【正文】 杭州市“創(chuàng)模”復(fù)檢主要工作 為能達(dá)到2004年3月底前，做好“創(chuàng)?！睆?fù)檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，27項(xiàng)創(chuàng)?？己酥笜?biāo)必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的考核要求。2001年6月16日，杭州市原市長(zhǎng)仇保興如愿地從國(guó)家環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)解振華手中接過“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”的牌匾。碧水：還城市以靈氣 水是一個(gè)城市的生命。三年來共投入54億元，建設(shè)完成了四堡污水處理廠的完善工程并投入正常運(yùn)行，具備60萬(wàn)噸/日處理能力；日處理30萬(wàn)噸的七格污水處理廠一期工程已投入運(yùn)行，二期工程已開工建設(shè)；。三年來，我市在工業(yè)企業(yè)實(shí)施雨污分流、截污納管和大型農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施污水納管工作的基礎(chǔ)上，并完成了對(duì)192個(gè)生活小區(qū)、284個(gè)公建單位和311處沿河污染源的截污納管工程，日增納管污水22萬(wàn)噸，提高了污水集中處理率。四是實(shí)施西湖環(huán)境綜合保護(hù)工程。歷時(shí)3年西湖底泥疏浚260萬(wàn)立方米，西湖湖深從1．65米增加到2．1米。五是深入開展太湖流域水污染防治工作。2002年市政府出臺(tái)了《杭州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作方案》,要求市區(qū)三年內(nèi)全面完成畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作，到2003年底，奶牛2960頭，%；在限養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合整治20個(gè)，保護(hù)和改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。分三期實(shí)施，按照“總體規(guī)劃、分段實(shí)施”的原則，已成立了西溪濕地綜合保護(hù)工程指揮部及相關(guān)的工作機(jī)構(gòu)，編制了《西溪濕地綜合保護(hù)工程總體規(guī)劃》，主要是恢復(fù)秋雪庵、曲水庵景區(qū)和部分民俗文化區(qū)，計(jì)劃于今年10月完成，將全面改善杭州市區(qū)西部生態(tài)環(huán)境。上世紀(jì)九十年代末，斥資12億之巨，藍(lán)天工程在我市啟動(dòng)，我市采取多種手段控制大氣污染，努力改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染防治,2002年市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我市城市建設(shè)揚(yáng)塵污染控制的實(shí)施意見》，2003年市政府頒布了《杭州市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)建筑施工、拆房施工、道路施工、拆房工地和渣土運(yùn)輸?shù)膿P(yáng)塵污染控制。綠色：給城市以生命 綠色是生命色，一個(gè)城市不能沒有綠色。三年來新增綠地面積1952萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積有了大幅度提高。三是啟動(dòng)了生態(tài)市建設(shè)預(yù)案。制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)杭州生態(tài)市建設(shè)的若干意見》。通過生態(tài)治理和修復(fù)，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)治理噪聲污染還未在全國(guó)其他城市鋪開之時(shí)，1991年，高考禁噪就已悄悄在杭州拉開帷幕。一方面，加強(qiáng)了固定噪聲源的監(jiān)督和治理，嚴(yán)格文化娛樂業(yè)的噪聲管理，以減少對(duì)居民的影響。以“碧水、藍(lán)天、綠色、清靜”為主題的環(huán)保工程已結(jié)出豐碩成果。附錄 國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的定義 國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市是遵循和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略并取得成效的城市建設(shè)的典型，即在城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展的狀況下，環(huán)境質(zhì)量有所改善。