【正文】 環(huán)境，營(yíng)造良好的金融社會(huì)大環(huán)境。要繼續(xù)加大“信用村、信用戶、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“重合同、守信用企業(yè)”建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)“銀企、銀政、銀司”協(xié)作，完善和發(fā)揮企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)功能，制止和打擊各種逃廢債行為，杜絕失信、賴帳行為的發(fā)生。要積極運(yùn)用科技手段，搭建信息共享平臺(tái)，及時(shí)掌握貨幣信貸政策、金融監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行信息，快速分析判斷可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)狀況，完善信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高及時(shí)處置重大金融突發(fā)事件的能力。 四、堅(jiān)持整頓規(guī)范并舉，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管作用，和諧市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的安全有序，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要領(lǐng)域。市場(chǎng)監(jiān)管部門，要切實(shí)履行好市場(chǎng)監(jiān)管職能，堅(jiān)持整頓和規(guī)范并舉，加強(qiáng)互相協(xié)作，進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的和諧安全。 重抓食品安全保障。加強(qiáng)食品生產(chǎn)源頭監(jiān)管，嚴(yán)格控制食品生產(chǎn)安全各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。對(duì)于經(jīng)過幫扶不能達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和業(yè)主，指令退出食品行業(yè)。明確企業(yè)法人是食品安全的第一責(zé)任人，企業(yè)內(nèi)部要設(shè)置專職的食品安全管理人員。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)周圍的環(huán)境治理，有效防止食品的環(huán)境污染。落實(shí)已定的扶持政策，深入實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程，年內(nèi)全面完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，完善農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)，規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)，提高消費(fèi)者食品安全防范意識(shí)和鑒別能力。完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，形成多位一體的監(jiān)管體系。企業(yè)層面，成立食品行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。政府層面，鞏固和完善食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂食品安全責(zé)任書，順應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，調(diào)整和完善食品安全監(jiān)管工作站管理，提高工作站的食品安全監(jiān)管工作水平。開展食品安全應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。社會(huì)層面，完善消費(fèi)者舉報(bào)、投訴接收系統(tǒng)，保證消費(fèi)者和社會(huì)輿論監(jiān)督渠道暢通，充分發(fā)揮社會(huì)力量的監(jiān)督作用。 加強(qiáng)市場(chǎng)日常監(jiān)管。堅(jiān)持日常整治和專項(xiàng)整治相結(jié)合，分段整治和聯(lián)合整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品行為。繼續(xù)把食品藥品安全作為整規(guī)工作的重中之重，食品整治以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市社區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以街頭早點(diǎn)、夜市攤?cè)?、路邊飲食攤販、學(xué)校和建筑工地食堂為重點(diǎn)部位，加大工作力度，確保人民群眾飲食安全。藥品整治針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域和看病難、看病貴等突出問題，全面整治制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，進(jìn)一步加強(qiáng)藥品經(jīng)銷網(wǎng)建設(shè)，保障人民群眾用藥安全，努力遏制藥品價(jià)格虛高。抓好農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞農(nóng)作物雜交種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等重點(diǎn)產(chǎn)品，抓住農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)資經(jīng)銷單位，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假劣、國(guó)家禁用、未經(jīng)登記（審定）農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度，完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作制度，提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為，重點(diǎn)整治虛假違法廣告，打擊非法行醫(yī)、虛假專利評(píng)獎(jiǎng)和商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為。搞好建筑材料、煙草等其它專項(xiàng)治理。 強(qiáng)化特種設(shè)備安全。建立特種設(shè)備動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和特種設(shè)備安全監(jiān)察檢驗(yàn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處特種設(shè)備的違法制造、安裝和使用行為。實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，開展食用菌殺菌“土鍋爐”、中小學(xué)校微壓鍋爐、重點(diǎn)化工企業(yè)、液化石油氣鋼瓶超期使用專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)監(jiān)察特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控單位，對(duì)設(shè)備多、情況復(fù)雜的單位實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的重點(diǎn)監(jiān)控，確保特種設(shè)備不發(fā)生重、特大安全事故，安全運(yùn)行。積極提供設(shè)備管理和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，進(jìn)一步提高特種設(shè)備操作工的持證上崗率和操作水平。 五、堅(jiān)持品牌興市戰(zhàn)略，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。和諧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量質(zhì)推力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推力包括兩方面，即數(shù)量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展走過初始化階段，要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，必須要從重?cái)?shù)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到重質(zhì)量的提升，這也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的題中之義。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，其中一個(gè)重要方面，就是政府要牢固樹立質(zhì)量興市意識(shí)，加大引導(dǎo)和扶持力度，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，和諧數(shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提升兩者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)力量。 制定完善品牌戰(zhàn)略計(jì)劃。圍繞我市“十一、五”計(jì)劃，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和區(qū)域特色，制定我市“十一、五”品牌戰(zhàn)略計(jì)劃，把對(duì)已有的著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行扶持，對(duì)潛在的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行培育，作為“十一、五”品牌戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。要堅(jiān)持有所為、有所不為，梯度培育的原則，選準(zhǔn)品牌扶持重點(diǎn)，增強(qiáng)政府對(duì)品牌產(chǎn)品的選育力度。選育要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是突出具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)“優(yōu)勢(shì)”的行業(yè)，如水泥、變壓器、化工、木材、消防器材等具有傳統(tǒng)特色的產(chǎn)品等。二是突出具有地方“特色”的產(chǎn)品，如蜂產(chǎn)品、白菇、獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品。三是突出優(yōu)勢(shì)品牌的提升，從已有的品牌中篩選出優(yōu)勢(shì)品牌，幫助其升級(jí)。同時(shí)，對(duì)政府重點(diǎn)培育品牌的企業(yè)，要指導(dǎo)幫助制定企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略詳細(xì)計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)自身創(chuàng)牌的針對(duì)性、方向性、操作性。 加大品牌戰(zhàn)略推進(jìn)力度。要以振興我市質(zhì)量為目標(biāo)，切實(shí)把創(chuàng)建品牌作為一項(xiàng)推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量提高、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次和區(qū)域經(jīng)濟(jì)提升的系統(tǒng)工程來抓，努力形成“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、全社會(huì)參與”的創(chuàng)品牌工作格局。要加強(qiáng)品牌宣傳力度，樹立品牌強(qiáng)企、品牌興市理念，嚴(yán)厲打擊冒牌行為，營(yíng)造良好的創(chuàng)牌氛圍。要專項(xiàng)制定創(chuàng)牌扶持政策，特別對(duì)培育品牌的重點(diǎn)企業(yè)，在政策、資金、技術(shù)、宣傳上要給予重點(diǎn)傾斜，加大扶持力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌的積極性。要把工作重點(diǎn)從名牌產(chǎn)品的認(rèn)定轉(zhuǎn)到培育品牌、提升品牌上來，認(rèn)真做好品牌的爭(zhēng)創(chuàng)、保護(hù)工作。 認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量幫扶。要以建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明制度；鼓勵(lì)企業(yè)制定具有競(jìng)爭(zhēng)力、高于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、標(biāo)注等相關(guān)制度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次的提升。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員及其他經(jīng)濟(jì)管理人員的質(zhì)量管理知識(shí)和法律、法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)、幫助企業(yè)建立相應(yīng)的科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量管理體系。要利用各種信息資源和數(shù)據(jù)開展質(zhì)量指數(shù)分析評(píng)價(jià)，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警，防范區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生。 第24頁(yè) 共24頁(yè)