面的工作：一是完善工作機制，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。為加強對全市懲防體系建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，市委專門成立了由市委書記任組長的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了32個重點牽頭部門、單位參加的懲防體系建設(shè)聯(lián)席會議制度，將懲防體系建設(shè)任務(wù)，特別是構(gòu)建“6+1”懲防體系工作格局任務(wù)分解落實到聯(lián)席會議各成員單位，分別明確了牽頭單位、協(xié)辦單位和完成標(biāo)準(zhǔn)、時限，通過召開座談會、調(diào)度會、電話督辦等形式，定期聽取各責(zé)任單位的工作匯報，及時研究落實過程中的重大問題，確保了各項工作任務(wù)的落實。各牽頭單位、協(xié)辦單位積極協(xié)調(diào)、密切配合，建立健全了情況通報、意見征求、信息報送等工作機制，形成了合力推進(jìn)懲防體系建設(shè)的局面。二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，保證上級重大決策部署的貫徹落實。充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計、考核督查局等專門機關(guān)以及其他職能部門的作用，建立起動態(tài)督查機制，先后組織開展了對各部門、單位貫徹執(zhí)行中央、省委和泰安市委轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，深入開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動，確保了政令暢通。認(rèn)真貫徹落實中央、省委和泰安市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)部署，專門成立了由市委書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組成了25個嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作督導(dǎo)組，派駐到60個市直部門、單位和20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道現(xiàn)場督導(dǎo)，并通過印發(fā)學(xué)習(xí)資料、媒體廣泛宣傳、組織專題培訓(xùn)、自我測試和閉卷考試、開展換屆承諾活動等形式，保證了換屆紀(jì)律人人熟知，深入人心。同時，建立起市紀(jì)委、市委組織部聯(lián)合受理群眾舉報、聯(lián)合調(diào)查制度，對發(fā)現(xiàn)的違反換屆紀(jì)律問題及時進(jìn)行調(diào)查處理，保證了換屆風(fēng)清氣正。目前，我市鄉(xiāng)村兩級換屆工作已經(jīng)圓滿完成，市黨代會28日召開，人大、政協(xié)“兩會”近期召開。三是深化反腐倡廉教育，增強黨員干部廉潔自律意識。扎實開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，先后分9批對全市黨員干部開展了以群眾觀念、廉政準(zhǔn)則、黨風(fēng)黨紀(jì)和換屆紀(jì)律為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育；組織舉辦換屆后農(nóng)村“兩委”成員黨紀(jì)法規(guī)培訓(xùn)班50余場次，培訓(xùn)黨員干部4600余人次；組織2萬多名黨員干部參加了反腐倡廉專題知識測試。同時，組織文化專業(yè)人員創(chuàng)作演出了廉政戲曲《三上門》、《醒悟》，在市檢察院、法院、公安局建立了警示教育基地，依托毛澤東紅色文獻(xiàn)收藏博物館建立了廉政文化教育基地，營造了濃厚的廉政文化氛圍。四是加強作風(fēng)建設(shè)，提升行政效能。在全市組織開展了以“轉(zhuǎn)變職能抓服務(wù)、強化作風(fēng)抓落實、真抓實干強執(zhí)行”為主題的“行政效能提升年”活動，建立了行政審批“綠色通道”和并聯(lián)審批機制，組織有關(guān)部門開展了送服務(wù)進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項目、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居活動，嚴(yán)厲查處行政不作為、慢作為、亂作為行為，切實解決了一批群眾反映強烈的行政效能問題。成立了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作督導(dǎo)巡查組、市級領(lǐng)導(dǎo)包保林場森林防火督導(dǎo)巡查組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐勤督導(dǎo)巡查組，不定期對各部門、單位駐勤值班、安全穩(wěn)定、防災(zāi)防火以及執(zhí)行“禁酒令”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部扎根基層、深入一線，干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。五是強化監(jiān)督制約，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。認(rèn)真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，在全市組織開展了對黨員干部兼職取酬、從事商業(yè)經(jīng)營活動情況的專項檢查，在副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了配偶子女從業(yè)情況申報登記工作，促進(jìn)了全市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。