【正文】 第十五條本制度由局黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。第十六條本制度自印發(fā)之日起實施。黨務(wù)公開實施方案一、指導思想以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，堅持黨要管黨，從嚴治黨，發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增加黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，不斷增強黨員和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為構(gòu)建和諧xx，促進xx事業(yè)又好又快發(fā)展提供政治和組織保障。二、基本原則（一）依法公開原則。黨務(wù)公開要按照憲法、黨章、黨的方針政策、其他黨內(nèi)法規(guī)，依法依紀進行。（二）真實公正原則。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等規(guī)定的有關(guān)監(jiān)督制度，實事求是、求真務(wù)實，公開事項要真實可靠、準確無誤。（三）注重實效原則。黨務(wù)公開必須堅持從實際出發(fā)，進一步增強黨務(wù)公開的針對性和實效性。（四）廣泛參與原則。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，暢通黨員訴求表達渠道。（五）有利監(jiān)督原則。黨務(wù)公開的內(nèi)容必須簡明清楚，通俗易懂，一目了然，確保黨務(wù)公開取得實效。三、目標要求（一）提高科學執(zhí)政能力。通過黨務(wù)公開，充分調(diào)動廣大黨員的政治熱情和聰明才智，不斷增強決策的科學性，努力提升黨組織的執(zhí)政能力和水平。（二）提高團結(jié)帶領(lǐng)群眾能力。通過黨務(wù)公開，增強黨組織務(wù)實為民、清廉執(zhí)政的自覺性和責任感，促使黨組織積極改進思想作風和工作作風。（三）提高促進社會和諧能力。通過黨務(wù)公開，增強干部與群眾之間的信任和理解，充分發(fā)揮基層黨組織維護穩(wěn)定第一道防線作用，使黨群、干群關(guān)系更加密切，社會更加和諧。（四）提高拒腐防變能力。通過黨務(wù)公開，實現(xiàn)對權(quán)力運行的有效監(jiān)督，使重大事項的決策民主化、公開化，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，從源頭上杜絕消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。四、公開的主要內(nèi)容凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，除涉及黨和國家機密的以外，都應(yīng)該以適當方式公開。（一）領(lǐng)導班子建設(shè)方面。主要包括：機構(gòu)設(shè)置、人員組成和工作職責；領(lǐng)導班子成員分工及聯(lián)系方式；中心組學習計劃及落實情況；黨建重要活動安排情況；班子成員履行職責和分管重點工作完成及考核情況；領(lǐng)導班子集體和成員目標承諾、踐諾情況等。（二）重大事項決策方面。主要包括：黨組織議事規(guī)則和決策程序；重大決策前開展調(diào)查研究、技術(shù)咨詢、專家論證、決策評估等情況；開放黨組織會議的情況及決策結(jié)果；群眾普遍關(guān)注的重大決策、重要事項的進展及完成情況。（三）干部管理使用方面。主要包括：干部的培養(yǎng)鍛煉情況（黨外干部、后備干部的教育培訓、輪崗交流、掛職鍛煉等）；后備干部的推薦產(chǎn)生和公示情況；干部管理情況（考核和民主測評、監(jiān)督、獎懲等）；貫徹執(zhí)行《干部任用條例》及各項制度規(guī)定情況等。（四）黨組織建設(shè)方面。主要包括：黨組織建設(shè)情況（黨組織換屆征求意見和選舉、黨代表的推薦選舉、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等）；黨員發(fā)展情況（黨員發(fā)展規(guī)劃、公示，入黨積極分子培養(yǎng)，接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等）；黨員教育管理情況（黨員教育培訓，黨費收繳、管理使用等）；黨內(nèi)獎勵情況（黨組織表彰和推薦表彰的先進黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的有關(guān)情況）；黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作的開展情況；黨組織民主生活會和黨員評議及整改情況（各項工作開展前征求意見情況的通報、廣泛開展談心活動情況的通報、開展批評和自我批評和查擺問題情況的通報、對黨員群眾反映的意見和問題整改落實情況）。（五）黨風廉政建設(shè)方面。