【正文】 速發(fā)展的狀況下，環(huán)境質(zhì)量有所改善。它對貫徹十四屆六中全會精神，創(chuàng)建文明城市起到了積極的促進(jìn)作用。其標(biāo)志是社會文明昌盛、經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，生態(tài)良性循環(huán)、資源合理利用，環(huán)境質(zhì)量良好、城市優(yōu)美潔凈，生活舒適便捷、居民健康長壽。國家環(huán)境保護(hù)模范城市是國家環(huán)保總局根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》而提出的。它涵蓋了社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、城建、衛(wèi)生、園林等方面的內(nèi)容；涉及面廣、起點高、難度大，在已具備全國衛(wèi)生城市、城市環(huán)境綜合整治定量考核和環(huán)保投資達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上才能有條件創(chuàng)建。考核指標(biāo)包括社會經(jīng)濟(jì)、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)、環(huán)境管理四個方面，其標(biāo)志是：社會文明昌盛、經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量良好、資源合理利用、生態(tài)良性循環(huán)、基礎(chǔ)設(shè)施健全、生活舒適便捷。具體考核指標(biāo)共有26項。自1997年開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市活動至今，共命名了33個國家環(huán)境保護(hù)模范城市和2個模范城區(qū)；目前全國正在開展創(chuàng)建工作的城市已經(jīng)達(dá)到60多個。杭州市于2001年5月31日通過了國家環(huán)保模范城市的驗收，同年6月17日，正式被命名為國家環(huán)境保護(hù)模范城市。當(dāng)時恰逢杭州市行政區(qū)劃變動（2001年3月蕭山撤市設(shè)區(qū)），鑒于杭州市前幾年的“創(chuàng)?！惫ぷ魇菄@主城區(qū)進(jìn)行的，國家環(huán)保總局決定蕭山、余杭不在驗收范圍內(nèi)，但到今年復(fù)查時，蕭山、余杭的各項指標(biāo)必須達(dá)到環(huán)保模范城市的要求。模范三年來 變化看得見 綠色縈繞城市 現(xiàn)場走筆 蕭山老虎洞山口綠了，綠得悅目，綠得舒心。5月11日中午，記者一行再次踏訪站在老虎洞山，只見山口原來放炮開山留下的1萬多平方米的“傷疤”已基本愈合：長在黏土上的青草，從山頂瀉到山坡。山腳開闊處，大片的綠樹固基。曾經(jīng)那樣刺目的裸露山體，曾經(jīng)失去生命力的山口，因為這張巨大“地毯”，讓它重現(xiàn)生機(jī)。蕭山區(qū)創(chuàng)模辦的負(fù)責(zé)人如實相告，開山容易復(fù)綠難，前后共花了300多萬。新聞延伸 三年來我市大力實施了沿河、沿湖、沿公路、沿鐵路的“綠色工程”，通過拆違還綠、借地綠化、拆墻透綠，新建大型綠色廣場、綠化帶等方式增加綠地，三年來新增綠地面積1950多萬平方米。值得一書的是，讓廢棄的礦山重披綠裝這項技術(shù)活。幾年來，我市相繼對10多個廢棄礦山進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)探索，總投資達(dá)1900多萬元，復(fù)綠、修復(fù)面積達(dá)10萬多平方米。2002年開始，我市共投資160多億元，實施“33929”工程，并對市區(qū)33條道路和9個入城口進(jìn)行環(huán)境綜合整治，基本達(dá)到“序化、綠化、亮化和潔化”。今年上半年，“三口五路”環(huán)境綜合整治又在我市全面展開。