【正文】 每年召開2次會(huì)議。理事會(huì)會(huì)議由理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集和主持。特殊情況下也可采用通訊形式召開。有1/3以上理事提議，必須召開理事會(huì)會(huì)議。如理事長(zhǎng)不能召集，可由提議理事推選召集人。召開理事會(huì)會(huì)議，理事長(zhǎng)或召集人須提前5日通知全體理事、監(jiān)事。9．將原章程中“理事會(huì)須有2/3以上理事出席方能召開，其決議經(jīng)到會(huì)2/3以上理事表決通過方能生效”修改為第十五條：理事會(huì)會(huì)議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會(huì)決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。下列重要事項(xiàng)的決議，須經(jīng)出席理事表決，2/3以上通過方為有效：（一）章程的修改；（二）選舉或者罷免理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)；（三）章程規(guī)定的重大募捐、投資活動(dòng)；（四）基金會(huì)的分立、合并。10．增加第十六條：理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄。形成決議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作會(huì)議紀(jì)要，并由出席理事審閱、簽名。理事會(huì)決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使基金會(huì)遭受損失的，參與決議的理事應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)反對(duì)并記載于會(huì)議記錄的，該理事可免除責(zé)任。11．增加第十七條：理事會(huì)閉會(huì)期間，第十三條所列的各項(xiàng)重大事務(wù)由理事長(zhǎng)會(huì)議行使權(quán)利，并將其決議報(bào)理事會(huì)議備審。12．增加第十八條：理事長(zhǎng)會(huì)議討論上述重大事項(xiàng)必須有2/3以上正、副理事長(zhǎng)到會(huì)方能形成決議，會(huì)議記錄和決議存檔。13．增加第十九條：本基金會(huì)設(shè)監(jiān)事2至5名。監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任。14．增加第二十條：理事、理事的近親屬和基金會(huì)財(cái)會(huì)人 員不得任監(jiān)事。15．增加第二十一條：監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免：（一）監(jiān)事由主要捐贈(zèng)人、業(yè)務(wù)主管單位、審計(jì)機(jī)構(gòu)、公信力機(jī)構(gòu)等分別選派；（二）登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要選派；（三）監(jiān)事的變更依照其產(chǎn)生程序。16．增加第二十二條：監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù)：監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會(huì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料，監(jiān)督理事會(huì)遵守法律和章程的情況。監(jiān)事列席理事會(huì)會(huì)議，有權(quán)向理事會(huì)提出質(zhì)詢和建議，并應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門反映情況。監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和基金會(huì)章程，忠實(shí)履行職責(zé)。17．增加第二十三條：在基金會(huì)領(lǐng)取報(bào)酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的1/3。監(jiān)事和未在基金會(huì)擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會(huì)獲取報(bào)酬。18．增加第二十四條：基金會(huì)理事遇有個(gè)人利益與基金會(huì)利益關(guān)聯(lián)時(shí)，不得參與相關(guān)事宜的決策；基金會(huì)理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會(huì)有任何交易行為。19．在第二十六條“理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)必須符合 的條件”里增加一項(xiàng)：（一）在本基金會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響。20．增加第二十七條：有下列情形之一的人員，不能擔(dān)任 本基金會(huì)的理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)：（一）屬于現(xiàn)職國(guó)家工作人員的；（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的；（三）因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的；（四）曾在因違法被撤銷登記的基金會(huì)擔(dān)任理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)或者秘書長(zhǎng)，且對(duì)該基金會(huì)的違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該基金會(huì)被撤銷之日起未逾5年的。21．增加第二十八條：擔(dān)任本基金會(huì)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)或者秘書長(zhǎng)的香港居民、澳門居民、臺(tái)灣居民以及外國(guó)人，每年在中國(guó)內(nèi)地居留時(shí)間不得少于3個(gè)月。22．將原章程中“秘書長(zhǎng)為本基金會(huì)法定代表人”改為第三十條“本基金會(huì)理事長(zhǎng)為基金會(huì)法定代表人”。并增加：本基金會(huì)法定代表人應(yīng)當(dāng)由中國(guó)內(nèi)地居民擔(dān)任。