【正文】 好有希望、退后有所養(yǎng)。1村黨支部建設(shè)“五個好”的目標(biāo)要求:一是領(lǐng)導(dǎo)班子好；二是黨員干部隊(duì)伍好；三是工作機(jī)制好；四是新農(nóng)村建設(shè)業(yè)績好；五是農(nóng)民群眾反映好。1農(nóng)村“五個增強(qiáng)、五個加快”實(shí)踐載體：黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位增強(qiáng)、激勵保障能力增強(qiáng)、維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任增強(qiáng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)本領(lǐng)增強(qiáng)、凝聚服務(wù)群眾實(shí)力增強(qiáng)；黨員加快轉(zhuǎn)變思想觀念、加快掌握致富技能、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快改善人居環(huán)境、加快實(shí)現(xiàn)全面小康。1發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)：發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“11556”工程：即建立一項(xiàng)制度、實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)、堅(jiān)持五個原則、開辟五種類型、搞好六個結(jié)合。建立一項(xiàng)制度，實(shí)行市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系制度。實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)，實(shí)行地、市、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，確保2011年年底前所有村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。堅(jiān)持五個原則，工作中堅(jiān)持“五個原則”，對以下五種情形不予支持：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位、思想不重視的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府措施不力、工作不到位的；三是發(fā)展項(xiàng)目不具體、不科學(xué)的；四是經(jīng)濟(jì)效益不持續(xù)的；五是經(jīng)營管理責(zé)任不明確的。開辟五種類型。一是產(chǎn)業(yè)帶動型。二是租賃經(jīng)營型。三是服務(wù)創(chuàng)收型。四是土地開發(fā)型。五是流轉(zhuǎn)經(jīng)營型。搞好六個結(jié)合，一是上級指導(dǎo)幫扶與發(fā)揮村級組織主體作用相結(jié)合；二是增加收入與清欠理財(cái)、建章立制相結(jié)合；三是市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一經(jīng)營管理與村組織自主經(jīng)營相結(jié)合；四是壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與提高集體收入相結(jié)合；五是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織要積極主動與“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”對口幫扶單位溝通聯(lián)系；六是自治區(qū)、地、市、鄉(xiāng)支持與爭取湖南支援相結(jié)合?？諝ご澹捍寮壖w經(jīng)濟(jì)收入不足2萬元的村；薄弱村：村級集體經(jīng)濟(jì)收入2至5萬元的村；中等村：村級集體經(jīng)濟(jì)收入6至20萬元的村；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村：村級集體經(jīng)濟(jì)收入20萬元以上的村。1吐魯番市黨組織、黨員基本情況吐魯番市下轄七鄉(xiāng)二鎮(zhèn)二場三街道，共有黨（工）委22個，黨總支部20個，黨支部389個。黨支部中有聯(lián)合黨支部10個，機(jī)關(guān)黨支部88個，事業(yè)單位黨支部137個，學(xué)校黨支部82個，企業(yè)黨支部76個，村黨支部56個，社區(qū)黨支部29個；全市共有黨員服務(wù)站點(diǎn)總數(shù)109個，其中黨員服務(wù)中心9個，黨員服務(wù)站23個，黨員服務(wù)分站77個。目前，全市共有黨員11178名，其中女黨員3413名，%，少數(shù)民族黨員7700名，%，35歲以下黨員2836名，36－45歲3240人，46－54歲2237人，55－59歲823人，60歲以上2042人，黨員中在崗職工黨員5358名，農(nóng)牧民黨員3788名，離退休黨員1321名，其他黨員691名，%、%、%%。專業(yè)技術(shù)人員黨員1899名，%。1發(fā)展黨員工作基本程序入黨申請人自愿向黨組織遞交入黨申請書→黨支部與寫入黨申請書的同志談話，并建立申請人檔案→黨支部研究確定入黨積極分子，并確定培養(yǎng)聯(lián)系人進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)教育→黨組織對入黨積極分子進(jìn)行一年以上的培養(yǎng)考察，并進(jìn)行不少于40小時的集中培訓(xùn)→黨支部根據(jù)入黨積極分子的表現(xiàn)，研究確定發(fā)展對象→對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查→對發(fā)展對象進(jìn)行5—7天的公示→上級黨（工）委對發(fā)展對象進(jìn)行預(yù)審→發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》→召開支委會研究接收預(yù)備黨員→黨支部召開支部大會討論，并以無記名投票的方式對發(fā)展對象進(jìn)行表決→上級黨（工）委對擬吸收的預(yù)備黨員進(jìn)行審批→舉行入黨宣誓儀式→對預(yù)備黨員進(jìn)行一年的教育、考察→預(yù)備黨員遞交轉(zhuǎn)正申請→黨支部召開支部大會討論，并以無記名投票的方式進(jìn)行表決→報(bào)上級黨（工）委審批。