技術(shù)指標(biāo) 建成區(qū)綠化率：國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)大于35%；%。百姓感言 徐妙法（蕭山區(qū)城廂社區(qū)居民）：每次路過老虎山口，看到裸露的、“受傷”的山體，作為一名土生土長的蕭山人，心里很不好受?！皝G蕭山區(qū)、蕭山人的臉哪”。放炮開山?jīng)]賺幾個錢，但對生態(tài)環(huán)境的破壞，短期根本無法復(fù)原。老虎山復(fù)綠成功來得不容易，這給我們蕭山人好好上了堂課，保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路。環(huán)境就是競爭力—————今天的蕭山人已樹立牢固的綠色發(fā)展觀。藍(lán)天白云常駐 現(xiàn)場走筆 2004年5月10日下午，記者一行驅(qū)車造訪西湖區(qū)雙流村。令人欣慰的是，沿路所見與去年6月7日記者暗訪的情況有了太大的變化：雙流村的天亮多了，樹木變綠了，房子漂亮了，空氣也干凈了許多。根據(jù)市委、市政府治理大氣污染的要求，去年12月19日，雙流村門前的杭州第二水泥廠水泥立窯當(dāng)日宣告閉嘴。站在第二水泥廠門前，記者不見滾滾而起的粉塵，村民房前屋后常年積起的粉塵，已被雨水沖凈，村民家的門窗也不緊閉。新聞延伸 不讓美麗的城市裹在灰蒙蒙的空氣之中，還杭州以更多的藍(lán)天，早已成為市委、市政府的中心工作之一。2003年12月20日前，全市最后6家水泥生產(chǎn)企業(yè)，都簽訂了立窯生產(chǎn)線停止生產(chǎn)協(xié)議。至此，從2001年起，全市共關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷礦山、水泥和磚瓦企業(yè)316家。從2002年起，“禁燃區(qū)”工作開始在全市啟動，兩年來，市內(nèi)150多家高污染熱燃料爐窯灶改“吃”清潔燃料；餐飲油煙污染一直是市民關(guān)注的焦點，3年來，全市扎扎實實地對油煙廢氣進(jìn)行了專項整治，300家三產(chǎn)服務(wù)企業(yè)，對油煙設(shè)備進(jìn)行限期治理。來自市環(huán)境監(jiān)測中心站的統(tǒng)計，去年全市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到293天，%。今年14月優(yōu)良天數(shù)達(dá)到100天，%。技術(shù)指標(biāo) 優(yōu)良天數(shù)：環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn)大于80%，%，%。百姓感言 王愛清（雙流村村民）：說句心里話，水泥廠立窯關(guān)停之后，對村里的粉塵污染確實少多了。以前路對面的立窯每天開，5分鐘擦一次桌子，一點都不夸張，現(xiàn)在這樣的情況已不存在。想想屋里緊閉了多年的門窗有機(jī)會開一開，心里也開心。我們惟一的愿望是：廠子轉(zhuǎn)產(chǎn)之后，不要再污染環(huán)境。碧水穿梭天堂 現(xiàn)場走筆 清江路上的新塘河，曾經(jīng)是一潭死水、臭氣熏天，周邊居民怨聲載道，但近日當(dāng)記者來到新塘河邊時，卻發(fā)現(xiàn)這邊“風(fēng)景獨好”。站在新塘河邊，低看：河水碧綠，隱約中還能看到河底；抬眼：河面上“一塵不染”，視野中沒有了漂浮的垃圾。岸邊綠樹成行，翠綠的草坪上一位阿姨正帶著小孫子乘涼。新聞延伸 實現(xiàn)“脫胎換骨”的不僅僅是新塘河。三年來，市區(qū)共有332條河道得到了綜合整治，其中的67條河道全面清淤。為使河水活起來，還建立了19座配水站，25處引水閘門，定時給河道輸入“新血液”。從2001年下半年始，市區(qū)截污納管和污水處理全面展開。