【正文】 ，為發(fā)展轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障深刻反思事故教訓(xùn)，在安全管理上最重要的一點(diǎn)失誤，就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在抓安全的執(zhí)行力和落實(shí)安全責(zé)任的監(jiān)管力度不夠，抓得不緊，導(dǎo)致在執(zhí)行上級(jí)政策和公司部署時(shí)變了調(diào)、走了樣，以致于鑄成大錯(cuò)。因此，推動(dòng)焦煤公司安全發(fā)展轉(zhuǎn)型，必須深化作風(fēng)建設(shè)，特別是要把提升執(zhí)行力作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)來(lái)抓。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。做好焦煤公司的工作，關(guān)鍵在干部，核心在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。特別是礦處級(jí)班子既是上級(jí)部署的執(zhí)行者，又是落實(shí)部署的決策者，在全局工作中居于承上啟下的重要地位，要特別予以重視和加強(qiáng)。一是要把抓發(fā)展轉(zhuǎn)型作為主要任務(wù)，黨政一把手要當(dāng)好第一責(zé)任人，既要科學(xué)部署，又要有力實(shí)施，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題。二是要以落實(shí)責(zé)任制為核心，帶頭堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作部署和要求，嚴(yán)守紀(jì)律，令行禁止，真抓實(shí)干，真正做到一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，步調(diào)一致抓執(zhí)行，確保政令暢通，堅(jiān)決杜絕自以為是、我行我素的現(xiàn)象。三是要把選好配強(qiáng)各單位一把手作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持好中擇 優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，真正把一批政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、思路寬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)耐?，選拔到“一把手”崗位，充分體現(xiàn)關(guān)鍵崗位干部重點(diǎn)管理的要求。四是要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化組合，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子活力和整體功能。針對(duì)部分基層組織不健全等問(wèn)題，及時(shí)健全充實(shí)，并堅(jiān)決對(duì)有令不行、有禁不止、作風(fēng)不正、能力平平等不適應(yīng)企業(yè)安全發(fā)展轉(zhuǎn)型需要的領(lǐng)導(dǎo)班子予以調(diào)整。五是要堅(jiān)決貫徹“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡脑瓌t和“四不用、三鼓勵(lì)、三優(yōu)先”選人用人導(dǎo)向，特別是在安全管理的重要崗位上選任干部時(shí)，首先要考慮這個(gè)人安全不安全，能不能把安全搞好！六是要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷完善考核標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化考核辦法，逐步加大干部日?？己肆Χ龋迅鲗I(yè)系統(tǒng)日常專業(yè)考核納入考核視野，加大獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣力度，進(jìn)一步在企業(yè)上下形成求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)肯干的濃厚風(fēng)氣。（二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，專業(yè)人才短缺，特別是瓦斯治理、防治水等專業(yè)技術(shù)人才的短缺已經(jīng)成為制約焦煤安全發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要瓶頸。一是要加大人才引進(jìn)力度，緩解煤礦主體專業(yè)技術(shù)人才短缺的矛盾。在人才引進(jìn)中，不僅要做到讓人才引得進(jìn)，還要讓他們留得住、發(fā)展得好，真正做到“人盡其才，才盡其用”，切實(shí)為焦煤發(fā)展轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)力量。二是要注重實(shí)操培訓(xùn)，不斷優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，按照“干所學(xué)的，學(xué)所干的”要求，在組織好瓦斯區(qū)域治理工程施工隊(duì)伍培訓(xùn)工作的同時(shí)，也要組織好管理和技術(shù)干部的培訓(xùn)工作，合理選擇培訓(xùn)項(xiàng)目，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性，通過(guò)安全技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)隊(duì) 伍轉(zhuǎn)型，為發(fā)展轉(zhuǎn)型培養(yǎng)高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，提供堅(jiān)實(shí)的人力資源支撐。三是要充分發(fā)揮收入分配在人才成長(zhǎng)方面的激勵(lì)作用，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的分配政策，堅(jiān)持向優(yōu)秀人才傾斜，向生產(chǎn)一線、向關(guān)鍵崗位傾斜，打破大鍋飯和平均主義，充分發(fā)揮收入分配的杠桿作用，讓想做事、會(huì)做事、能做事的有崗位、有舞臺(tái)，做成事的得實(shí)惠，不做事、混日子的丟位子、丟票子，增強(qiáng)員工的工作責(zé)任心和危機(jī)感，激發(fā)員工的工作熱情和干勁，最大限度地調(diào)動(dòng)起干部員工的工作積極性和創(chuàng)造性。