積極推進(jìn)基層黨務(wù)公開，督促各部門、單位制定了黨務(wù)公開目錄，并在全市選擇7個市直部門、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個村居、1個煤炭企業(yè)作為示范點探索開展了各具特色的黨務(wù)公開工作，達(dá)到了以點帶面、整體推進(jìn)的良好效果。深入開展崗位廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，督促全市各部門、單位通過“查找廉政風(fēng)險點、劃分風(fēng)險等級、制定防控措施、加強監(jiān)督管理”等程序，普遍建立起崗位廉政風(fēng)險防控機制，促進(jìn)了各部門、單位的廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招拍掛制度、建設(shè)工程招投標(biāo)制、項目法人制、工程監(jiān)理制和審計制等制度，對重大工程、重大項目招標(biāo)投標(biāo)及建設(shè)，嚴(yán)格實行市紀(jì)委、檢察院、監(jiān)察局派員提前介入、全程監(jiān)督，實現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口前移和有效預(yù)防。六是堅決糾風(fēng)治亂，維護(hù)群眾的合法利益。緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題，先后組織開展了教育亂收費、公路“三亂”、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥器械采購、土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污等專項治理活動，對惠農(nóng)補貼資金、社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金管理使用情況進(jìn)行了專項檢查，查處損害群眾利益案件31起。創(chuàng)新開展了醫(yī)療器械和藥品集中招標(biāo)采購、慈善捐款捐物、惠農(nóng)補貼資金管理發(fā)放情況網(wǎng)上公示，實行了政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)絡(luò)化評議以及“評部門和單位中層”、“評基層站所”等活動，得到群眾廣泛贊譽。七是嚴(yán)查違紀(jì)違法行為，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，不斷加強和改進(jìn)查辦違紀(jì)違法案件工作，在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建立起基層紀(jì)委聯(lián)片辦案制度，制定了《相關(guān)職能部門相互移送案件的實施辦法》，加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、公檢法機關(guān)和組織、審計、國土等17個部門的協(xié)作配合,形成了查辦案件的整體合力。三、創(chuàng)新體制機制，加大從源頭上防治腐敗力度 重點在三個方面進(jìn)行了探索創(chuàng)新：一是推行市鄉(xiāng)村三級公共服務(wù)聯(lián)動機制。在全市推行了以市公共服務(wù)中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共行政服務(wù)中心為樞紐，以村（社區(qū)）為民服務(wù)代理點為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)智能化辦公為平臺的市、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級公共服務(wù)聯(lián)動機制，打造起了“上下聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、便捷高效、運作規(guī)范、監(jiān)管有力”的新型便民利民公共服務(wù)體系。二是建立村務(wù)監(jiān)督委員會“三審一評”工作模式。在各行政村全部建立了村務(wù)監(jiān)督委員會，建立起了以“決策審議、財務(wù)審核、公開審查、定期評議”為主要內(nèi)容的“三審一評”工作模式，提高了村務(wù)監(jiān)督工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。這項工作，得到省紀(jì)委的充分肯定，在不久前召開的全省村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)工作座談會上，我市作了典型發(fā)言。三是推行基層站所“雙建雙化、雙述雙評”監(jiān)督管理模式。創(chuàng)造性地貫徹落實中央《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，在全市各基層站所探索推行了以“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和定期面向服務(wù)對象述職述廉、評勤評廉”為主要內(nèi)容的監(jiān)督管理模式，有效規(guī)范和約束了基層站所工作人員的行為，推動了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)?？傊?，我市在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)方面做了一些工作，也取得了一定的成績，但與上級的要求和群眾的期望相比，還有一定的差距。主要是，工作的開展還不夠平衡，有些措施還趨于一般化，制度建設(shè)和機制創(chuàng)新力度還不夠大等。下一步，我們將以這次檢查考核為契機，嚴(yán)格按照省委檢查組提出的要求，扎實工作，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)各項工作任務(wù)的落實，努力推動我市反腐倡廉工作再上新水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。