【正文】 **省農(nóng)村信用社稽查大隊隊員的工作職權? 答：稽查隊員在執(zhí)行稽查任務時行使下列職權：（一）要求被稽查單位或個人如實提供有關稽查內(nèi)容的情況，調(diào)閱查閱被查單位的業(yè)務、財務、會計、出納有關憑證（包括重要空白憑證）、帳表、文件資料和會議記錄等；對稽查工作發(fā)現(xiàn)的問題，可以向稽查對象和有關人員質(zhì)詢并索取有關證明材料；（二）有權制止被稽查單位正在進行的損害國家、集體、存款人利益、違反法律法規(guī)和規(guī)章制度的行為；制止無效時，有權要求終止有關當事人的職權；（三）對通過稽查發(fā)現(xiàn)不適合從事某項業(yè)務和崗位的工作人員，向被查單位提出調(diào)整建議；（四）對稽查出的違規(guī)違紀事項，有權建議被查單位按有關規(guī)定限期糾正；對稽查出的違規(guī)違紀人員，有權建議其主管部門給與嚴肅處理；需立案的，由市、縣聯(lián)社移交有關部門立案查處；（五）有權要求作出處理的單位報送處理結果。限期內(nèi)未作出處理的又未提出充足理由的，稽查大隊有權建議市辦（市聯(lián)社）追究單位主要負責人的責任。有權建議其負責人暫停其履行職務，視整改和處理結果決定是否恢復其職務；（六）對存在問題隱瞞不報，提供虛假或不實的帳表、資料，欺騙蒙蔽稽查隊員，拒不履行處理意見和整改要求或阻撓拒絕稽查隊員工作的，有權建議對相關負責人和責任人下達離崗通知，責令其離崗。當前農(nóng)村信用社在經(jīng)營管理方面存在哪些主要問題？答：當前農(nóng)村信用社在經(jīng)營管理方面存在的主要問題表現(xiàn)在：（1）部分信用社的某些改革措施傾斜于利益機制上，而又缺乏相應的行為機制，致使其在經(jīng)營和管理上出現(xiàn)短期行為；（2）某些信用社經(jīng)營作風不 良，特別是某些干部存在本位主義思想，處處事事都從本單位的局部利益出發(fā)，不顧大局，甚至損害國家利益；（3）信用社內(nèi)部控制存在缺陷，表現(xiàn)在制度建設滯后、會計信息失真、內(nèi)控體系不順、權利制約失衡、員工素質(zhì)不能滿足現(xiàn)階段信用社經(jīng)營管理的要求，各家信用社均存在不同程度的違規(guī)經(jīng)營問題，加大了信用社的成本負擔和經(jīng)營風險；（4）少數(shù)員工業(yè)務素質(zhì)差，或責任心不強，處理業(yè)務時常發(fā)生錯誤；個別員工無視法紀、營私舞弊、貪污盜竊等犯罪行為時常發(fā)生。第五篇：信用社稽核（定稿）稽核審計一、我省信用社稽核工作的基本要求農(nóng)村信用社稽核工作是農(nóng)村信用社對其業(yè)務經(jīng)營管理活動的各項自律、自控機制進行的再監(jiān)督。根據(jù)《湖南省農(nóng)村信用社稽核工作制度》和業(yè)務發(fā)展實際，當前稽核工作基本要求: 一是按照“精干高效、責權分明、統(tǒng)一管理、全面監(jiān)督”的原端，全面加強農(nóng)村信用社稽核工作。二是實行稽核工作分管領導負責制，根據(jù)我省各級農(nóng)村信用社領導分工的實際情況，稽核工作直接向理事會(監(jiān)事會)負責并報告工作，辦事處(含市級聯(lián)社，下同)稽核工作向辦事處主任負責并報告工作。三是完善各項稽核制度，進一步充實稽核力量，加強業(yè)務培訓，提高稽核隊伍整體素質(zhì)；四是縣級行社為稽核工作重點，擴大縣級行社網(wǎng)點的稽核范圍，提高檢查頻率，強化常規(guī)和不定期性的稽核工作。五是建立明確的崗位責任制，嚴格問責，加大處罰力度，加強后續(xù)稽核，確?；斯ぷ鞯挠行?。六是認真探索稽核的方式方法，積極推進各級管理部門運用稽核成果，不斷創(chuàng)新科學的稽核手段，求真務實、因地制宜地開展稽核工作。二、農(nóng)村信用社稽核工作主要任務稽核工作是通過“查、幫、糾、處”等手段，達到強化農(nóng)村信 1 用社的內(nèi)部管理，促進有關金融方針、政策、法律、法規(guī)以及行業(yè)管理制度的有效落實，防范金融風險，保障農(nóng)村信用社安全穩(wěn)健、規(guī)范有序運行。