本基金會(huì)法定代表人在任期間，基金會(huì)發(fā)生違反《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和本章程的行為，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因法定代表人失職，導(dǎo)致基金會(huì)發(fā)生違法行為或基金會(huì)財(cái)產(chǎn)損失的，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第四章 財(cái)產(chǎn)的管理和使用23．將原章程中“本基金會(huì)經(jīng)費(fèi)來源”改為第三十二條：本 基金會(huì)為公募基金會(huì)，本基金會(huì)的收入來源于：（一）組織募捐的收入；（二）自然人、法人或其他組織自愿捐贈(zèng)；（三）投資收益；（四）其他合法收入等。24．增加第三十三條：本基金會(huì)組織募捐、接受捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍。25．增加第三十四條：本基金會(huì)組織募捐時(shí)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布募得資金后擬開展的公益活動(dòng)和資金的詳細(xì)使用計(jì)劃。重大募捐活動(dòng)應(yīng)當(dāng)報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。本基金會(huì)組織募捐，不得以任何形式進(jìn)行攤派及變相攤派。26．增加第三十六條：本基金會(huì)根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍使用財(cái)產(chǎn)；捐贈(zèng)協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈(zèng)，根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用。接受捐贈(zèng)的物資無法用于符合本基金會(huì)宗旨的用途時(shí)，基金會(huì)可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈(zèng)目的。27．增加第三十七條：本基金會(huì)財(cái)產(chǎn)主要用于：（一）實(shí)施本基金會(huì)章程規(guī)定的公益事業(yè)捐贈(zèng)支出；（二）公益資助項(xiàng)目的管理費(fèi)用支出；（三）本基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出。28．增加第三十八條：本基金會(huì)的重大募捐、投資活動(dòng)是指：（一）面向社會(huì)公眾的募捐活動(dòng)；（二）在全國(guó)范圍內(nèi)開展、實(shí)施規(guī)模較大的募捐活動(dòng)；（三）金額在200萬元以上的投資活動(dòng)。29．增加第三十九條：本基金會(huì)按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值。30．增加第四十條：本基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70％。本基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當(dāng)年總支出的10％。31．增加第四十一條：本基金會(huì)開展公益資助項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開所開展的公益資助項(xiàng)目種類以及申請(qǐng)、評(píng)審程序。32．增加第四十二條：捐贈(zèng)人有權(quán)向本基金會(huì)查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢，基金會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)答復(fù)。本基金會(huì)違反捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，捐贈(zèng)人有權(quán)要求基金會(huì)遵守捐贈(zèng)協(xié)議或者向人民法院申請(qǐng)撤銷捐贈(zèng)行為、解除捐贈(zèng)協(xié)議。33．增加第四十三條：本基金會(huì)可以與受助人簽訂協(xié)議，約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。本基金會(huì)有權(quán)對(duì)資助的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的，本基金會(huì)有權(quán)解除資助協(xié)議。34．增加第四十六條：本基金會(huì)每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會(huì)計(jì)，每年3月31日前，理事會(huì)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審定：（一）上業(yè)務(wù)報(bào)告及經(jīng)費(fèi)收支決算；（二）本業(yè)務(wù)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算；（三）財(cái)產(chǎn)清冊(cè)。35．增加第四十八條：本基金會(huì)按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)組織的檢查。36．增加第四十九條：本基金會(huì)通過登記管理機(jī)關(guān)的檢查后，將工作報(bào)告在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布，接受社會(huì)公眾的查詢、監(jiān)督。第五章 終止和剩余財(cái)產(chǎn)處理37．增加第五十一條：本基金會(huì)終止，應(yīng)在理事會(huì)表決通過后15日內(nèi)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。第三部分 總體評(píng)價(jià)《中國(guó)扶貧基金會(huì)章程修改草案》中規(guī)定了理事的數(shù)量，增強(qiáng)了理事的權(quán)利，同時(shí)也加大了理事的責(zé)任，促使理事認(rèn)真參與基金會(huì)的決策及相關(guān)工作。設(shè)立監(jiān)事對(duì)理事會(huì)實(shí)施監(jiān)督，增強(qiáng)了基金會(huì)的規(guī)范性。對(duì)基金會(huì)負(fù)責(zé)人的資格與職能提出了具體要求，對(duì)基金會(huì)財(cái)產(chǎn)的管理進(jìn)行了細(xì)化，便于具體工作的開展。這些都是有積極意義的。當(dāng)然我們也看到，由于基金會(huì)管理體制的限制，章程中有些方面還存在著不如人意的地方。如：在管理體制中的雙軌制等。相信隨著第三部門的不斷發(fā)展和法律環(huán)境的逐步完善，這些問題將會(huì)逐漸得到解決。謝謝大家！