市區(qū)31家重點污染企業(yè)實現(xiàn)截污納管；對生活小區(qū)和公建單位的污水納管也進(jìn)行了地毯式普查，三年來完成了對192個生活小區(qū)和284個公建單位的截污納管工作，年截污量達(dá)到45萬噸；建成四堡污水處理廠的完善工程和日處理30萬噸的七格污水處理廠一期工程，使杭州的污水處理在國內(nèi)保持了領(lǐng)先地位。技術(shù)指標(biāo) 城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率：國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)是100%，且市內(nèi)無劣V類水體；杭州市2001年是100%，2003年是100%。百姓感言 王信達(dá)（中國農(nóng)科院退休工人）：去年之前，這條河位于一片沼澤之中，居民的生活污水直接排到河里，河水臭不可聞。有時候想到河邊的亭子里去下盤棋，但常常被臭氣熏天的河水擋住腳步。從去年秋天開始，這條河開始慢慢‘變臉’了，臭氣沒有了，河水變清了，每天早上可以在河邊散步，風(fēng)景很是不錯。今天我還帶了20多年前的戰(zhàn)友過來玩，之前哪敢把朋友帶來。呵護(hù)城市之腎 現(xiàn)場走筆 走進(jìn)茅家埠，幾年前的雜灘亂涂已不露痕跡，而今這里江南水鄉(xiāng)的雋永景致叫人稱嘆。山色籠罩中，民居錯落分布，參差毗接，茅頂水榭，素墻青瓦，一派靜謐悠遠(yuǎn)的茅鄉(xiāng)水情。沿岸低緩的草坡拾級入水，湖面清冽搖曳，開闊蕩逸，晨昏霧靄升騰，水氣氤氳，睡蓮嫻美，湖上拱橋臨波靜臥，橋下游舫閑適而過。正倚橋眺望，一陣風(fēng)過，白鷺驚起湖面，疾飛蘆葦蕩，撲進(jìn)孝順竹、香蒲、水蔥、芊闕菜等交織裝扮的湖畔濕地。蕩舟湖上，可賞水光瀲滟，曲橋婀娜，水鳥啁啾，下船徐行，可品釅釅茶香，馥郁農(nóng)家飯，環(huán)行上香古道，可尋幽訪古。無怪乎當(dāng)年的白樂天會醉酒茅家埠。新聞延伸 如此這般深得野趣、古趣、雅趣之妙的水鄉(xiāng)澤國，在湖西并不鮮見。烏龜潭、金沙港、浴鵠灣……一片片消失沉寂了數(shù)百年的水域，在湖西踏波歸來。去年國慶露臉的新西湖，新增濕地型湖面70公頃，每天有40萬立方米的源頭活水注入西湖，湖水一月一換，透明度也可望增至1米以上。“一湖二塔三島三堤”的盛景重返西子，緊隨其后，另一“城市之腎“的西溪濕地綜合保護(hù)工程拉開帷幕。今年年底西溪核心景區(qū)建成，“水清現(xiàn)游魚，樹綠泛飛鳥”的幽景將重現(xiàn)城西近郊，到時游客可泛舟徜徉在港灣河汊中，領(lǐng)略秋雪庵、曲水庵勝景，觀看龍舟競渡，品味古樟、河網(wǎng)、魚塘契合的水鄉(xiāng)田園風(fēng)光。技術(shù)指標(biāo) 關(guān)于自然保護(hù)區(qū)覆蓋率，創(chuàng)模指標(biāo)：大于國土面積的5%；杭州：%，%。百姓感言 康燕（解放軍杭州療養(yǎng)院）：這幾年，茅家埠一帶的變化可大嘍。以前這一帶到處是零散的魚塘、沼澤、黃泥地、農(nóng)民房，雖然在西湖邊，卻顯得很荒涼，游客很少有愿意過來的?，F(xiàn)在可大大改觀了，西湖打通到這里，新景修建了不少，環(huán)境一直在變好。這幾天我還在草叢中發(fā)現(xiàn)了金雞，尾巴長長的，惹眼得很，金雞可是很愛漂亮的，這兒景色不夠美的話還真招不來它呢。旅客們也喜歡來遛遛了，這不，我們馬上要開一家專賣龍井茶葉的店了。扮亮灰色工地 現(xiàn)場走筆 五月雨霽，行色匆匆的人們路過建國北路時卻不由得放慢腳步，駐足欣賞。東河春曉、海華廣場等多處建筑工地外圍，都已翩然飛上各色美景。長江實驗小學(xué)的小朋友們精心繪制的多幅水粉畫驚現(xiàn)圍墻，母子攜手的其樂融融圖，想像馳騁的瑰麗太空圖，稚趣爛漫的動物嬉戲圖，綠色清爽的閑適晨練圖，波光瀲滟的旖旎西湖圖……幅幅充滿著溫馨、關(guān)愛、童真的色彩。水粉畫躍然墻上，牛皮癬難覓蹤跡，施工圍墻活絡(luò)起來。新聞延伸 其實，風(fēng)景如此撩人的綠色圍墻，還不僅僅只是寥寥幾處工地的專利，杭州8個城區(qū)的施工現(xiàn)場，已經(jīng)立起了100多道綠色圍墻，市民經(jīng)常抬眼就可瞥見這樣生動的裝扮。