【正文】 了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。作為服務(wù)地方開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的涉外部門，我們將按照省委、省政府的部署，主動融入，積極作為，把支持承接國內(nèi)外重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動四川開放型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展作為當(dāng)前檢驗檢疫工作的主要任務(wù)，進(jìn)一步在服務(wù)的前瞻性、主動性、及時性和有效性上狠下功夫，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)提供“一企一策”的個性化服務(wù)。一是針對綜保區(qū)雙流園區(qū)內(nèi)仁寶、緯創(chuàng)等項目建設(shè)所需進(jìn)口的成套設(shè)備等，提前服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)做好進(jìn)口舊機(jī)電設(shè)備備案審批及“3C”入境驗證申請，加快企業(yè)投產(chǎn)進(jìn)度。二是針對富士康進(jìn)口原材料和出口產(chǎn)品快速驗放的需要，在成都高新綜合保稅區(qū)和雙流機(jī)場增加人員，添置設(shè)備，增設(shè)夜班，對企業(yè)進(jìn)出口產(chǎn)品隨到隨報，快檢快放。三是幫助富士康等投產(chǎn)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，提升自檢自控能力，盡可能減少抽檢比例，縮短驗放周期。四是進(jìn)一步用好用足加工貿(mào)易檢驗檢疫費減免政策，減少出口企業(yè)經(jīng)營成本，指導(dǎo)企業(yè)充分利用優(yōu)惠原產(chǎn)地簽證，盡最大可能享受進(jìn)口國關(guān)稅減免，提升出口產(chǎn)品國際競爭力。二、創(chuàng)新方式，在促進(jìn)通關(guān)便利化上再下功夫近年來，四川檢驗檢疫局針對四川外貿(mào)物流周期長、成本高這一制約開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸，積極致力于檢驗檢疫通關(guān)模式的改革創(chuàng)新，優(yōu)化檢驗檢疫業(yè)務(wù)流程，推行綠色通道、直通放行制度，積極參與電子口岸建設(shè)，著力探索口岸內(nèi)地檢驗檢疫協(xié)作機(jī)制，努力營造“環(huán)節(jié)少、速度快、服務(wù)優(yōu)、監(jiān)管有效”的通關(guān)環(huán)境。今年，我局進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，打破常規(guī)，同意富士康集團(tuán)綜保區(qū)外的4家原輔料生產(chǎn)企業(yè)就近在綜保區(qū)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)辦理檢驗檢疫業(yè)務(wù)，使其不再往返于四川檢驗檢疫局本部和綜保區(qū)之間，縮短了富士康集團(tuán)原輔料供應(yīng)時間。同時，針對富士康公司等重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目進(jìn)口產(chǎn)品入境驗證頻次高、數(shù)量多，常規(guī)審批與驗證方式難以進(jìn)一步提高入境通關(guān)效率的實際，開通“快速驗證通道”，采取優(yōu)化流程、一次審批、一月有效、多次放行等措施，滿足了富士康對物流速度的高要求。下一步，我局將進(jìn)一步在促進(jìn)通關(guān)便利化上下功夫。一是加強(qiáng)與省商務(wù)廳、成都海關(guān)等相關(guān)部門的工作聯(lián)動，促進(jìn)協(xié)同服務(wù)。二是推進(jìn)川渝滬大通關(guān)協(xié)作。在落實上半年與上海簽署的促進(jìn)通關(guān)便利化合作備忘錄的基礎(chǔ)上，與重慶檢驗檢疫局簽署合作備忘錄，共同促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)對外開放，探索建立區(qū)域通關(guān)模式。三是將富士康等企業(yè)納入進(jìn)出口綠色通道和直通放行范圍，簡化企業(yè)口岸通關(guān)環(huán)節(jié)。四是進(jìn)一步加快電子檢驗檢疫建設(shè)，推進(jìn)檢驗檢疫業(yè)務(wù)全過程電子化管理，提高工作效率，努力營造親商、安商、富商的營商環(huán)境。三、優(yōu)化環(huán)境，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上再強(qiáng)基礎(chǔ)近年來，為了完善綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、集裝箱物流園區(qū)等區(qū)內(nèi)檢驗檢疫設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)功能，我們提前介入綜保區(qū)、物流園區(qū)的建設(shè)，實現(xiàn)了檢驗檢疫服務(wù)設(shè)施與園區(qū)整體建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計、同建設(shè)，做到了檢驗檢疫機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、服務(wù)“四到位”。