（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。安全生產(chǎn)問(wèn)題出在基層，根子實(shí)際在上面，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題。當(dāng)前在干部隊(duì)伍中不同程度地存在著思想境界不高，對(duì)公司重要舉措的理解還不夠深入甚至有誤解；主動(dòng)意識(shí)不夠，工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推推轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，撥撥動(dòng)動(dòng)；工作作風(fēng)不扎實(shí)，做表面文章、工作流于形式，華而不實(shí)，把思路當(dāng)結(jié)果，將部署當(dāng)落實(shí)，把傳遞當(dāng)目的，有頭無(wú)尾，只布臵，不落實(shí)、不考核、不兌現(xiàn)，滿足于當(dāng)“收發(fā)員、留聲機(jī)”；用心做事程度不夠，精神狀態(tài)不佳等等現(xiàn)象。慘痛的事故教訓(xùn)讓我們認(rèn)識(shí)到：工作作風(fēng)的好壞不僅關(guān)系著發(fā)展的快慢，更決定著工作的成敗，同時(shí)也體現(xiàn)了一個(gè)人的道德水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，真正把企業(yè)利益放在高于一切的位臵，真正把員工當(dāng)親人、當(dāng)兄弟，調(diào)動(dòng)各方力量，凝聚團(tuán)隊(duì)合力，正確處理好大愛(ài)與小愛(ài)、大利與小利之間的關(guān)系，切實(shí)做到率先垂范、以身作則，當(dāng)好員工的“好師、好友、好榜樣”，多深入基層調(diào)研，多傾聽(tīng)一線員工聲音，把心思 用在發(fā)現(xiàn)、解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題上，通過(guò)言傳身教影響和帶動(dòng)焦煤上下形成良好的工作作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)詮釋“把企業(yè)當(dāng)家、把崗位當(dāng)命”的深刻內(nèi)涵。（四）加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。今年是全面實(shí)施三年瓦斯區(qū)域治理規(guī)劃的第一年。薛志俊董事長(zhǎng)在報(bào)告中明確了發(fā)展轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，提出了一系列的工作思路和舉措?！叭謶?zhàn)略，七分執(zhí)行”。執(zhí)行不力，再好的思路也會(huì)成為空想。一是要大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)。省九次黨代會(huì)提出了建設(shè)“務(wù)實(shí)河南”的要求。什么是務(wù)實(shí)？務(wù)實(shí)就是查實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在研究部署工作、出思路、作決策，甚至說(shuō)話辦事的時(shí)候，都要做到不偷懶、不?；?、不懈怠、不糊弄、不折騰，必須腳踏實(shí)地、實(shí)事求是，嚴(yán)格按照“三具兩基一抓手”的運(yùn)作方式，牢固樹(shù)立務(wù)實(shí)作風(fēng)，力戒漂浮、力戒空談、力戒懶惰、力戒形式，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事，堅(jiān)持講原則、講標(biāo)準(zhǔn)、講質(zhì)量、講實(shí)效，切實(shí)把開(kāi)展工作的成效、廣大員工的評(píng)價(jià)作為檢驗(yàn)工作質(zhì)量高低的唯一標(biāo)準(zhǔn)。二是要嚴(yán)明紀(jì)律。嚴(yán)格的紀(jì)律是做好一切事情的根本保證，沒(méi)有紀(jì)律，其他事情也就無(wú)從談起。要服從組織、服從大局，不因一時(shí)之利、一己私利做出有損于大局的事情。要有高度的政治敏感性，時(shí)刻和組織保持一致，使團(tuán)隊(duì)步調(diào)一致、發(fā)展一心。焦煤公司是上級(jí)單位，各基層單位是下級(jí)單位。下級(jí)服從上級(jí)是原則，更是組織紀(jì)律。做不到這一點(diǎn)，都是不講原則、不講政治的表現(xiàn)。要嚴(yán)格規(guī)范自己的言行舉止，嚴(yán)格按照崗位賦予的職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)、踏實(shí)工作，以嚴(yán)格的紀(jì)律實(shí)現(xiàn)工作效率的 最大化。要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)做到自省、自勵(lì)、自警、自愛(ài)。要持續(xù)加大監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理工作力度，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、損公肥私、假公濟(jì)私等危害企業(yè)和職工利益的案件，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、有章不循、不作為、亂作為等失職瀆職的案件，及時(shí)鏟除腐敗行為滋生的土壤，最大限度減少腐敗行為的滋生，最大程度地挽救和保護(hù)黨員干部。三是要狠抓落實(shí)。我們出臺(tái)的政策、措施、制度和辦法，如果個(gè)別單位、個(gè)別同志僅僅是各取所需，或者臵之不理、我行我素，就達(dá)不到上下團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致的目的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，堅(jiān)決當(dāng)好上級(jí)指示精神的宣傳貫徹者和忠誠(chéng)執(zhí)行者。