綠色圍墻的后面，圈起的恰恰是一方綠色工地。專家們眼中的施工揚(yáng)塵可謂是城市大氣污染的可惡“殺手”之一，而今這個惡名昭著的“殺手”卻叫囂不起來了，眾多綠色工地的拔地而起，給予了它們一記迎頭痛擊。杭州自去年8月1日實施《杭州市城市揚(yáng)塵污染防治辦法》以來，全市54個工地進(jìn)入了綠色工地的行列，施工揚(yáng)塵銳減，擾民噪音降低，環(huán)保指數(shù)提升。百姓感言 郭敏秀（利茲城市公寓）：年紀(jì)大了，剛聽說附近幾個工地同時要開工，就老懸著一顆心，怕晚上睡不踏實，怕家門口刮“沙塵暴”?，F(xiàn)在才知道是白擔(dān)心了一場，這里的幾處工地都壓縮了夜間施工時間，噪音總體上不大，揚(yáng)塵也沒有滿天飄。今年年初，工地臨街圍墻還描上了畫，以前這墻上亂七八糟的“野廣告”都不見了，整條路清爽了許多?，F(xiàn)在更好嘍，前不久上小學(xué)的孫女還和小伙伴們一起在這墻上畫畫了，我們一家人進(jìn)進(jìn)出出都老愛瞅瞅這些畫。改善農(nóng)村生態(tài) 現(xiàn)場走筆 深潭口村曾是蔣村鄉(xiāng)內(nèi)第三大生豬養(yǎng)殖地，每年生豬的產(chǎn)量占到全鄉(xiāng)1/3，可飼養(yǎng)畜禽對該村水質(zhì)影響巨大，經(jīng)過村內(nèi)環(huán)繞的小河往往要掩鼻而過。近日，記者從深潭口村的深潭港河借船入內(nèi)，一路劃去碧水環(huán)繞，不時有小魚小蝦前來作伴。河道兩邊的船上悠閑的垂釣者架著魚竿，壓低帽檐，怡然自得地享受午日陽光。船行緩慢，幾個彎后，一大片蘆葦突然映入眼簾。從野渡上岸，頓時看見滿目的蘆葦伴著和風(fēng)，輕輕搖曳。在陽光照射下，銅鏡般的河面與柳絮般的蘆葦相映成趣，煞是好看。這樣的景致引得游客紛紛舉起相機(jī)留影紀(jì)念。在蘆葦?shù)拇負(fù)硐?，露出如花般的笑臉。新聞延?這樣的美景來之不易，為保護(hù)西溪濕地和內(nèi)河潔凈，全市包括蔣村鄉(xiāng)在內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面開展以生豬、奶牛為主的大規(guī)模畜禽禁養(yǎng)、限養(yǎng)活動。禁養(yǎng)工作開展兩年，杭州市總共在禁養(yǎng)范圍內(nèi)關(guān)閉苗豬廠2個，養(yǎng)豬廠17個，削減生豬22萬頭，關(guān)閉養(yǎng)牛廠12個，削減奶牛2900余頭。2004年畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作，勢頭持續(xù)不減，還將繼續(xù)削減生豬36000多頭，奶牛3000多頭。經(jīng)過禁養(yǎng)等一系列措施，杭州城區(qū)內(nèi)河道水質(zhì)、周邊環(huán)境有明顯改善。技術(shù)指標(biāo) 城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率：已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)中的100%，并且市內(nèi)沒有五類水質(zhì)；杭州市2001年是100％，2003年仍為100％。百姓感言 王炳華（蔣村鄉(xiāng)農(nóng)技站）：以前，貼著蔣村鄉(xiāng)一號橋新開河的就是苗豬市場，旁邊集中著幾個養(yǎng)豬大戶，他們都直接把臟水通過管道排到這河里。十年前這里的水可以用來飲用，慢慢就不行了。到了養(yǎng)豬戶直接排放污水后，水就變得烏黑，白色漂浮物隨處可見，有時還有死豬漂在河上。往年四五月這個時候，河面上早已蒼蠅、蚊子到處飛。禁養(yǎng)以后，現(xiàn)在我們又可以挑河水洗衣服。以前絕跡的魚蝦，現(xiàn)在漸漸游了回來。消除馬路“煙筒” 現(xiàn)場走筆 鳳起路環(huán)北小商品市場一帶，是人員流動較頻繁的區(qū)域。