同時，我們積極爭取省政府和國家質(zhì)檢總局支持，向中央編辦申請在成都高新綜合保稅區(qū)設(shè)立檢驗檢疫機(jī)構(gòu)，已獲中編辦批準(zhǔn)同意。我局將以此為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一是針對綜保區(qū)日益增長的業(yè)務(wù)需求，加快綜保區(qū)檢驗檢疫監(jiān)管信息化平臺和視頻監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控并快速放行。二是積極爭取總局的支持，力爭在承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中得到國家更多的優(yōu)惠政策。三是積極支持綜保區(qū)雙流園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化區(qū)內(nèi)檢驗檢疫設(shè)施，為轉(zhuǎn)移企業(yè)提供“一站式”的便捷服務(wù)。四是根據(jù)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)產(chǎn)品特性，在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，探索實施區(qū)域化管理模式，提升管理水平，減少對單個企業(yè)的監(jiān)管頻次。四、完善機(jī)制，在保障口岸衛(wèi)生安全上再聚合力近年來，我局加強(qiáng)與省、市衛(wèi)生部門和口岸聯(lián)檢部門合作，共同建立常態(tài)下機(jī)場口岸傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，制定了《成都雙流國際機(jī)場出入境口岸傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案》，明確了職責(zé)分工和應(yīng)急處置流程，建立三項制度和三項保障措施。同時，與衛(wèi)生、海關(guān)、疾控、邊防、醫(yī)院等9個部門聯(lián)合進(jìn)行口岸疫情應(yīng)急處置演練，提高口岸應(yīng)對突發(fā)疫情的應(yīng)急處理能力，取得了良好成效。下一步，我局將進(jìn)一步在提升口岸核心能力上再聚合力，再下功夫。一是突出防范在前，加強(qiáng)風(fēng)險分析研判和風(fēng)險預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，提升安全監(jiān)管能力，守住安全底線。二是進(jìn)一步完善常態(tài)下口岸疫病疫情聯(lián)防聯(lián)控長效機(jī)制，大力實施口岸安全保障工程。三是主動與口岸聯(lián)檢部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，確?？诎缎l(wèi)生安全。四是加強(qiáng)入境人員、貨物、集裝箱、運輸工具檢疫查驗，杜絕疫情疫病從四川口岸傳入。五、優(yōu)化方案，在服務(wù)投資促進(jìn)平臺建設(shè)上再作貢獻(xiàn)西博會等重大國際會展活動是四川開放合作的重要平臺。去年，我局積極爭取總局支持，創(chuàng)新服務(wù)舉措，制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，加大裝備投入，重新改造口岸入境通道，添置紅外線體溫探測儀，生化、核輻射檢測儀等設(shè)備，確保了第十一屆西博會出入境人員、展品安全、快速通關(guān)。今年10月，第十二屆西博會將在成都舉辦，我局將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“一展一策”的方針，進(jìn)一步優(yōu)化方案，創(chuàng)新服務(wù)。一是成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各分管副局長為副組長，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的第十二屆西博會檢驗檢疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建口岸通關(guān)協(xié)調(diào)、展場服務(wù)等專項工作組。二是積極爭取國家質(zhì)檢總局授權(quán)，確保入境參展“3C”驗證產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等免于辦理審批手續(xù)。三是在機(jī)場入境參展人員和展品專用通道，實行快速通關(guān)服務(wù)，保障西博會的順利舉辦。四是設(shè)立展會現(xiàn)場工作點，做好現(xiàn)場衛(wèi)生除害、政策宣傳和展后物資退運、銷售等所涉及的報檢、簽證工作，以更加優(yōu)質(zhì)高效的檢驗檢疫服務(wù)為第十二屆西博會的成功舉辦做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。