【正文】 縣委、縣政府的正確領導下，在縣普法部門的支持和指導下，我鎮(zhèn)認真部署“五五”普法工作，堅持以增強群眾的法制觀念為先導，以提高群眾的法律意識為重任，以促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目標，認真貫徹落實上級有關法制宣傳教育各項決策部署，突出重點，創(chuàng)新思路，全面落實“五五”普法規(guī)劃，深入開展普法教育和依法治鎮(zhèn)工作，為全面提升我鎮(zhèn)公民素質(zhì)，為推進社會各項事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。回顧“五五”普法教育工作，我們的主要做法是：一、加強領導，落實責任，確保普法工作順利開展 我鎮(zhèn)高度重視普法工作，將“五五”普法納入全鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃，并將普法工作作為黨委、政府的一項重要工作，做到三個到位：一是組織保障到位。2006年縣部署“五五”普法工作后，我鎮(zhèn)迅速行動，成立了以鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為正、副組長的普法工作領導小組，制訂了《稔山鎮(zhèn)第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃》，并召開了全鎮(zhèn)“五五“普法工作動員大會，進行全面部署。2007年個別領導人事調(diào)動，我鎮(zhèn)及時調(diào)整普法工作領導小組，切實加強普法工作領導。同時，定期召開普法工作例會，聽取全鎮(zhèn)普法工作匯報，研究解決存在問題，確保普法工作扎實推進。二是責 任落實到位。堅持把抓好責任落實作為抓手，嚴格落實村（居）委、職能單位、學校、企業(yè)普法宣傳教育，做到有計劃有實施有總結，確保普法工作取得實效。三是經(jīng)費保障到位。堅持在政策上、經(jīng)濟上、人力上、物力上對普法工作加大力度。近年來，盡管我鎮(zhèn)財政狀況比較緊張，仍想方設法確保普法工作經(jīng)費落實，并逐年加大投入，確保普法各項工作深入開展并取得實效。二、創(chuàng)新方法，突出重點，深化法制宣傳教育堅持把做好法制宣傳教育作為“五五”普法工作的重中之重，不斷創(chuàng)新方法，落實措施，全面開展法制宣傳教育。重點圍繞十個方面抓落實：一是中心組學法。堅持把普法學習納入黨委中心組學習重要內(nèi)容，重點學習新的法律法規(guī)，并要求中心組每年必須不少于一課時學法，領導每年要撰寫一篇法律法規(guī)學習心得體會，做到領導帶動學法用法。二是專題講座授法。邀請上級法制部門人員到我鎮(zhèn)舉辦法律講座，有針對性開展法律教育。如2002009年，我鎮(zhèn)分別邀請了市紀委、市檢察院以及縣反貪局領導到我鎮(zhèn)舉辦法律講座，鎮(zhèn)鎮(zhèn)府班子成員、各辦正副主任、村組干部參加了學習，受益匪淺。三是講師團講法。組織派出所、司法所、交警中隊、安監(jiān)辦等部門專職人員，成立法制宣傳講師團，深入社區(qū)、農(nóng)村、學校、企業(yè)進行法律宣講活動，五年來，共組織宣講團開展宣講活動150場次，教育群眾、師生、企業(yè)員工等共30000多人次。四是咨詢活動遞法。結合不同時期不同法律宣傳，開展不同類型的法律咨詢活動，五年來，全鎮(zhèn)共開展各類法 律咨詢活動12次，服務社會人員共2500多人次。五是舉辦文藝活動揚法。如2009年我鎮(zhèn)邀請了省消防文藝演出團舉辦《新消防法》專題文藝匯演，使消防法深入人心。六是印制法制資料送法。“五五”普法期間，我鎮(zhèn)先后印發(fā)了《安全生產(chǎn)法律手冊》、《土地管理法》、選舉法》、《計劃生育條例》等法律法規(guī)10項共80000多冊，根據(jù)各法律的性質(zhì)和使用范圍發(fā)放給不同的單位和人群。七是舉辦專欄傳法。在鎮(zhèn)府、學校、部門、村（居）以及城鎮(zhèn)人員密集地方制定固定宣傳欄，開展法制專題宣傳，目前，全鎮(zhèn)共設有78個法制宣傳欄進行定期宣傳。八是網(wǎng)站、橫幅、標語、宣傳車等宣法。鎮(zhèn)政府網(wǎng)站專門設立了法制專欄，并結合中心工作，采取橫幅、標語、宣傳車等宣傳有關法律法規(guī)，推動工作開展。九是開展“六進”活動講法。通過采取法制宣傳教育進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進單位活動，廣泛開展法制宣傳教育，“五五”普法期間，在全鎮(zhèn)六進活動中，送電影下鄉(xiāng)達100多場次，送法下鄉(xiāng)活動達60次以上。三、結合實際，綜合治理，推進依法治鎮(zhèn)工作深入開展 為了普法工作能更好地開展，我們堅持圍繞鎮(zhèn)黨委、政府各項中心工作、社會綜合治理、民主法治建設等工作，全面推進依法治鎮(zhèn)。重點做到三結合：一是堅持與黨委、政府中心工作相結合。根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府不同時期不同工作重點，鎮(zhèn)各項工作中遇到的涉及法律的問題，有針對性地深入開展普法教育。