1接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系基本程序 黨員因工作單位發(fā)生變化，外出學(xué)習(xí)或工作時間在6個月以上且地點(diǎn)比較固定的應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系；外出時間在6個月以內(nèi)的或外出時間較長但暫無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，使用《流動黨員活動證》；短期外出參加會議、學(xué)習(xí)進(jìn)修等，應(yīng)開具黨員證明信。接轉(zhuǎn)組織關(guān)系基本程序如下：（一）本市范圍內(nèi)黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接：本黨委內(nèi)部及跨黨委黨組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接，不須經(jīng)市委組織部接轉(zhuǎn)，直接由所在黨（工）委接轉(zhuǎn)。即：當(dāng)事人出具黨組織介紹信到所在黨（工）委，該黨（工）委開具黨組織關(guān)系到所去黨（工）委，再由所去地黨（工）委出具黨組織關(guān)系介紹信到所去黨支部。（二）本市范圍內(nèi)調(diào)出的黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接：當(dāng)事人從原黨支部開具黨員組織關(guān)系介紹信轉(zhuǎn)到所在黨（工）委，再由該黨（工）委出具黨組織關(guān)系介紹信到市委組織部，再由市委組織部出具黨組織關(guān)系介紹信到所去地的黨委組織部，再由所去地的黨委組織部出具黨組織關(guān)系介紹信到所去黨支部。（三）本市范圍外調(diào)入的黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接：下崗、失業(yè)、退休（退職）干部職工黨員組織關(guān)系應(yīng)接轉(zhuǎn)至居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道黨組織。大中專畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。大中專畢業(yè)生黨員畢業(yè)后，所在工作單位無黨組織的，其黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)至單位所在地黨組織或主管系統(tǒng)黨組織；對尚未落實(shí)工作單位的，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至本人或父母居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道黨組織；也可將組織關(guān)系暫掛靠在區(qū)人才交流中心流動人員黨支部。復(fù)員退伍軍人黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)。在復(fù)員退伍軍人黨員安臵前，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道黨組織。待落實(shí)工作單位后，應(yīng)及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在單位黨組織。1我市非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織和城鄉(xiāng)聯(lián)建黨組織情況（一）我市非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織情況目前，全市共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織401家，正常生產(chǎn)經(jīng)營的313個，從業(yè)人員共有12183人，其中有黨員688名，團(tuán)員705名，女職工2978名。新社會組織68個，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中單獨(dú)建立黨組織45個，掛靠組建的251個，聯(lián)合組建的15個，行業(yè)統(tǒng)建2個，建立工會組織270個，團(tuán)組織47個，婦女組織40個，在符合條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織的全部建立了黨組織和工青婦群團(tuán)組織。（二）我市城鄉(xiāng)聯(lián)建黨組織情況為適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新形勢，我市通過村居聯(lián)建、居企聯(lián)建、村（居）企聯(lián)建等模式，形成了資源共享、功能互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互促、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。目前，我市已成功組建了西環(huán)路城鄉(xiāng)聯(lián)合黨總支部和椿樹路城鄉(xiāng)聯(lián)合黨總支部2個村居聯(lián)建黨支部，廣場社區(qū)黨總支部、文化路社區(qū)黨總支部和廣匯社區(qū)黨總支部等3個居企聯(lián)建黨支部和由老城路街道新椿社區(qū)黨支部、亞爾鄉(xiāng)新城西門村黨支部、順達(dá)快客黨支部合并組建的新椿城鄉(xiāng)聯(lián)合黨總支部。