【正文】 、如何有效推動(dòng)一個(gè)地方旅游業(yè)發(fā)展、洛陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑探索等內(nèi)容，并參觀考察了深圳華僑城、蛇口工業(yè)區(qū)、高XX縣區(qū)、前海等開發(fā)區(qū)和企業(yè)。其間，我們到深圳博物館對(duì)深圳的歷史文化進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，又到蓮花山對(duì)鄧小平同志改革開放的豐功偉績(jī)進(jìn)行緬懷。通過(guò)這幾天的學(xué)習(xí)與考察，我覺得自己有這樣一些體會(huì)或者感受： 改革開放30多年來(lái)，深圳實(shí)現(xiàn)了由一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)向現(xiàn) 代化大都市的跨越。2005年，深圳的gdp相當(dāng)于香港的22%，現(xiàn)在相當(dāng)于香港的90%。2007年，XX市國(guó)民生產(chǎn)總值6765億元，相當(dāng)于一個(gè)中等省份，人均gdp全國(guó)率先過(guò)一萬(wàn)美元，接近韓國(guó)和沙特，下一階段將邁向3萬(wàn)美元大關(guān)，接近以色列、意大利、西班牙等歐洲中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。深圳被許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是中國(guó)唯一具有創(chuàng)新意義的城市，被稱為中國(guó)的“創(chuàng)新之都”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布《2015年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)藍(lán)皮書》中稱，深圳城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)居第一，超過(guò)香港。 1 深圳的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)主要集中體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的氛圍、創(chuàng)新的意識(shí)、高效科學(xué)的環(huán)境、統(tǒng)籌發(fā)展的城鄉(xiāng)格局這五個(gè)方面。他山之石，可以攻玉。把這五方面的經(jīng)驗(yàn)借鑒到我們孟津的建設(shè)和發(fā)展的實(shí)踐中來(lái)，我有以下幾點(diǎn)想法。 一、找準(zhǔn)出路，增強(qiáng)活力，加快改革的力度和步伐。 深圳作為改革開放的一面旗幟，致力于盡快實(shí)現(xiàn)“國(guó)際 化”，成為珠三角，乃至泛珠三角龍頭城市。與深圳相比，2014年，孟津農(nóng)民人均純收入在9391元之間，相差16倍；在工業(yè)上，孟津自主創(chuàng)新能力有限，一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足，缺乏能支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；二是發(fā)展水平不高，工業(yè)比重較大但發(fā)展層次較低，沒(méi)有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后；三是發(fā)展統(tǒng)籌不好，重城市輕農(nóng)村，城鄉(xiāng)投入和發(fā)展差距大，部分農(nóng)村生產(chǎn)生活條件還比較差，致使群眾致富增收難。作為孟津與深圳的差距而言，表面看是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的差距，深層次的原因是在于改革的力度和思想觀念的差距，思想認(rèn)識(shí)的提高，決定著思想解放的程度，思想解放的程度決定著干事創(chuàng)業(yè)的態(tài)度，干事創(chuàng)業(yè)的態(tài)度決定著事業(yè)的成敗與否。深圳經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要想發(fā)展，必須有敢闖敢干的勁頭，勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。要放活創(chuàng)業(yè)政策，壯大創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，鼓勵(lì)人人創(chuàng)業(yè)，做到宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商。 2 二、簡(jiǎn)政放權(quán)、簡(jiǎn)化程序、減少限制，轉(zhuǎn)變政府職能 黨的十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能做出了部署，提出了要求，國(guó)務(wù)院把簡(jiǎn)政放權(quán)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，采取了一系列重大改革措施，有效釋放了市場(chǎng)活力，激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)造力，擴(kuò)大了就業(yè)，促進(jìn)了對(duì)外開放，推動(dòng)了政府管理創(chuàng)新，取得了積極成效?？h一級(jí)政府做為基層服務(wù)性政府，有責(zé)任更有義務(wù)把簡(jiǎn)政放權(quán)工作落實(shí)到實(shí)踐中去，堅(jiān)定不移地把簡(jiǎn)政放權(quán)工作向縱深推進(jìn)，切實(shí)地把簡(jiǎn)政放權(quán)工作轉(zhuǎn)變?yōu)榧ぐl(fā)基層活力、提升基層服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要過(guò)程，努力地把簡(jiǎn)政放權(quán)工作變?yōu)橥苿?dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升群眾滿意度、轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，讓簡(jiǎn)政放權(quán)工作從根本上做到“簡(jiǎn)政”，“放權(quán)”。