如2008年村（居）級換屆選舉，我鎮(zhèn)加強對《村民委員會組織法》、《選 舉法》等有關法律宣傳教育，使選舉工作順利完成；又如，去年以來，廈深鐵路、碧桂園、合正房地產(chǎn)、石油儲備庫、廣惠高速東延線、富力等各大項目的落戶，征地拆遷工作任務繁重，各種矛盾頻發(fā)，針對涉及項目落戶帶來的一系列問題，我鎮(zhèn)黨委、政府通過調(diào)解，運用各種法律手段解決實際問題，使得各大項目得以順利動工建設。再如當前開展集體林權制度改革工作，加大對《森林法》、《廣東省森林林木林地權屬爭議調(diào)解處理辦法》等法律的宣傳教育，確保全鎮(zhèn)林改工作有序進行。2009年，我鎮(zhèn)共受理民間糾紛59起，調(diào)處成功55起，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率93%。這些糾紛當中大部分是涉及重點項目建設的。司法所充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，運用各種法律手段和法律專業(yè)知識，及時化解矛盾糾紛，確保了各重點項目的順利動工建設和全鎮(zhèn)的平安穩(wěn)定。如500千伏變電站選址地華山，涉及到稔山知青場、蓮蓬村委和華山移民小組、蓮蓬村小組、胡其籠村小組、蘇矛埔村小組從1976年期開始爭議的地方，經(jīng)過稔山司法所的積極參與調(diào)處，利用相關法律條文，使久拖未解決的糾紛得到圓滿解決，使工程順利動工建設。在解決問題的過程中，使群眾對法律有更深刻的認識，守法的意識更強。二是堅持與社會綜合治理、維護社會穩(wěn)定相結合。圍繞穩(wěn)定大局，積極開展平安創(chuàng)建活動和各項專項整治行動，采取有效手段，努力化解各類社會矛盾，規(guī)范法律服務管理，提升法律服務水平，努力促進社會和諧穩(wěn)定?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，全鎮(zhèn)無發(fā)生重特大群體性事件、安全生產(chǎn)事故，保持了社會和諧穩(wěn)定。三是堅持與民主法治建設相結合。在開展法制宣傳教育的同時，通過加強機關作風建設，行政效能建設，民主評議，行風評議，組織人大代表、政協(xié)委員開展視察活動以及推行民主管理、民主決策，民主議事、民主評議活動，加強民主法制建設，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。四、整合資源，完善機制，夯實普法基礎工作 一是整合資源，構建完善普法工作網(wǎng)絡。一方面加強與綜治維穩(wěn)中心、鎮(zhèn)紀委聯(lián)合接訪中心、新成立的全縣唯一的鎮(zhèn)階檢察室、村（居）委調(diào)解會、治保會、法律服務所等機構的聯(lián)動合作，在解決各種信訪問題的同時，加大對人民群眾法律知識的灌輸力度，達到增強人民群眾法律意識的目的，努力把各種矛盾化解的萌芽狀態(tài)。目前，鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心及檢察室設有法律服務中心、法律咨詢中心，村（居）委、企業(yè)設立法律工作站共41個，并在村組、小區(qū)等成立調(diào)解會、治保會組織36個。另一方面，通過組織離退干部成立法律志愿者服務隊、邀請人大代表、政協(xié)委員、機關單位工作人員成立法制宣傳員以及組織派出所、司法所、交警部門等骨干成員成立法律講師團，不斷擴大基礎法制工作網(wǎng)絡。目前全鎮(zhèn)有法律志愿者12人、宣傳員48人、講師團人員7名。二是建章立制，推進法制工作規(guī)范化。開展“五五”普法工作以來，全鎮(zhèn)建立和完善領導小組定期會議制度、工作匯報制度、工作督查制度、評估考核制度、法律志愿者和宣傳員工作制度。同時，我鎮(zhèn)還建立并完善普法教育辦公室和資料檔案 管理，使普法工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。我鎮(zhèn)的“五五”普法工作通過總結經(jīng)驗、查漏補缺，重新布局，制定方案，在各方面都取得了顯著的成效。當然，我鎮(zhèn)的“五五”普法工作還存在一些不足之處，主要體現(xiàn)在：一是法律法規(guī)的宣傳力度有待進一步加強；二是依法治理，依法行政的能力有待進一步提高；三是依法治鎮(zhèn)的理念有待進一步深化。下來，我們將進一步以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線為指導，認真全面貫徹黨的十七大以來黨中央的一系列重要精神，堅持以依法治國方略為指針，按照依法治鎮(zhèn)、普法規(guī)劃的總體要求，堅持學法與用法相結合，法制教育與法制實踐相結合，充分發(fā)揮普法依法治理的功能作用，為推進我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)的進程，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、社會和諧發(fā)展做出更大的貢獻。稔山鎮(zhèn)普法辦 二〇一〇年五月十八日