它涵蓋了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、城建、衛(wèi)生、園林等方面的內(nèi)容；涉及面廣、起點(diǎn)高、難度大，在已具備全國(guó)衛(wèi)生城市、城市環(huán)境綜合整治定量考核和環(huán)保投資達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上才能有條件創(chuàng)建。杭州市于2001年5月31日通過了國(guó)家環(huán)保模范城市的驗(yàn)收，同年6月17日，正式被命名為國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。山腳開闊處，大片的綠樹固基。值得一書的是，讓廢棄的礦山重披綠裝這項(xiàng)技術(shù)活。技術(shù)指標(biāo) 建成區(qū)綠化率：國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)大于35%；%。老虎山復(fù)綠成功來得不容易，這給我們蕭山人好好上了堂課，保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路。根據(jù)市委、市政府治理大氣污染的要求，去年12月19日，雙流村門前的杭州第二水泥廠水泥立窯當(dāng)日宣告閉嘴。至此，從2001年起，全市共關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷礦山、水泥和磚瓦企業(yè)316家。技術(shù)指標(biāo) 優(yōu)良天數(shù)：環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn)大于80%，%，%。我們惟一的愿望是：廠子轉(zhuǎn)產(chǎn)之后，不要再污染環(huán)境。新聞延伸 實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”的不僅僅是新塘河。市區(qū)31家重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)現(xiàn)截污納管；對(duì)生活小區(qū)和公建單位的污水納管也進(jìn)行了地毯式普查，三年來完成了對(duì)192個(gè)生活小區(qū)和284個(gè)公建單位的截污納管工作，年截污量達(dá)到45萬(wàn)噸；建成四堡污水處理廠的完善工程和日處理30萬(wàn)噸的七格污水處理廠一期工程，使杭州的污水處理在國(guó)內(nèi)保持了領(lǐng)先地位。從去年秋天開始，這條河開始慢慢‘變臉’了，臭氣沒有了，河水變清了，每天早上可以在河邊散步，風(fēng)景很是不錯(cuò)。沿岸低緩的草坡拾級(jí)入水，湖面清冽搖曳，開闊蕩逸，晨昏霧靄升騰，水氣氤氳，睡蓮嫻美，湖上拱橋臨波靜臥，橋下游舫閑適而過。新聞延伸 如此這般深得野趣、古趣、雅趣之妙的水鄉(xiāng)澤國(guó)，在湖西并不鮮見。今年年底西溪核心景區(qū)建成，“水清現(xiàn)游魚，樹綠泛飛鳥”的幽景將重現(xiàn)城西近郊，到時(shí)游客可泛舟徜徉在港灣河汊中，領(lǐng)略秋雪庵、曲水庵勝景，觀看龍舟競(jìng)渡，品味古樟、河網(wǎng)、魚塘契合的水鄉(xiāng)田園風(fēng)光?，F(xiàn)在可大大改觀了，西湖打通到這里，新景修建了不少，環(huán)境一直在變好。東河春曉、海華廣場(chǎng)等多處建筑工地外圍，都已翩然飛上各色美景。綠色圍墻的后面，圈起的恰恰是一方綠色工地?，F(xiàn)在才知道是白擔(dān)心了一場(chǎng)，這里的幾處工地都?jí)嚎s了夜間施工時(shí)間，噪音總體上不大，揚(yáng)塵也沒有滿天飄。近日，記者從深潭口村的深潭港河借船入內(nèi)，一路劃去碧水環(huán)繞，不時(shí)有小魚小蝦前來作伴。在陽(yáng)光照射下，銅鏡般的河面與柳絮般的蘆葦相映成趣，煞是好看。禁養(yǎng)工作開展兩年，杭州市總共在禁養(yǎng)范圍內(nèi)關(guān)閉苗豬廠2個(gè)，養(yǎng)豬廠17個(gè)，削減生豬22萬(wàn)頭，關(guān)閉養(yǎng)牛廠12個(gè)，削減奶牛2900余頭。百姓感言 王炳華（蔣村鄉(xiāng)農(nóng)技站）：以前，貼著蔣村鄉(xiāng)一號(hào)橋新開河的就是苗豬市場(chǎng)，旁邊集中著幾個(gè)養(yǎng)豬大戶，他們都直接把臟水通過管道排到這河里。禁養(yǎng)以后，現(xiàn)在我們又可以挑河水洗衣服。每每遇到這些“排煙筒”，行人、騎車者或躲避或掩鼻而過。其實(shí)，路上少了冒黑煙的不僅是燃油助動(dòng)車等，更多的是公交車。