1“四老”標(biāo)準(zhǔn)及人數(shù)“四老”是指老黨員、老干部、老模范和老軍人。老黨員的標(biāo)準(zhǔn)：指具有20年以上黨齡，年滿60歲以上的農(nóng)牧民黨員。老干部的標(biāo)準(zhǔn)：指連續(xù)擔(dān)任過村(大隊(duì))黨支部書記或村委會主任(大隊(duì)長)滿6年以上，或累計(jì)擔(dān)任以上職務(wù)滿10年以上，年滿60歲以上已退離工作崗位的人員。老模范的標(biāo)準(zhǔn)：指曾被地(州、市)級以上(含地、州、市級)黨委、政府授予“勞動模范”、“民族團(tuán)結(jié)模范”、“三八紅旗手”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨支部書記”等榮譽(yù)稱號，年滿60歲以上的農(nóng)牧民。老軍人的標(biāo)準(zhǔn)：在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員及參加解放戰(zhàn)爭、抗美援朝、建國后老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)復(fù)員軍人等。吐魯番市現(xiàn)有“四老”人員818人。其中，老黨員591人，老干部126人，老模范25人，年滿60周歲退伍老軍人76人。1黨支部（總支部）委員會設(shè)置的程序單位黨員人數(shù)在3人以上50人以下的，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，可以設(shè)立黨的支部委員會；單位黨員人數(shù)在50人以上100人以下的，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，可以設(shè)立黨的總支部委員會。成立黨支部（總支部）的單位黨組織向上級黨委提交建立黨支部（總支部）委員會的請示。請示的內(nèi)容包括：建制單位的性質(zhì)、人員數(shù)量等簡要情況；現(xiàn)有正式黨員、預(yù)備黨員的數(shù)量，建立黨支部（總支部）委員會的依據(jù)和理由；黨支部（總支部）委員會組成人數(shù)和委員設(shè)臵方案等。設(shè)立黨總支部委員會的，要寫清楚準(zhǔn)備成立的黨支部個數(shù)。上級黨委批準(zhǔn)建立黨支部（總支部）委員會以后，應(yīng)召開黨支部（總支部）黨員大會，以無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生黨支部（總支部）委員會。召開黨支部（總支部）委員會，選舉產(chǎn)生黨支部（總支部）委員會書記、副書記。向上級黨委提交黨支部（總支部）委員會組成的請示報(bào)告。請示的主要內(nèi)容包括：選舉黨支部（總支部）委員會的依據(jù)；黨支部（總支部）委員情況、候選人名額與應(yīng)選人名額差情況、選舉結(jié)果等；黨支部（總支部）委員會選舉書記、副書記的名單以及黨支部（總支部）委員的分工情況。選舉結(jié)果經(jīng)上級黨委批復(fù)后，新成立的黨支部（總支部）委員會正式開展工作。1黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)黨費(fèi)是黨員向黨組織交納的用于黨的事業(yè)和黨的活動的經(jīng)費(fèi)。交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）、在職工作人員黨費(fèi)比例如下：黨費(fèi)基數(shù)3000元（含3000元）%；黨費(fèi)基數(shù)3000元以上至5000元（含5000元）1%；黨費(fèi)基數(shù)5000元以上至10000元（含10000元）%；黨費(fèi)基數(shù)10000元以上交納2%（二）、離退休黨員比例如下：黨費(fèi)基數(shù)5000元（含5000元）%；黨費(fèi)基數(shù)5000元以上1%；（三）、測算黨費(fèi)的工資：機(jī)關(guān)工作人員或公務(wù)員黨員的黨費(fèi)基數(shù)=（職務(wù)工資+級別工資+津貼補(bǔ)貼納稅金額）比例；事業(yè)單位工作人員黨員的黨費(fèi)基數(shù)=（崗位工資+薪級工資+津貼補(bǔ)貼納稅金額）比例；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人黨員的黨費(fèi)基數(shù)=（崗位工資+技術(shù)等級（職務(wù)）工資+津貼補(bǔ)貼納稅金額）比例；離退休干部、職工中的黨員的黨費(fèi)基數(shù)=（離退休黨員的應(yīng)發(fā)工資六項(xiàng)津貼離退休干部護(hù)理費(fèi)交通費(fèi)）比例；（四）、大、中學(xué)校的學(xué)生黨員，下崗待業(yè)的黨員，依靠撫恤、救濟(jì)為生的黨員，領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，沒有固定收入的農(nóng)村黨員每月交納黨費(fèi)2角。黨員沒有經(jīng)濟(jì)收入或交納黨費(fèi)有困難的，由本人提出申請，經(jīng)黨支部委員會同意，可以少交或免交。注意事項(xiàng)： 2006年以前退休的黨員的工資表上六項(xiàng)津貼沒有反映，可利用以前的工資表進(jìn)行核算；黨費(fèi)基數(shù)總額合計(jì)2000元以上要交納個人所得稅。不合格黨員的處理對不合格黨員的處理，要采取“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，區(qū)別對待，綜合治理”的方針，區(qū)別不同情況妥善進(jìn)行處臵。（1）雖被認(rèn)定為不合格黨員，但本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強(qiáng)烈愿望，愿意接受黨組織的教育幫助，有改正缺點(diǎn)、錯誤的決心和行動的，可限期改正，時間為一年；（2）認(rèn)定為不合格黨員，本人無意留在黨內(nèi)，又不愿意改正的，以及限期改正期滿仍不符合黨員條件的，應(yīng)勸告退黨；（3）對應(yīng)勸告退黨的黨員堅(jiān)持不肯退的，予以黨內(nèi)除名；（4）認(rèn)定為不合格黨員后，凡是本人要求退黨的，應(yīng)同意其退黨。