內(nèi)江市發(fā)言材料近年來內(nèi)江市在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省級有關(guān)部門的大力支持下，堅持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，堅持把開放合作作為加快發(fā)展的強(qiáng)大推動力，解放思想，搶抓機(jī)遇，力克時艱，開拓奮進(jìn)，取得了可喜成績。一是產(chǎn)業(yè)承接取得突破。自2007年以來，全市招商引資工作“一年一大步，年年上臺階”， 億元， 億元，%。西南再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)煥發(fā)新的生機(jī)，成為全國首批、西部唯一的“城市礦產(chǎn)”示范基地。新能源（電動）汽車產(chǎn)業(yè)園、德摩叉車落戶，促進(jìn)了我市汽車零部件產(chǎn)業(yè)由“零”向“整”跨越，成功創(chuàng)建“中國汽車（摩托車）零部件制造基地”。引進(jìn)旺旺食品、南京雨潤等生產(chǎn)線，成為我市榮獲“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色食品基地”稱號的重要支撐。這些大企業(yè)大集團(tuán)的落戶，對內(nèi)江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)培育，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及民生改善等起到了極大推動作用。二是利用外資成效顯著。4年來累計批設(shè)外商投資企業(yè)34 戶。尤其是2010 年新簽外資項目14 個， 億元。搶抓電子信息產(chǎn)業(yè)西進(jìn)先機(jī)，并同步引進(jìn)柏騰光電等配套企業(yè)落戶，另外還有9個投資約4億美元的電子信息類項目已簽約或正在洽談中，實現(xiàn)了“引進(jìn)一頭牛，帶動一群羊”的群聚效應(yīng)。，并成功收購1家新加坡上市公司，其控股的中國釩鈦于2009年在香港上市。2010年川威集團(tuán)在成都設(shè)立了四川第二家外商投資性公司——四川省凌御投資有限公司，構(gòu)筑了國際資本快速進(jìn)入國內(nèi)的大通道，開創(chuàng)了我市利用外資的新模式。在對外貿(mào)易方面，全市現(xiàn)有進(jìn)出口經(jīng)營資格企業(yè)265 戶，出口國家及地區(qū)達(dá)85個；，%。三是對外合作深入開展。近年來我市切實加大招商引資力度，設(shè)立了8 個駐外招商分局，并賦予駐京聯(lián)絡(luò)處和駐蓉辦事處招商引資職能，與各分局駐地商會、協(xié)會和省政府駐外辦事處建立了長效溝通機(jī)制。與美國夏威夷檀香山市、西班牙馬拉加市、上海徐匯區(qū)、浙江臺州市、廣西柳州市、內(nèi)蒙古烏海市締結(jié)為友好城市，與青島黃島開發(fā)區(qū)、大連經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)結(jié)為友好園區(qū)。當(dāng)前的內(nèi)江，已初步形成了全方位、多領(lǐng)域開放格局。雖然我市招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作取得一定成績，但也存在招商引資到位資金總量小，項目挖掘包裝深度不夠以及要素保障能力、園區(qū)承載能力不足等問題。下一步我們將認(rèn)真按照省委、省政府的部署，搶抓外資西進(jìn)內(nèi)資西移加快、新一輪西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和天府新區(qū)建設(shè)等重大歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮內(nèi)江區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)配套等優(yōu)勢，在對外開放上先人一步，在招商引資上快人一拍，努力把內(nèi)江建設(shè)成為開放合作的先行區(qū)。一、實施充分開放合作，在思路與重點上再明確堅持“融入成渝、甘當(dāng)配角、錯位發(fā)展、彰顯特色”的總體思路，加強(qiáng)對成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、長三角、泛珠三角以及臺灣、日韓、歐美和東南亞等重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與我市產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性分析，以新材料、機(jī)械汽配、電子信息、食品飲料、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、煤化工等產(chǎn)業(yè)為重點，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)等大企業(yè)、大集團(tuán)參與我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，加快建設(shè)中國釩鈦資源綜合利用基地、中國汽車（摩托車）零部件制造基地、中國城市礦產(chǎn)示范基地、中國循環(huán)流化床電站節(jié)能環(huán)保示范基地、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)配套基地、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色食品基地。