特別是縣政府最近正在推行的權(quán)利清單和責(zé)任清單制度就是簡(jiǎn)政放權(quán)、簡(jiǎn)化程序、減少限制，轉(zhuǎn)變政府職能的一個(gè)很好的載體，各個(gè)單位按照政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，對(duì)本單位梳理出來(lái)的行政職權(quán)逐項(xiàng)研究，該取消的取消、該轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移、該下放的下方、該整合的整合，并對(duì)職權(quán)清單進(jìn)行網(wǎng)上公示，切實(shí)打造“陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”，樹立“服務(wù)型政府形象”，服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 三、營(yíng)造投資環(huán)境，借力招商引資發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì) 縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)? 況，直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，直接關(guān)系到“中國(guó)夢(mèng)”的復(fù)興之路是否順利，關(guān)系到建成小康社會(huì)的速度與進(jìn)度。在新形勢(shì)下，如何抓住難得的機(jī)遇，如何應(yīng)對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，值得我們認(rèn)真探討和研究。無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不強(qiáng)，無(wú)商不富，縣域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，不僅要依靠?jī)?nèi)力，更要借助外力，要廣泛招商引資。此次赴深圳學(xué)習(xí)，我們第一次聽到投資推廣這個(gè)概念，它是招商引資的升級(jí)版，其內(nèi)涵大于招商引資，包含形象塑造、投資引進(jìn)、投資服務(wù)和投資反饋。營(yíng)造良好的投資環(huán)境就是投資推廣的載體，只要我們政府大力打造我們的硬件設(shè)施，努力提升縣域經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力，樹立孟津良好的對(duì)外形象，緊緊圍繞“在名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市建設(shè)中有擔(dān)當(dāng)、走在前”目標(biāo)，加快“實(shí)力孟津、魅力孟津、活力孟津”建設(shè)，突出抓好我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和招商，（即先進(jìn)裝備制造及新材料產(chǎn)業(yè)、石化煤化“兩化”融合產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色高效農(nóng)業(yè)等），促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定有序發(fā)展。 四、深化價(jià)格改革，發(fā)揮價(jià)格職能，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì) 一是健全價(jià)格監(jiān)測(cè)體系和預(yù)警機(jī)制，建立應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)人民生活必需品價(jià)格的監(jiān)測(cè)，認(rèn)真做好價(jià)格形勢(shì)分析預(yù)測(cè)，為科學(xué)制定價(jià)格調(diào)控政策，及時(shí)采取價(jià)格調(diào)控措施，穩(wěn)定人民生活必需品價(jià)格提供可靠依4 據(jù)。二是處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。既要積極推進(jìn)價(jià)格改革，又要充分考慮普通群眾特別是低收入群眾的承受能力，使價(jià)格改革的力度與群眾可以承受的程度相適應(yīng)。三是正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。運(yùn)用價(jià)格杠桿增強(qiáng)人們的節(jié)約意識(shí)，促進(jìn)能源、水資源等的合理利用和保護(hù)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。四是加強(qiáng)價(jià)格法制建設(shè)，通過(guò)規(guī)范執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法，促進(jìn)依法行政，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)價(jià)格秩序。加大查處和打擊價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、牟取暴利、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格行為的力度，積極探索制止不正當(dāng)價(jià)格行為的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾的價(jià)格權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧。五是樹立群眾利益無(wú)小事的思想，暢通價(jià)格訴求渠道，化解價(jià)格矛盾糾紛。六是處理好促進(jìn)城市發(fā)展與推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入兩大中心任務(wù)，發(fā)揮價(jià)格職能作用，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整頓治理涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)，提供價(jià)格信息服務(wù)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 五、大力發(fā)展旅游業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極旅游業(yè)是指專門為滿足人們的旅行目的而提供的一系列服務(wù)活動(dòng)，并且從中得到回報(bào)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游 5 第27頁(yè) 共27頁(yè)