非正常上訪高發(fā)狀況調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2024-10-01 04:55本頁(yè)面
【正文】 使國(guó)家機(jī)關(guān)工作無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子和其他積極參加人員，以聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪追究其刑事責(zé)任。 聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)首要分子以聚眾擾亂交通秩序罪追究其刑事責(zé)任。 舉行集會(huì)、游行、示威，未依照法律規(guī)定申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可，或者未按照主管機(jī)關(guān)許可的起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行，又拒不服從解散命令，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，對(duì)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，以非法集會(huì)、游行、示威罪追究其刑事責(zé)任。 對(duì)于一些非正常上訪的干部職工，如沒能追究其行政刑事責(zé)任，還可以從組織人事的角度對(duì)其進(jìn)行處理。如因上訪導(dǎo)致曠工達(dá)到一定的期限，可辭退或解除勞動(dòng)關(guān)系等。 1“以其人之道還治其人之身”。針對(duì)蓄意選擇在“兩會(huì)”或其他重大活動(dòng)期間上訪給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)施加壓力的擇機(jī)訪現(xiàn)象，政府有關(guān)部門也可以在“兩會(huì)”或其他重大活動(dòng)的前幾天，安排人員對(duì)一些非正常上訪的骨干份子、頑固份子暗中盯梢，一旦發(fā)現(xiàn)其有賭博、無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車輛、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車輛等日常當(dāng)中容易出現(xiàn)的違法行為的，立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行查處?；蛘吒鶕?jù)具體情況，想方設(shè)法對(duì)其本人或家屬施加一些行政上的、訴訟上的、農(nóng)業(yè)上的、經(jīng)濟(jì)上的壓力。當(dāng)然，采取這些非常規(guī)的方法和手段，一定要做好保密工作，不能放上“桌面”，且必須在法律的范圍內(nèi)操作。 1如非正常上訪人員舉行集會(huì)（聚集于露天公共場(chǎng)所，發(fā)表意見、表達(dá)意愿的活動(dòng)）、游行（在公共道路、露天公共場(chǎng)所列隊(duì)行進(jìn)、表達(dá)共同意愿的活動(dòng)）、示威（在露天公共場(chǎng)所或者公共道路上以集會(huì)、游行、靜坐等方式，表達(dá)要求、抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動(dòng)）有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處以警告或者十五日以下拘留： （一）未依照本法規(guī)定申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可的； （二）未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行，不聽制止的。 1如非正常上訪人員非法舉行集會(huì)、游行、示威或者在集會(huì)、游行、示威進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的，人民警察有權(quán)立即予以制止。對(duì)不聽制止，需要命令解散的，應(yīng)當(dāng)通過廣播、喊話等明確方式告知在場(chǎng)人員在限定時(shí)間內(nèi)按照指定通道離開現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)在限定時(shí)間內(nèi)拒不離去的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，命令使用警械或者采用其他警用手段強(qiáng)行驅(qū)散；對(duì)繼續(xù)滯留現(xiàn)場(chǎng)的人員，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。 （七）在接待信訪的方式方面，嘗試請(qǐng)求有關(guān)上級(jí)，組織開展上下級(jí)聯(lián)合接訪，以緩解到*赴*進(jìn)京上訪的壓力。上訪人之所以屢屢越級(jí)上訪，就是不相信當(dāng)?shù)卣J(rèn)為只有上級(jí)政府才能解決問題、滿足其要求。因此，如果能夠請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門和**縣政府一起聯(lián)合接訪，可以使**縣政府的熟悉情況和上級(jí)有關(guān)部門的政策權(quán)威結(jié)合起來(lái)，使對(duì)上訪人的解釋說(shuō)服教育工作更加有說(shuō)服力。同時(shí)，如果上訪人不再越級(jí)上訪，對(duì)上級(jí)政府來(lái)講，也減少了他們的麻煩。因此，我們可以嘗試請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門，組織開展上下級(jí)聯(lián)合接訪，以緩解到*赴*進(jìn)京上訪的壓力，如果這樣，不論是對(duì)**縣政府來(lái)講，還是對(duì)上級(jí)政府來(lái)講都有百利而無(wú)一害。 （八）迅速建立**縣矛盾糾紛調(diào)處指揮中心，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，聯(lián)手互動(dòng)。**縣政法委應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，以自身為主，結(jié)合實(shí)際從公、檢、法、司、處糾等部門抽出骨干力量，組建經(jīng)常性處理上訪工作指揮中心，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，指揮各部門依法、公正、及時(shí)地處理非正常上訪案件；定期督促、檢查工作落實(shí)情況；上傳下達(dá)處理信息，重視信息傳送、反饋，以便上級(jí)機(jī)關(guān)及時(shí)了解情況，科學(xué)決策。同時(shí)，指揮中心可以定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)前期非正常上訪問題處理情況，總結(jié)分析存在問題；集中研究解決重大、疑難、熱點(diǎn)且有爭(zhēng)議的非正常上訪問題，安排部署今后工作，確保此項(xiàng)工作有效進(jìn)行。 異界之不死術(shù)士神起國(guó)度冰封乾坤步步生蓮一劍驚仙重生之官道 第16頁(yè) 共16頁(yè)
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