【正文】 泛應用。在工程施工過程、工程結(jié)算和造價審核過程中，市場主體各方對清單的理解和在結(jié)算中的爭議日益增加，前來我處咨詢、請求調(diào)解建筑糾紛的人員越來越多。今年以來，我們把工程造價糾紛調(diào)解納入行風、作風、政風、黨風建設工作中，積極轉(zhuǎn)變工作方式，進一步落實“首問制”，做到“誰受理、誰負責”，嚴格按照省總站印發(fā)的《江蘇省建設工程計價解釋與爭議調(diào)解規(guī)定》的要求開展計價解釋和爭議調(diào)解工作，對影響較大的造價爭議我們還深入現(xiàn)場調(diào)查了解情況。至年底，我處計接電話咨詢500余人次，參與會辦、協(xié)調(diào)重大糾紛8次，出具書面答復10次。積極配合省造價管理總站做好關于工程量清單與標底編制質(zhì)量調(diào)研的工作。為了更好的做好此項工作，我處還邀請了咨詢企業(yè)業(yè)務比較好的5名專業(yè)人員共同參與此項工作。本次調(diào)研，共抽取4個專業(yè)20個專業(yè)工程，根據(jù)調(diào)研要求，對案例進行了剖析，并召開了專題座談會。通過這次調(diào)研工作，我們發(fā)現(xiàn)清單和標底編制工作主要存在以下問題：一是圖紙設計深度明顯不夠，出圖時間過緊，造成編制的標底質(zhì)量太差，施工中出現(xiàn)圖紙變更太多，招標的清單綜合單價失出意義。二是編標單位收費普遍較低，人工成本增加。致使計算工程量不太仔細，甚至于靠經(jīng)驗。三是清單編制時間過緊，沒有達到規(guī)定時間，造成編制的標底質(zhì)量太差，漏項較多。四是清單編制沒有人審查，造成編標人思想較為麻弊。五是部分咨詢單位的業(yè)務人員水平差次不齊。通過此次調(diào)查研究，基本摸清了我市清單和標底編制的水平，為上級部門正確決策提供了準確的依據(jù)。根據(jù)《江蘇省建設工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價管理辦法》的規(guī)定，由我處牽頭負責，邀請安監(jiān)部門、建設單位、監(jiān)理單位根據(jù)《細則》標準，對我市建筑工地進行現(xiàn)場考評，嚴把安全措施費用關，做到專款專用，切實提高我市安全文明施工水平，從源頭上努力降低安全事故的發(fā)生。今年我市共檢查了74個工程，現(xiàn)已核定工程項目38個。認真做好《江蘇省建設工程發(fā)承包計價手冊》日常管理工作。我處調(diào)整完善計價手冊管理制度并完成換發(fā)工作，充分發(fā)揮計價手冊在工程造價計價過程中的作用。本次共換發(fā)２0０家，新辦理30 家。通過新版本的《計價手冊》使用，更好的方便了施工企業(yè)，尤其對安全文明施工措施費核定、工程類別核定工作有了很大的提高。對本地區(qū)工程造價實行間接管理，形成競爭有序的建筑市場。著力提高業(yè)務技能，注重人才培養(yǎng)。為了切實提高我處業(yè)務人員素養(yǎng)，我處一方面要求他們做到邊工作邊學習，在學習的基礎上，通過工作實踐不斷提高業(yè)務技能；另一方面積極組織相關業(yè)務人員參加培訓，今年我處不惜花費高額費用，組織3名業(yè)務人員到北京參加建設部舉辦的工程量清單計價新規(guī)范的學習，提高鹽城工程造價整體業(yè)務水平。配合省站做好有關費用、資料的調(diào)查測算工作。按省站要求每季度發(fā)布一次城市住宅建筑工程造價信息，發(fā)布數(shù)量每年發(fā)布6個項目，每季度不少于1個項目，范圍涉及多層、小高層、高層等多種類型。我處向全市咨詢企業(yè)發(fā)函，征集相關資料。將各家上報的資料進行認真分析，選出具有典型的代表性工程，著手分析，嚴格按省站要求做好此項工作。由于今年材料價格變化較大，對工程造價影響比較明顯。為便于投資者及時掌握造價動態(tài)，我處由原來每半年發(fā)布一次工程造價指數(shù)改為每月發(fā)布。（二）、優(yōu)化形式，豐富內(nèi)容，著力提高工程建設信息服務水平《鹽城工程造價信息》緊緊圍繞“服務城市建設，促進城市發(fā)展”的目標，以全新的城市建設思路，以材料價格貼近市場為主題，服務城市建設為主旨，以造價業(yè)務指導為中心開展工作，為促進全市城鄉(xiāng)建設營造良好的輿論氛圍。近幾年來，《鹽城工程造價信息》一方面加大了對全國城市建設新思路的報道，另一方面強化了對重大建設工程領域活動的宣傳。同時，我們還召開了專題座談會，討論如何提高刊物的內(nèi)在質(zhì)量和排版印刷質(zhì)量，集思廣益。根據(jù)大家的意見，積極調(diào)整了版式，調(diào)整欄目。對建設部、省建設廳提出的建設重點，我們積極宣傳。如建設部廣泛提倡的節(jié)能減排類新型材料、技術的推廣工作，我們在及時轉(zhuǎn)發(fā)文件的同時，充分發(fā)揮《鹽城工程造價信息》在建設領域宣傳廣的優(yōu)勢，對新型材料、技術開辟了專欄，宣傳其優(yōu)良性能、施工方法，同時在《鹽城工程造價信息》中刊登材料的指導價，方便建設單位、施工單位和造價咨詢企業(yè)投標報價、結(jié)算審核。根據(jù)省建設廳的統(tǒng)一工作部署，我處即將對建筑材料的品種、類別、型號作較大的調(diào)整，調(diào)整后能更加貼近市場，能為廣大建設單位、施工單位等各行各業(yè)提供更加準確、及時、全面的建筑材料價格。