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來我市更換公交車發(fā)動(dòng)機(jī)257臺(tái)、大修發(fā)動(dòng)機(jī)1515臺(tái)、回場(chǎng)整治公交車9000余輛。到了岔路口遇紅燈，助動(dòng)車屁股后的黑煙，又讓行人遭一次罪。中午記者在該工地圍墻外轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，只聽到輕微的發(fā)電機(jī)噪聲，而在相距15米遠(yuǎn)的工地辦公室內(nèi)就基本聽不到噪音了。加強(qiáng)航運(yùn)船舶噪聲管理，進(jìn)入市區(qū)河道的船舶限制鳴笛，夜間禁止掛槳機(jī)船進(jìn)入市區(qū)河道。百姓感言 劉慧敏（。城市噪聲得到有效控制。新聞延伸 三年來，我市環(huán)保部門在市區(qū)范圍實(shí)施了“清靜工程”，大力整治和控制噪聲污染，嚴(yán)格執(zhí)行《噪聲污染防治法》和《杭州市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化建筑工地和拆房工地的噪聲管理，實(shí)施建筑施工集中審批公告制度和夜間建筑施工總量控制辦法。尤其是最近“四小車”的整治，上下班時(shí)道路上小“煙筒”沒了。2003年，市機(jī)動(dòng)車排氣污染管理處實(shí)際路檢車輛5041輛，完成指標(biāo)的126%；市環(huán)保局職能目標(biāo)考核要求，超標(biāo)車輛年治理率應(yīng)達(dá)到74%，%。為此，市環(huán)保部門投入重兵加大了整治力度，他們利用公交公司車輛早間出場(chǎng)前、夜間回場(chǎng)后的機(jī)會(huì)，深入公交車終點(diǎn)站進(jìn)行抽檢，近年來實(shí)地抽檢公交車1944輛。昨日上午，記者在環(huán)北小商品市場(chǎng)門口觀察了20多分鐘，沒有發(fā)現(xiàn)“四小車”，取代送人、搭貨的是k607路小巴士，空氣清新了許多。消除馬路“煙筒” 現(xiàn)場(chǎng)走筆 鳳起路環(huán)北小商品市場(chǎng)一帶，是人員流動(dòng)較頻繁的區(qū)域。到了養(yǎng)豬戶直接排放污水后，水就變得烏黑，白色漂浮物隨處可見，有時(shí)還有死豬漂在河上。經(jīng)過禁養(yǎng)等一系列措施，杭州城區(qū)內(nèi)河道水質(zhì)、周邊環(huán)境有明顯改善。在蘆葦?shù)拇負(fù)硐拢冻鋈缁ò愕男δ?。船行緩慢，幾個(gè)彎后，一大片蘆葦突然映入眼簾?，F(xiàn)在更好嘍，前不久上小學(xué)的孫女還和小伙伴們一起在這墻上畫畫了，我們一家人進(jìn)進(jìn)出出都老愛瞅瞅這些畫。杭州自去年8月1日實(shí)施《杭州市城市揚(yáng)塵污染防治辦法》以來，全市54個(gè)工地進(jìn)入了綠色工地的行列，施工揚(yáng)塵銳減，擾民噪音降低，環(huán)保指數(shù)提升。水粉畫躍然墻上，牛皮癬難覓蹤跡，施工圍墻活絡(luò)起來。旅客們也喜歡來遛遛了，這不，我們馬上要開一家專賣龍井茶葉的店了。百姓感言 康燕（解放軍杭州療養(yǎng)院）：這幾年，茅家埠一帶的變化可大嘍。去年國(guó)慶露臉的新西湖，新增濕地型湖面70公頃，每天有40萬(wàn)立方米的源頭活水注入西湖，湖水一月一換，透明度也可望增至1米以上。蕩舟湖上，可賞水光瀲滟，曲橋婀娜，水鳥啁啾，下船徐行，可品釅釅茶香，馥郁農(nóng)家飯，環(huán)行上香古道，可尋幽訪古。呵護(hù)城市之腎 現(xiàn)場(chǎng)走筆 走進(jìn)茅家埠，幾年前的雜灘亂涂已不露痕跡，而今這里江南水鄉(xiāng)的雋永景致叫人稱嘆。百姓感言 王信達(dá)（中國(guó)農(nóng)科院退休工人）：去年之前，這條河位于一片沼澤之中，居民的生活污水直接排到河里，河水臭不可聞。為使河水活起來，還建立了19座配水站，25處引水閘門，定時(shí)給河道輸入“新血液”。站在新塘河邊，低看：河水碧綠，隱約中還能看到河底；抬眼：河面上“一塵不染”，視野中沒有了漂浮的垃圾。以前路對(duì)面的立窯每天開，5分鐘擦一次桌子，一點(diǎn)都不夸張，現(xiàn)在這樣的情況已不存在。來自市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站的統(tǒng)計(jì)，去年全市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到293天，%。新聞延伸 不讓美麗的城市裹在灰蒙蒙的空氣之中，還杭州以更多的藍(lán)天，早已成為市委、市政府的中心工作之一。藍(lán)天白云常駐 現(xiàn)場(chǎng)走筆 2004年5月10日下午，記者一行驅(qū)車造訪西湖區(qū)雙流村?！皝G蕭山區(qū)、蕭山人的臉哪”。2002年開始，我市共投資160多億元，實(shí)施“33929”工程，并對(duì)市區(qū)33條道路和9個(gè)入城口進(jìn)行環(huán)境綜合整治，基本達(dá)到“序化、綠化、亮化和潔化”。