主要包括：領(lǐng)導干部落實黨風廉政建設(shè)責任制情況；領(lǐng)導干部執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況；領(lǐng)導干部重大事項報告情況；領(lǐng)導干部執(zhí)行出國（境）和外出參觀考察情況；領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計情況；黨員違紀案件的處理情況；黨員領(lǐng)導干部下基層調(diào)研情況等。（六）其它需要公開的事項。主要包括：涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益問題；黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作情況；為民辦實事的內(nèi)容及進展情況；重大財務(wù)支出情況；黨務(wù)公開監(jiān)督小組組成人員及監(jiān)督電話。五、公開的方法、程序、形式、時限（一）公開的方法分為法定公開、主動公開、依申請公開三種方法。法定公開。凡屬黨內(nèi)法規(guī)和上級黨組織要求公開的事項，均應(yīng)以適當方式在適當范圍內(nèi)公開。主動公開。對本級黨組織制定的不涉及黨和國家秘密、不違反黨的組織原則的事項，應(yīng)及時公開。黨員群眾要求公開的事項，經(jīng)黨組織研究認為可以公開的，應(yīng)做出書面說明報上級黨組織審定，并把上級黨組織的意見向黨員群眾反饋。（二）公開的程序按照“事前公開、征求意見、決策公開、民主討論、結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本程序，嚴格遵循“擬定公開內(nèi)容黨組織審定負責人審簽向黨員群眾公開收集意見歸檔管理”的程序，由黨內(nèi)至社會實施公開。堅持“誰主管、誰負責”的原則，公開的內(nèi)容、范圍、形式、時限等由主管部門提出，需要報請上一級黨組織審核的事項，按規(guī)定辦理報批手續(xù)。要組織專人定期收集、梳理、歸納黨員、群眾提出的意見和建議，對黨員群眾提出的合理建議，要認真吸收；對黨員群眾反映的問題，要嚴肅對待，并公開處理結(jié)果。（三）公開的形式召開黨員干部職工會、情況通報會、階段工作會、民主生活會等；印發(fā)文件、通報、簡報、工作信息等；設(shè)立黨務(wù)公開欄、板報、電子顯示屏等；通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等。（四）公開時限分為長期公開、定期公開、逐段公開和隨時公開。長期主要指政策措施、正式文件、管理制度等具有長期性、穩(wěn)定性的內(nèi)容；定期公開主要指黨組織的經(jīng)常性工作；逐段公開是黨組織工作目標進展情況以及階段性工作任務(wù)；隨時公開是黨組織臨時討論決定的重大事項，如干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容。定期公開可分為每月、每季度、每半年公開。逐段公開和隨時公開視情況及時公開。六、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導。推行黨務(wù)公開工作實行黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門各負其責、紀檢監(jiān)察協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾積極參與的領(lǐng)導機制和工作機制。局成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室。各級黨組織也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，黨組織書記是第一責任人，對黨務(wù)公開工作負全責；分管副職是直接責任人，負責具體工作的實施。（二）建立健全機制。建立并落實黨務(wù)工作監(jiān)督員、責任追究、目標考核等三項制度。根據(jù)實際情況，聘請紀檢監(jiān)察人員、黨代表、老干部、普通黨員、群眾代表擔任黨務(wù)公開監(jiān)督員，對黨務(wù)公開工作進行全方位監(jiān)督。局將把黨務(wù)公開工作納入黨建工作目標管理考核內(nèi)容，納入黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容，納入對干部目標管理考核內(nèi)容，作為評選黨建工作先進的重要依據(jù)。（三）營造良好氛圍。各單位黨組織要通過召開動員會等形式宣傳開展黨務(wù)公開工作的主要內(nèi)容和方式方法，努力營造廣大黨員積極參與黨務(wù)公開，廣大群眾關(guān)心支持黨務(wù)公開的良好氛圍。讓黨員群眾在了解中參與，在明白中監(jiān)督。要充分尊重基層黨員群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵黨員群眾在黨務(wù)公開工作積極探索，大膽創(chuàng)新。同時要積極培育典型，總結(jié)先進經(jīng)驗，通過典型示范，推動我局黨務(wù)工作健康有序開展。