二、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在方式與領(lǐng)域上再拓展加大“走出去”招商力度，展開猛烈的“秋冬攻勢”，每月赴日韓、歐美或東南沿海等國家和地區(qū)開展一次大型專題招商活動，擴(kuò)大內(nèi)江對外知名度和影響力。充分發(fā)揮駐外招商機(jī)構(gòu)職能作用，堅持駐點招商和小分隊招商相結(jié)合，積極推行鄉(xiāng)情引商、委托招商和網(wǎng)絡(luò)招商新模式，緊緊盯住富士康、仁寶的配套企業(yè)，主動上門洽談，力爭引進(jìn)一批競爭能力強(qiáng)、帶動能力強(qiáng)的大集團(tuán)、大企業(yè)到內(nèi)江設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、采購中心和地區(qū)總部。加大“請進(jìn)來”洽談力度，籌備辦好首屆成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)高峰會企業(yè)家論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會，積極邀請國內(nèi)外大企業(yè)、大協(xié)會、大商會、大機(jī)構(gòu)來我市考察和洽談，增進(jìn)了解，促成投資。積極參與西博會、廈洽會等展會，突出自身特色，精心組織參展，發(fā)揮優(yōu)勢，推介一批大項目好項目，力爭簽約一批、落地一批。推進(jìn)跨區(qū)域合作，加大與泛珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)、海峽兩岸和中部地區(qū)的合作，廣泛締結(jié)友好城市、友好園區(qū)，探索創(chuàng)辦承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)和“飛地經(jīng)濟(jì)”，確保全年到位市外資金400億元。三、強(qiáng)化項目跟蹤服務(wù)，在落地與建設(shè)上再攻堅更加注重項目跟蹤推進(jìn)工作，牢固樹立“項目一天不落地，工作一刻不放松”的專注意識，力促項目早日落地見效。進(jìn)一步完善服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制和外資促進(jìn)機(jī)制，簡化外資審批程序、提高行政效能，建立利用外資的“綠色通道”，力促項目早開工、早達(dá)產(chǎn)、早見效。更加注重抓好要素保障，做大做強(qiáng)融資平臺，盡快發(fā)行10億元的企業(yè)債券，建立多元化投入機(jī)制，著力突破資金瓶頸制約。千方百計抓好供地和用地監(jiān)管，盤活土地存量，確保項目用地需求。積極爭取城西工業(yè)園升格為國家級園區(qū)，嚴(yán)陵工業(yè)園升格為省級園區(qū)，搭建良好的產(chǎn)業(yè)承接平臺。四、做大外貿(mào)出口總量，在扶持與培育上再加力圍繞完成全年進(jìn)出口2億美元的目標(biāo)，深刻分析、全面把握全年外貿(mào)走勢，扎實抓好保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、拓市場、建基地、重政策、強(qiáng)服務(wù)的各項工作。扭住重點企業(yè)重點商品不放松，對威玻集團(tuán)、鳳凰集團(tuán)等重點企業(yè)開展定期走訪，在政策、資金、信息等方面給予最大支持。扭住出口潛力企業(yè)不放松，幫助內(nèi)江峨柴、坤鑫紡織等出口量小的企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，督促企業(yè)多抓訂單，多促成交，不斷擴(kuò)大出口增量，使其盡快成長為我市出口創(chuàng)匯生力軍。扭住培育新企業(yè)、新產(chǎn)品、新市場不放松，進(jìn)一步加大在企業(yè)培育、產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓等方面的力度，及時跟進(jìn)了解巨騰國際、伊萊維克、德摩叉車等公司的經(jīng)營建設(shè)情況，積極為企業(yè)辦理外貿(mào)出口環(huán)節(jié)中的有關(guān)手續(xù)服好務(wù)。通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策激勵等措施，引導(dǎo)通過異地外貿(mào)企業(yè)代理出口的內(nèi)江產(chǎn)品實現(xiàn)本地自營出口或本地代理出口，做大我市外貿(mào)出口基數(shù)?？傊覀儗⒃谑∥?、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省級部門的大力支持下，按照這次會議的安排部署，振奮精神，搶抓機(jī)遇，扎實工作，努力實現(xiàn)招商引資和開放合作的新突破，推動內(nèi)江在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)快速崛起。