蕭山區(qū)創(chuàng)模辦的負(fù)責(zé)人如實(shí)相告，開山容易復(fù)綠難，前后共花了300多萬(wàn)。模范三年來 變化看得見 綠色縈繞城市 現(xiàn)場(chǎng)走筆 蕭山老虎洞山口綠了，綠得悅目，綠得舒心。具體考核指標(biāo)共有26項(xiàng)。其標(biāo)志是社會(huì)文明昌盛、經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，生態(tài)良性循環(huán)、資源合理利用，環(huán)境質(zhì)量良好、城市優(yōu)美潔凈，生活舒適便捷、居民健康長(zhǎng)壽。據(jù)市環(huán)保局局長(zhǎng)陶柏文介紹，下一步杭州的目標(biāo)是：以人與自然和諧為主線，以發(fā)展為主題，以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、營(yíng)造綠色環(huán)境、培育生態(tài)文明，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，在全省率先實(shí)現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)。《杭州市區(qū)建筑施工噪聲管理程序》規(guī)定，未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，建筑工地嚴(yán)禁夜間施工。1999年3月，省九屆人大12次會(huì)議批準(zhǔn)通過新《杭州市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步強(qiáng)化了區(qū)域環(huán)境的噪聲管理，鞏固噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)。三年來，我市共投資160多億元，實(shí)施了“33929”工程，并重點(diǎn)對(duì)市區(qū)環(huán)城北路等33條道路和杭城西大門等9個(gè)入城口進(jìn)行了環(huán)境建設(shè)和綜合整治，基本達(dá)到了“序化、綠化、亮化、潔化”，今年又計(jì)劃實(shí)施留下入城口和解放路等“三口五路”環(huán)境綜合整治；同時(shí)開展了“清潔杭州”活動(dòng)，加快“城中村”改造步伐，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治力度，實(shí)施撤村建居和“百村示范、千村整治”工程，改善了城市環(huán)境面貌和人居環(huán)境，提升了城市形象，推進(jìn)了城市化建設(shè)。四是啟動(dòng)實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程。同時(shí)成立了杭州市生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開了第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及杭州生態(tài)市建設(shè)工作會(huì)議，并制定簽訂了2003—2007年杭州生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書。我市所轄臨安市在2000年被授予國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)稱號(hào)后，淳安縣國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)2003年底通過了國(guó)家環(huán)?？偩值目己蓑?yàn)收；建德市、余杭區(qū)、桐廬縣正在抓緊開展國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)；目前已有90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村正在開展創(chuàng)建生態(tài)村鎮(zhèn)，臨安市太湖源鎮(zhèn)2003年榮獲了國(guó)家首批14個(gè)、我省唯一1個(gè)“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。一是積極開展城市綠化建設(shè)和市區(qū)擴(kuò)綠。開展市區(qū)餐飲油煙廢氣專項(xiàng)整治，對(duì)300多家三產(chǎn)服務(wù)企業(yè)下達(dá)了油煙污染限期治理任務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)敏感區(qū)域餐飲業(yè)的許可審批管理，加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理和檢查，取得了較好的效果。