首先，提高抓落實(shí)的意識(shí)和能力。要增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，學(xué)會(huì)用新思路去分析問(wèn)題，用新方法去解決問(wèn)題，找準(zhǔn)安全生產(chǎn)和改革發(fā)展中的難題以及破解難題的辦法，不斷促進(jìn)各項(xiàng)解決措施的落實(shí)。其次，明確工作職責(zé)。要把工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)任務(wù)迅速分解到具體部門和具體責(zé)任人身上，做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時(shí)限明確，使每項(xiàng)工作都有人抓、有人管。再次，完善督促檢查落實(shí)機(jī)制。要對(duì)工作的進(jìn)展情況不定期進(jìn)行明查暗訪、突擊抽查，做到有決策必有落實(shí)，有部署必有檢查，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的問(wèn)效果，對(duì)正在落實(shí)的講進(jìn)度，對(duì)尚未落實(shí)的查原因。第四，強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制。要堅(jiān)持對(duì)落實(shí)不力的嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，對(duì)于理念跟不上、作風(fēng)跟不上、執(zhí)行力不到位的，堅(jiān)決按照河南煤化集團(tuán)要求，不換思想就換人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，堅(jiān)決保證上級(jí)指示精神、政策措施和公司各項(xiàng) 決策部署貫徹落實(shí)到位。四、堅(jiān)持以提升經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，著力提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力企業(yè)是以盈利為目的而從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)造效益是企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)。薛志俊董事長(zhǎng)在報(bào)告中詳細(xì)分析了當(dāng)前企業(yè)面臨的巨大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，在這種情況下，我們務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。（一）強(qiáng)化成本管理。成本是企業(yè)“成功之本”，只有把成本降下來(lái)，企業(yè)才有效益。各單位、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化成本意識(shí)，牢固樹(shù)立成本只有更低、沒(méi)有最低的理念，將經(jīng)營(yíng)壓力層層傳遞，動(dòng)員廣大員工立足本職崗位，從大處著眼、從小處著手，精打細(xì)算、堵塞漏洞、增收節(jié)支，努力形成“人人關(guān)注成本、人人節(jié)支降耗”的良好氛圍。要建立健全成本管理機(jī)制，開(kāi)展全員、全方位、全過(guò)程的成本管理，不斷強(qiáng)化成本的過(guò)程控制，從機(jī)關(guān)到基層，從干部到員工，從井下到地面，從生產(chǎn)布局、方案設(shè)計(jì)到生產(chǎn)工藝，直至生產(chǎn)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都開(kāi)源節(jié)流，節(jié)支降耗，把成本降下來(lái)、把效益提上去。要切實(shí)做好修舊利廢工作，能用舊的不領(lǐng)新的，能修好的決不采購(gòu)，同時(shí)發(fā)揮好機(jī)電設(shè)備管理中心作用，提高設(shè)備利用率，做到物盡其用。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，杜絕擺闊氣、講排場(chǎng)和大手大腳行為，大力壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支。（二）抓好生產(chǎn)組織。從今年高突礦井面臨的瓦斯治理轉(zhuǎn)型來(lái) 看，趙固一礦、趙固二礦可能是煤炭板塊唯一的兩個(gè)盈利單位，其他礦井盈利能力非常有限，“兩馬兩山”將嚴(yán)重虧損。趙固一礦、趙固二礦要樹(shù)立大局意識(shí)，制定詳細(xì)的生產(chǎn)接續(xù)方案，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的各種影響進(jìn)行有效評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，超前解決問(wèn)題，實(shí)行生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管控，保證正常的生產(chǎn)接續(xù)。要合理調(diào)整勞動(dòng)組織，在確保安全的前提下，加大煤炭生產(chǎn)力度，為發(fā)展轉(zhuǎn)型提供良好的貨幣資金支撐和盈利支撐。高突礦井要堅(jiān)持以瓦斯區(qū)域治理為重點(diǎn)，在確保安全的前提下，科學(xué)合理安排好安全煤量的生產(chǎn)組織，穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量。（三）加快非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展。非煤產(chǎn)業(yè)占據(jù)焦煤發(fā)展的半壁江山。今年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)壓力，在新的挑戰(zhàn)面前，非煤產(chǎn)業(yè)肩負(fù)著新的歷史重任，必須進(jìn)一步明確自身的發(fā)展定位，承擔(dān)更大的責(zé)任，發(fā)揮更重要的作用，切實(shí)用自身發(fā)展托起企業(yè)新的希望。