主要任務: 一是檢查監(jiān)督國家有關金融方針、政策、法律、法規(guī)的貫徹和落實，對違反國家金融方針、政策、法律、法規(guī)等行為及時予以揭露、制止，并提出處理意見或建議。二是檢查監(jiān)督內(nèi)部各項管理制度、業(yè)務操作規(guī)程的執(zhí)行情況，對有章不循、管理缺位、違章操作等現(xiàn)象及時予以糾正，并提出整改和處理意見。三是檢查監(jiān)督業(yè)務經(jīng)營、風險控制等情況，適時評估風險狀況，及時發(fā)現(xiàn)風險或案件隱患，并提出整改和處理意見。四是檢查監(jiān)督內(nèi)控制度的建立健全及執(zhí)行情況，評價內(nèi)控 的有效性，并對落實內(nèi)控機制，防范和化解風險措施提出進一步改進的意見。五是積極總結、交流、推廣科學的管理方法和好的工作經(jīng)驗，分析典型稽核案例，提高稽核工作質(zhì)量和糾錯除弊的能力。六是針對基層農(nóng)村信用社業(yè)務發(fā)展與經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，適時提出意見和建議，發(fā)揮參謀助手的作用。三、稽核檢查的重點當前農(nóng)村信用社業(yè)務種類多，業(yè)務量大，涉及面廣，要求稽核的內(nèi)容多。根據(jù)當前業(yè)務發(fā)展實際情況，各地稽核部門除抓好各項專題稽核外，應重點抓好綜合業(yè)務系統(tǒng)、資金管理和財務會計等方面的稽核，有效控制一線人員在操作過程中的操作風 2 險、經(jīng)營部門的經(jīng)營風險和管理人員的決策風險。柜員管理現(xiàn)場稽核。柜員管理主要體現(xiàn)在柜員身份、柜員口令、柜員移交三個部分?，F(xiàn)金及重要空白憑證現(xiàn)場稽核?，F(xiàn)金以及重要空白憑證是潛在極高的內(nèi)部控制風險因素，稽核人員只有采取現(xiàn)場盤點、帳實核對及內(nèi)外核對的稽核方法，才能有效控制風險。存款管理現(xiàn)場稽核。主要檢查客戶密碼管理、支票賬戶、存款掛失、存款凍結、扣劃、換折、支取以及代理業(yè)務，手續(xù)費管理。、身份證件復印件有效性、開立個人結算賬戶申請等。農(nóng)信銀業(yè)務檢查。主要檢查基本操作是否合規(guī)、錯賬差錯處理程序和登記。資金管理稽核。主要檢查信貸資金、不良貸款、同業(yè)存放、往來資金、財務費用等業(yè)務。其他方面稽核。主要是檢查案防制度執(zhí)行以及經(jīng)濟責任和離任審計。四、稽核的操作程序農(nóng)村信用社稽核工作要實現(xiàn)規(guī)范化和制度化，必須嚴格按照稽核工作的準備、實施、報告、處理、建檔等五個階段進行。準備階段。主要是研究制定稽核檢查方案，明確檢查的目的、內(nèi)容、期限、方式及重點。實施階段。就是要嚴格按照稽核檢查方案進行，可采取談話、核對賬表、憑證、查閱有關資料等檢查方式，發(fā)現(xiàn)可疑或重大問題要進行追溯檢查。檢查初步結束后，稽核員要編寫事實 3 確認書，被稽核單位對所涉及的有關問題要簽署意見。報告階段。主要是現(xiàn)場檢查結束后，稽核員要以稽核工作底稿和事實確認書為基礎，結合被稽核單位戶反饋意見，撰寫《稽核報告》。報告應包括以下內(nèi)容:被稽核單位的基本經(jīng)營情況(或被稽核項目的基本情況)、實施檢查的情況、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、內(nèi)控和風險的評價、整改的建議、被稽核單位的意見以及對有關責任人擬做出的處理意見等。處理階段。稽核人員實施現(xiàn)場檢查中，對在業(yè)務操作過程中發(fā)生的一般性違章、違規(guī)行為，在規(guī)定權限內(nèi)可以對責任人做相應處罰。