以往記者每天上下班途經(jīng)那里，都要被來來往往殘疾車、助動車尾部黑煙所折騰。每每遇到這些“排煙筒”，行人、騎車者或躲避或掩鼻而過。從今年4月開始，這些黑煙慢慢消失了。昨日上午，記者在環(huán)北小商品市場門口觀察了20多分鐘，沒有發(fā)現(xiàn)“四小車”，取代送人、搭貨的是k607路小巴士，空氣清新了許多。新聞延伸 燃油助動車等稱為污染大氣的殺手之一，為讓杭州的藍(lán)天更多，讓天堂的空氣更凈，讓市容更靚，今年上半年，依法管理“四小車”工作在我市有序展開，城市尾氣污染明顯好轉(zhuǎn)。其實，路上少了冒黑煙的不僅是燃油助動車等，更多的是公交車。隨著市民環(huán)保意識的提高，近年來公交車冒黑煙現(xiàn)象成了市民反映的熱點。為此，市環(huán)保部門投入重兵加大了整治力度，他們利用公交公司車輛早間出場前、夜間回場后的機(jī)會，深入公交車終點站進(jìn)行抽檢，近年來實地抽檢公交車1944輛。同時聯(lián)合市交警支隊對道路上行駛的公交車和社會車輛進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)公交車“冒黑煙”，當(dāng)即開具整治單，回場整治，達(dá)標(biāo)后上路。據(jù)統(tǒng)計，三年來我市更換公交車發(fā)動機(jī)257臺、大修發(fā)動機(jī)1515臺、回場整治公交車9000余輛。技術(shù)指標(biāo) 根據(jù)“城考”（全國城市環(huán)境綜合整治定量考核）和市環(huán)保局職能目標(biāo)考核要求，機(jī)動車（公交車、出租車等）年道路抽檢量應(yīng)達(dá)到4000輛以上。2003年，市機(jī)動車排氣污染管理處實際路檢車輛5041輛，完成指標(biāo)的126%；市環(huán)保局職能目標(biāo)考核要求，超標(biāo)車輛年治理率應(yīng)達(dá)到74%，%。百姓感言 高水娟（上城區(qū)通江橋居民）：前幾年騎車途經(jīng)湖濱路上班時，因為路小而路邊的樹葉又茂盛，老式公交7路車排出的黑煙嗆得路人好難受。到了岔路口遇紅燈，助動車屁股后的黑煙，又讓行人遭一次罪。近幾年好多了，包括7路車在內(nèi)的冒黑煙公交車少了，只是偶爾看到一二輛。尤其是最近“四小車”的整治，上下班時道路上小“煙筒”沒了。留清靜于市民 現(xiàn)場走筆 杭州機(jī)床廠保留地塊工地位于潮鳴小區(qū)刀茅巷小學(xué)北側(cè)，距離最近一處居民樓不足50米。中午記者在該工地圍墻外轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，只聽到輕微的發(fā)電機(jī)噪聲，而在相距15米遠(yuǎn)的工地辦公室內(nèi)就基本聽不到噪音了。工地項目部的張經(jīng)理介紹，為盡量減少對附近居民噪聲影響，工地特購進(jìn)了一套消音設(shè)備，通過使用消音設(shè)備和采取密閉等措施，達(dá)到了降低噪音的目的。新聞延伸 三年來，我市環(huán)保部門在市區(qū)范圍實施了“清靜工程”，大力整治和控制噪聲污染，嚴(yán)格執(zhí)行《噪聲污染防治法》和《杭州市環(huán)境噪聲管理條例》，強(qiáng)化建筑工地和拆房工地的噪聲管理，實施建筑施工集中審批公告制度和夜間建筑施工總量控制辦法。在每年中、高考期間開展“綠色護(hù)考活動”，強(qiáng)化交通噪聲、社會生活噪聲管理。加強(qiáng)航運(yùn)船舶噪聲管理，進(jìn)入市區(qū)河道的船舶限制鳴笛，夜間禁止掛槳機(jī)船進(jìn)入市區(qū)河道。加強(qiáng)城市高架道路噪聲污染控制，在市區(qū)部分高架道路和立交橋兩側(cè)安裝隔聲屏障。城市噪聲得到有效控制。技術(shù)指標(biāo) 國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)：區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60分貝。百姓感言 劉慧敏