要積極轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，充分依靠技術(shù)創(chuàng)新降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上積極走出去、闖市場(chǎng)，切實(shí)增強(qiáng)自身造血功能，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。（四）確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。項(xiàng)目是焦煤發(fā)展的關(guān)鍵，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，今天的項(xiàng)目就是明天的發(fā)展。要切實(shí)做好項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，著力攻堅(jiān)克難，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。優(yōu)化施工組織，保證新河礦井、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。加大項(xiàng)目建設(shè)資金籌措力度，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的資金支持和各大金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，確保項(xiàng)目建設(shè) 的資金需求。五、調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力 黨建工作是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是我們企業(yè)發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。各級(jí)黨群組織必須圍繞中心服務(wù)大局，切實(shí)把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)作為各級(jí)黨群組織的中心工作，推動(dòng)焦煤發(fā)展轉(zhuǎn)型。一是要發(fā)揮好各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)把廣大基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造力凝聚到發(fā)展轉(zhuǎn)型的生動(dòng)實(shí)踐中來(lái)。二是要發(fā)揮好共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。要結(jié)合實(shí)際大力開(kāi)展黨員安全責(zé)任區(qū)、黨員安全承諾、黨員身邊無(wú)事故等活動(dòng)，明確每位黨員的義務(wù)和職責(zé)，建立健全相關(guān)管理、考核和激勵(lì)制度，引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)參與到安全管理上來(lái)，帶動(dòng)廣大員工共同抓好安全生產(chǎn)工作。三是要發(fā)揮好群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。群團(tuán)組織要緊緊圍繞工作中心，認(rèn)真履行工作職能，有效增強(qiáng)員工隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要積極尋找群團(tuán)組織參與安全管理的切入點(diǎn)，完善群防群治工作機(jī)制，充分發(fā)揮群監(jiān)員、青崗員、協(xié)管員在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督檢查服務(wù)職能，最大限度調(diào)動(dòng)和發(fā)揮一切積極因素，形成齊心協(xié)力促發(fā)展的生動(dòng)局面。四是要發(fā)揮好先進(jìn)企業(yè)文化的引領(lǐng)作用。要按照河南煤化集團(tuán)安排部署，圍繞“內(nèi)化于心、潛移默化、根深蒂固、付諸行動(dòng)”的目標(biāo)，使“8813”企業(yè)文化體系滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方方面面，使全體員工從思想理念、工作行為、管理方式、發(fā)展方式等方面發(fā)生全方位“脫胎換骨”的變化，真正實(shí)現(xiàn)文化 落地、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。五是要發(fā)揮好宣傳思想政治工作的生命線作用。宣傳思想政治工作要突出發(fā)展轉(zhuǎn)型這一重點(diǎn)，使廣大干部員工認(rèn)清當(dāng)前焦煤的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，切實(shí)把發(fā)展轉(zhuǎn)型這一思想根植于每一名干部、每一名員工的心中，讓干部員工明白雖然轉(zhuǎn)型的道路很曲折，但是只要經(jīng)過(guò)一番拼搏，前途是光明的，從而引導(dǎo)干部員工下定決心，樹(shù)立信心，積極主動(dòng)地在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等方面做出貢獻(xiàn)。六是要發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。要注重在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)等工作中發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、宣傳典型，通過(guò)先進(jìn)典型引路，形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。各位代表、同志們，當(dāng)前焦煤發(fā)展轉(zhuǎn)型形勢(shì)緊迫，時(shí)不我待；放眼未來(lái)，機(jī)遇難得。我們一定要以高度的歷史責(zé)任感、強(qiáng)烈的事業(yè)心，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，真心實(shí)意，真抓實(shí)干，努力完成這次職代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，為焦煤公司發(fā)展轉(zhuǎn)型而努力奮斗!