2“三會一課”的內(nèi)容“三會一課”中三會是指定期召開支部大會、支部委員會和黨小組會，一課是指定期上黨課。2民主評議黨員、民主生活會的程序（一）民主評議黨員程序民主評議黨員工作應(yīng)在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位，方法要簡便易行，注重實(shí)效。實(shí)施程序通常為：（1）聽取意見。民主評議黨員活動開始前，黨支部應(yīng)通過座談會、民意測評等多種形式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾對黨組織和黨員的意見，然后進(jìn)行分析研究，明確在民主評議黨員活動中要解決的主要問題和評議的重點(diǎn)對象。同時，將黨內(nèi)外群眾對黨員意見反饋給有關(guān)黨員。（2）學(xué)習(xí)教育。為了搞好民主評議黨員活動，黨支部應(yīng)組織黨員學(xué)習(xí)黨的重要思想、政策和黨章有關(guān)章節(jié)，以及民主評議黨員的有關(guān)文件，對黨員進(jìn)行新形勢下黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育。（3）自我總結(jié)。在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評議內(nèi)容，總結(jié)個人在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況，肯定成績，找出差距，明確努力方向（寫出總結(jié)材料或發(fā)言提要）。（4）民主評議。召開黨小組會或黨支部會，由黨員進(jìn)行自我評議，然后進(jìn)行互相評議。評議時要認(rèn)真的開展批評與自我批評。（5）表彰、處理。經(jīng)過民主評議，對表現(xiàn)好的黨員，由黨組織進(jìn)行表揚(yáng)。對模范作用突出的黨員，可經(jīng)過支部大會討論通過，報(bào)上級黨委批準(zhǔn)，授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的稱號。經(jīng)評議認(rèn)為是不合格的黨員要區(qū)別情況，妥善處臵。（6）總結(jié)驗(yàn)收。黨員是否都參加了評議、不合格黨員是否得到了處臵等都是總結(jié)驗(yàn)收的主要內(nèi)容和重要標(biāo)準(zhǔn)。（二）民主生活會的程序 第一、會前準(zhǔn)備工作(由黨支部書記或組織委員和黨小組長負(fù)責(zé))。根據(jù)征求黨內(nèi)外意見或上級黨組織要求,以及根據(jù)黨支部或黨小組存在的主要問題,選定議題。,選好有關(guān)學(xué)習(xí)材料。要把會議時間、地點(diǎn)、議題、要求等提前3一5天通知應(yīng)到會黨員做好思想準(zhǔn)備(支部委員生活會還要上報(bào)議題,請上級黨組織的同志參加,以便給予指導(dǎo)和幫助)。第二、會中主要議程、開法和要求。,掌握思想武器。,黨內(nèi)外意見情況。(圍繞議題對照檢查,進(jìn)行自我批評)。,其它黨員進(jìn)行評議,肯定成績,找出不足,開展批評。根據(jù)上級黨組織參加會議同志的意見和生活會上擺出來的問題,制定改進(jìn)措施。要把會議概況、學(xué)習(xí)內(nèi)容及發(fā)言要點(diǎn)、整改措施等完整、準(zhǔn)確、清晰地記錄下來。第三、會后應(yīng)做事項(xiàng),并及時向上級黨組織匯報(bào)生活會情況。2發(fā)展黨員的十六字方針發(fā)展黨員的十六字方針是：“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)”，是指發(fā)展黨員必須嚴(yán)格堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，不能降低標(biāo)準(zhǔn)或另立標(biāo)準(zhǔn)?！氨ＷC質(zhì)量”，是指在工作上要真正確處理數(shù)量和質(zhì)量、需要與可能、培養(yǎng)與發(fā)展的關(guān)系，把質(zhì)量放在第一位，嚴(yán)格把好“入口關(guān)”，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。“改善結(jié)構(gòu)”，是指發(fā)展黨員要注意結(jié)構(gòu)合理，逐步改善黨員隊(duì)伍的構(gòu)成和分布，以利于更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。“慎重發(fā)展”，是指必須堅(jiān)持堅(jiān)持個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來?！皥?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，是辨證統(tǒng)一的有機(jī)整體，不能把它分割開來。在貫徹執(zhí)行中，一定要全面理解，正確地貫徹執(zhí)行，防止片面性和盲目性，以保證發(fā)展黨員工作的正常進(jìn)行。2黨的紀(jì)律處分黨的紀(jì)律處分有五種：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨查看、開除黨籍。2農(nóng)村“三公開”的具體內(nèi)容鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、站所業(yè)務(wù)、村級財(cái)務(wù)三公開。2建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本要求生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。2黨員黨齡的計(jì)算黨員的黨齡應(yīng)從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。只有正式黨員才計(jì)算黨齡，預(yù)備黨員雖有黨籍，但不計(jì)算黨齡。1982年