德陽市發(fā)言材料今年以來，德陽市委、市政府按照省委、省政府的要求，緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，積極推進(jìn)德陽“一三五八”戰(zhàn)略，站在新的起點上高位求進(jìn)，狠抓外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了明顯成效。一、外貿(mào)發(fā)展方面（一）外貿(mào)進(jìn)出口額再創(chuàng)歷史新高。今年16月，德陽市自營進(jìn)出口總額完成132395萬美元，%，%，位居第一；%。其中：出口額54910萬美元，%，%，高于全省增幅的29個百分點；進(jìn)口額為77485萬美元，%，%。（二）縣域外貿(mào)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。德陽市所轄的廣漢市和綿竹市不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品，促使外貿(mào)結(jié)構(gòu)發(fā)生了質(zhì)的變化，量價齊升。今年1—6月，其機(jī)電產(chǎn)品出口占80%以上；進(jìn)出口總額超過5億美元，全年有望突破11億美元。，其高附加、高科技含量的鈦白粉出口占57%以上，僅此一個產(chǎn)品全年將達(dá)到2億美元。（三）外貿(mào)企業(yè)超常發(fā)展。截至今年6月，德陽市累計有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)561家，上半年新增27家，新增進(jìn)出口額4600萬美元。全市50戶重點出口企業(yè)，出口超過5000萬美元的3家，1000萬美元以上企業(yè)9家。30戶重點進(jìn)口企業(yè)，進(jìn)口額超過2億美元的2家，1000—5000萬美元的企業(yè)10家。特別是金廣集團(tuán)四川大洋貿(mào)易有限責(zé)任公司上半年進(jìn)出口總額突破了3億美元，全年將突破7億美元。在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到德陽外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高，離省委、省政府對德陽的要求還有很大差距。為此，我們將按照省委、省政府的部署特別是這次全省招商引資工作會議精神，采取更加有力的措施，科學(xué)推進(jìn)德陽外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是自我加壓，高位發(fā)展。市委、市政府已確立了全市外貿(mào)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，今年力爭進(jìn)出口總額達(dá)到30億美元，出口突破10億美元；到2015年進(jìn)出口總額到達(dá)100億美元，出口突破30億美元。市政府將出臺鼓勵外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，加快籌建德陽海關(guān)、商檢的步伐，推進(jìn)德陽鐵路口岸建設(shè)，為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件，確保既定目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。二是強(qiáng)化考核，提升發(fā)展。市政府不僅對各縣（市、區(qū)）政府下達(dá)外貿(mào)目標(biāo)考核任務(wù)，還逐步細(xì)化考核指標(biāo)；引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)企業(yè)放棄“兩高一資”產(chǎn)品，加快發(fā)展自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)產(chǎn)品。三是“三外”聯(lián)動，互動發(fā)展。把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和“三外”聯(lián)動結(jié)合起來。德陽市正在全力打造四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，著力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技信息服務(wù)業(yè)、金融、會展、文化、旅游等，這為德陽服務(wù)貿(mào)易走向世界奠定了基礎(chǔ)；同時，充分發(fā)揮德陽重大裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，用好德陽“國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地”、“國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移重點承接地”和國家級德陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)三張國家級名片，強(qiáng)力推動外貿(mào)外資外經(jīng)“三外”融合，結(jié)合產(chǎn)業(yè)，招大引強(qiáng)，沿