情節(jié)嚴重、屢教不改或涉嫌重大問題的違章、違規(guī)行為需要行政處分的，按職工管理權限根據(jù)有關制度規(guī)定報送有關部門進行處分。構成犯罪的及時向領導作好匯報，建議移送司法機關。因違章違規(guī)受到處罰的員工，對處罰決定不服的可以申請復議，對復議決定仍然不服的，可以向上一級主管部門申請復核，復核決定為最終決定。建檔階段?，F(xiàn)場檢查結束后，稽核員對記錄檢查過程、反映檢查結果、證實檢查結論的主要資料 建立檔案，以備查考。歸檔的案卷要按文檔要求編制檔案 目錄，專人管理，保存期按檔案管理有關規(guī)定執(zhí)行。五、內(nèi)部控制 ㈠內(nèi)部控制的含義內(nèi)部控制源于內(nèi)部牽制，指組織內(nèi)部各個崗位、各項職能之間或流程中相互制約、相互監(jiān)督的制度和機制，是管理層為實現(xiàn)預 4 期目標而采用的管理方法、措施。銀行內(nèi)部控制是指銀行為實現(xiàn)經(jīng)營目標，通過制定和實施一系列制度、程序和方法，對風險進行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的動態(tài)過程和機制。具體來說，銀行內(nèi)部控制包括以下幾個方面: (社員)、董(理)事會和高級管理層、經(jīng)理人員各自的權利、責任和利益而形成的相互制衡關系。，保護資產(chǎn)的安全和完整，保證資料的真實、合法和完整，而制定和實施的政策、制度與程序。、發(fā)現(xiàn)和動態(tài)調(diào)整管理風險的機制。㈡內(nèi)部控制的目標。、財務信息和其他管理信息的及時、真實和完整。㈢內(nèi)部控制原則銀行內(nèi)部控制應當貫徹全面、審慎、有效、獨立的原則，包括: ，覆蓋所有的部門和崗位，并由全體人員參與，任何決策或操作均 5 應有案可查。、審慎經(jīng)營為出發(fā)點，銀行的經(jīng)營管理，尤其是設立新的機構司開辦新的業(yè)務，均應當體現(xiàn)“內(nèi)控優(yōu)先“的要求。3內(nèi)部控制應與具有高度的權威性，任何人不得擁有不受內(nèi)部控制約束的權力，內(nèi)部控制存在的問題應當能夠得到及時反饋和糾正。、評價部門應當獨立于內(nèi)部控制的建設、執(zhí)行部門，并有直接向董(理)事會、監(jiān)事會和高級管理層報告的渠道。㈣良好內(nèi)部控制機制的一般特征。內(nèi)部控制機制必須具有有效性，即各種內(nèi)部控制制度包括最高決策層所制定的業(yè)務規(guī)章和發(fā)布的指令，必須符合國家和監(jiān)管部門的法律法規(guī)，必須具有高度的權威性，必須能夠真正落到實處，成為所有員工嚴格遵守的行動指南。內(nèi)部控制的核心是有效防范各種風險。為了使各種風險控制在可承受范圍之內(nèi)，建立內(nèi)控制度必須以審慎經(jīng)營為出發(fā)點，要充分考慮到業(yè)務過程中各個環(huán)節(jié)可能存在的風險和容易發(fā)生的問題，并據(jù)此設立適當?shù)牟僮鞒绦?、控制步驟、補救措施來避免和減少風險。內(nèi)部控制必須滲透到銀行機構的各項業(yè)務過程和各個操作環(huán)節(jié)，覆蓋所有的部門和崗位，不能留有任何死角品空白，力求做到無例所不控。內(nèi)部控制的建立和完善，要跟上業(yè)務和形勢發(fā)展的需要。開設新的業(yè)務機構或開辦新的業(yè)務種類，必須樹立”內(nèi)控先行的思想。內(nèi)部控制的檢查、評價部門必須獨立于內(nèi)部控制的建立和執(zhí)行部門，直接的操作人員和直接的控制人員必須適當分開，并向不同的管理人員報告工作。在存在管理人員職責交叉的情況下，要為負責控制的人員提供可以直接向最高管理層報告的渠道。㈤內(nèi)部控制的要素內(nèi)部控制應該包括的五大要素:內(nèi)部控制環(huán)境、風險識別與評估、內(nèi)部控制措施、信息交流與反饋、監(jiān)督評價與糾正。㈥內(nèi)部控制的執(zhí)行與保障