全年《鹽城工程造價信息》刊登的材料價格涉及土建、安裝、市政、園林綠化、人工消耗、機械租賃六大種類共計1700余種，極大的滿足了廣大建設者的需求，贏得了一致好評。去年11月份，在江蘇省工程造價管理協(xié)會組織的我省工程造價優(yōu)秀期刊評比活動中，我市《鹽城工程造價信息》喜獲版面設計、裝幀印刷兩個獎項。（三）、強化機制，嚴格管理，不斷加強造價管理隊伍建設認真做好09江蘇省造價員資格考試。11月8日在鹽城成功舉辦了2009“江蘇省造價員資格考試”，全市共有1125人參加了建筑、安裝、市政、裝飾四個專業(yè)的考試。省建設廳、市建設局領導親臨考場巡考，考場秩序井然有序，考生答題認真。這次考試既促進了我市工程造價專業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)的提高，也是加強造價管理服務全市建設的一項重要舉措。做好造價工程師、造價員日常管理工作。根據(jù)省廳審批中心《關于做好09造價工程師初始注冊工作的通知》的要求，我處及時通知并且安排參加造價工程師初始注冊培訓工作，09年共有26名造價工程師參加初始注冊。日常管理工作中，我們積極做好造價師、造價員變更及管理工作，只要符合條件立即做好材料受理、核對、審批、上報工作，對于變更到外市的人員，我們做到現(xiàn)場受理、辦結(jié)，從不打壩，從不作梗，受到從事造價工作人員的一致好評。三、突出創(chuàng)建重點，強化建章立智，推進文明創(chuàng)建工作長效化 造價處是一個窗口單位，工作涉及面較廣，接觸社會各層次的人，我們通過推進文明創(chuàng)建，加強內(nèi)部管理，努力建設一個和諧、健康、優(yōu)美、清新的工作氛圍，樹立了良好的對外形象。一是體現(xiàn)人文思想，美化辦公環(huán)境。在建設局黨委的全力支持下，我們的辦公用房得到了調(diào)整。在搬入新辦公用房前，我們對即將入住的辦公用房進行了適當?shù)牟寂Z。本著從節(jié)約入手的原則，以工作為第一需要，以人的因素為第一要素。在布臵辦公用房過程中，貫穿一條主線：用書畫藝術加以渲染，使職工工作環(huán)境美，在班心情暢。為此，我們請鹽城書法名家書寫富有哲理、催人上進的語言、唐詩宋詞等藝術品懸掛墻上。請畫家作畫美化環(huán)境，陶冶情操；同時，我們對原有的辦公桌椅、櫥柜進行了臵換?，F(xiàn)在，當你步入鹽城市工程造價管理處辦公區(qū)，映入眼簾的是一巨幅花鳥畫，走廊兩側(cè)是富有哲理的書法藝術品。輔以綠化盆景加以點綴，每間辦公室書畫相配，辦公桌椅擺放有序，整個環(huán)境清清爽爽，內(nèi)部管理有條不紊，大家心情舒暢，緊張、有序、愉快地工作。二是深入實施優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工程。近年來，我們有計劃、有步驟地推進這項工作。進一步推行政務公開，提高審批服務水平。從集中整治轉(zhuǎn)向?qū)ｍ椪危瑢嵭羞呎芜呉?guī)范，重點整治咨詢中介服務企業(yè)存在的突出問題。狠抓六項制度、十項規(guī)定等相關制度落實。應當說，兩年來的工作是很有成效的，企業(yè)和群眾對我處發(fā)展環(huán)境的滿意率逐年提高。三是全面推進黨建和精神文明建設。狠抓黨風廉政建設和反腐倡廉工作。堅持抓好黨風廉政建設責任制落實，加強黨員干部作風建設，努力提高干部隊伍素質(zhì)，不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。扎實開展“廉政文化品牌創(chuàng)優(yōu)年”、“黨風廉政電教月”、預防職務犯罪教育講座活動等。嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”等若干規(guī)定，深入開展商業(yè)賄賂專項治理工作。積極做好扶貧幫困工作。2009年我處接受結(jié)對幫扶對象1人，黨員干部捐助資金1200元,繳納殘疾人基金3200元,慈善總會工資一日捐850元。所有這些，為社會奉獻了一份愛心，為政府減輕了就業(yè)壓力貢獻了一份力量，不僅得到了社會的廣泛贊譽，還極大地提高了全處職工的思想道德水準。社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定，為企業(yè)服務、信息宣傳、職工培訓教育、工青婦、關工、老干部、文書檔案等各項工作都取得了新成績，三個文明建設保持了同步發(fā)展的良好局面。四是狠抓制度建設與執(zhí)行。我處把全面履行工程造價管理職能作為重點，進一步完善、修改各項規(guī)章制度，重新修改了《行政執(zhí)法公示制》、《服務承諾制》、《內(nèi)部管理制度》，使規(guī)章制度更科學合理，更切合實際，更具有可操作性，最大限度地調(diào)動全體同志的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確?！俺青l(xiāng)建設管理年”活動有序推進，不走過場。我處2008被市文明委評為“市級文明單位”。在總結(jié)創(chuàng)建工作的同時，我們清楚認識到，創(chuàng)建文明單位是一項長期的系統(tǒng)工程，需要全體職工不懈努力，必須保持與時俱進的狀態(tài)，才能使創(chuàng)建工作更上一層樓。鹽城市工程造價管理處 二O一O年一月五日