市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真抓好杭州市區(qū)大氣污染綜合整治工作的實(shí)施意見》，從2002年開始全面開展市區(qū)大氣環(huán)境第一、二、三階段綜合整治。但工業(yè)發(fā)展的影響，使這個(gè)“三面云山一面城”的城市上空有藍(lán)天的日子變少。將鞏固和創(chuàng)建合格飲用水源保護(hù)區(qū)工作列入各級(jí)政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和鞏固“創(chuàng)模”工作任務(wù)中；2003年制定了《杭州市生活飲用水源保護(hù)條例》，為依法保護(hù)飲用水源提供了強(qiáng)有力的法律保障；加強(qiáng)新老污染源的防治和控制，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，制定我市飲用水源保護(hù)應(yīng)急處置預(yù)案，開展全市飲水水源地各類污染源的調(diào)查，并開展苕溪流域、錢塘江流域污染因子分析和對(duì)策措施研究，到2003年底，全市已創(chuàng)建了46個(gè)合格飲用源區(qū)，確保水質(zhì)穩(wěn)定，讓人民喝上放心水。六是開展實(shí)施“禁養(yǎng)區(qū)”工程。2002年110月，實(shí)施了西湖環(huán)湖南線景區(qū)整合工程，進(jìn)一步改善了西湖南線的環(huán)境面貌和景觀。然而睡美人西湖多年來始終為富營(yíng)養(yǎng)化的問題所困。三年來共完成了市區(qū)332條、915公里河道綜合整治，清淤1816萬(wàn)立方米,其中運(yùn)河清淤86萬(wàn)立方米。建設(shè)完成了杭州市垃圾焚燒廠并投入運(yùn)行；完成了杭州大地維康醫(yī)療廢物處置廠一期工程并投入正常運(yùn)行；完成工業(yè)固體廢物處置廠一期工程并投入使用，工業(yè)廢物安全填埋場(chǎng)建設(shè)已完成前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作并開工建設(shè)；總消納生活垃圾2377萬(wàn)噸的杭州市第二垃圾埋場(chǎng)工程已開工建設(shè)；杭州綠能環(huán)保發(fā)電有限公司（濱江垃圾焚燒發(fā)電廠）工程已開工建設(shè)；蕭山區(qū)城市污水處理廠12萬(wàn)噸/日的擴(kuò)容工程今年2月已進(jìn)水試運(yùn)行，5月底正式運(yùn)行；日處理垃圾400噸的蕭山區(qū)順壩垃圾無害化填埋場(chǎng)已完工并正式啟用；余杭區(qū)余杭、塘棲、良渚三大組團(tuán)污水處理廠已開工建設(shè)，臨平城區(qū)截污納管工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三年來，我市以加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合治理市區(qū)河道、西湖和運(yùn)河（杭州段）為重點(diǎn)，以截污、疏浚、駁坎、引水、配水、造景、保潔、管理為手段，提高了污水集中處理率，有效地改善了城市水環(huán)境質(zhì)量。2002年新一屆市委、市政府提出了鞏固深化“創(chuàng)模”成果，2015年在全省率先建成生態(tài)市的奮斗目標(biāo)?！緞?chuàng)模大事記】 亮點(diǎn)工程構(gòu)筑綠色新天堂 杭州，“東南形勝，三吳都會(huì)，錢塘自古繁華”，東海之濱的一顆璀璨明珠。開展了“綠色學(xué)?！薄ⅰ熬G色社區(qū)”、“綠色工地”、“綠色醫(yī)院”等“多綠”的創(chuàng)建活動(dòng)；在中小學(xué)校全面開展了環(huán)境教育，建設(shè)了市區(qū)首個(gè)環(huán)保公園。實(shí)施了“禁燃區(qū)”工程，開展了大氣環(huán)境污染專項(xiàng)整治工作，包括老百姓密切關(guān)注的機(jī)動(dòng)連排氣污染治理及餐飲業(yè)油煙的污染整治。主要開展了以下一些工作：一是鞏固深化國(guó)家環(huán)保模范城市、開展創(chuàng)建國(guó)際花園城市活動(dòng)，并于2002年10月份獲得了國(guó)際花園城市稱號(hào)。我市鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞯拈_展，進(jìn)一步改善了城市環(huán)境質(zhì)量，改善了生活居住環(huán)境和投資環(huán)境，提升了城市品位，提高了城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，推進(jìn)了杭州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為我市在新世紀(jì)“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”、建