【正文】 運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對政府投資的監(jiān)督檢查和投資評審。 配合有關(guān)部門做好協(xié)辦工作。糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境治理、征地拆遷、涉及民生的基金資金監(jiān)管、稅費(fèi)價格改革、醫(yī)療醫(yī)藥體制改革、治理亂收費(fèi)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、中介組織監(jiān)管、清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)活動等社會關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的突出問題。 （六）強(qiáng)化對干部的監(jiān)督工作，完善財政權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制。 構(gòu)筑對財政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督防線是財政部門懲防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)。各級財政部門要盡快建立起包括責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督、懲處、預(yù)警、改革等內(nèi)容的比較健全的懲防腐敗制度機(jī)制，并逐項狠抓落實(shí)，以切實(shí)促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和領(lǐng)導(dǎo)行為的規(guī)范。 一要加強(qiáng)對各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、廉政談話和定期打招呼會等制度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部忠于職守、廉潔奉公。積極探索監(jiān)督關(guān)口前移的方式和途徑。 二要加強(qiáng)對財政工作重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位權(quán)力行使的監(jiān)督。為深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第十七屆三次全會、省紀(jì)委第九屆四次全會和全國財政反腐倡廉政建設(shè)工作會議精神，全面推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，推進(jìn)和深化財政管理制度改革，促進(jìn)依法行政和依法理財，確保權(quán)力正確行使，根據(jù)廳黨組的要求，結(jié)合我省財政實(shí)際，決定今年在廳機(jī)關(guān)各處室及直屬單位開展以權(quán)力“搜索”、監(jiān)督定位、流程規(guī)范為內(nèi)容的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作。各級財政部門也要結(jié)合推進(jìn)行政審批制度改革和貫徹執(zhí)行依法行政相關(guān)法規(guī)，對資金分配、行政審批、財政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管等財政職能進(jìn)行權(quán)力“搜索”，逐項梳理審批、分配、監(jiān)管等權(quán)力事項，進(jìn)行監(jiān)督“定位”，完善財政權(quán)力運(yùn)行流程和監(jiān)控機(jī)制，設(shè)立防止權(quán)力濫用的“防火墻”，嚴(yán)格限制財政自由裁量權(quán)。 三要加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督工作。進(jìn)一步完善干部選拔任用制度，加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，堅持任前公示制度，健全和完善督查問責(zé)制度、干部考核獎懲制度、干部作風(fēng)評議制度，改進(jìn)考核方法，防止、杜絕選人用人上的不正之風(fēng)。 四要大力推進(jìn)財政政務(wù)公開。各級財政部門要加大政務(wù)公開的力度，認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，完善政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度，進(jìn)一步明確公開事項和公開渠道，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步驟、分層次、分內(nèi)容、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財政預(yù)算信息公開。加強(qiáng)政務(wù)公開的信息平臺建設(shè)，自覺接受人大、審計和社會各方面的監(jiān)督。各級財政紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對政務(wù)公開實(shí)施情況的執(zhí)法監(jiān)察，督促落實(shí)相關(guān)要求，積極推進(jìn)財政權(quán)力公開透明運(yùn)行。 五要積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，督促財政干部依法理財，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。加強(qiáng)廉政監(jiān)察，建立健全監(jiān)督制度，強(qiáng)化對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。積極開展效能監(jiān)察，推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，推動財政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)。 （七）強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作特色，著力加強(qiáng)財政紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的自身建設(shè)。 胡錦濤總書記在中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào)指出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著反腐倡廉重任，肩負(fù)著黨和人民的重托，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平十分必要。財政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)肩負(fù)著為財政改革和發(fā)展保駕護(hù)航的重要職責(zé)，各級財政黨組要全力支持財政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作，要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)財政紀(jì)檢監(jiān)察干部，幫助解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)遇到的實(shí)際困難和問題，高度重視和切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用，既要把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)優(yōu)秀干部提拔到重要崗位，又要加大紀(jì)檢監(jiān)察干部交流力度。各級財政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要緊緊依靠上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財政部門黨組的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)財政反腐倡廉建設(shè)持續(xù)深入，確保積極財政政策有效落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 第一，圍繞中心工作，堅持服務(wù)大局。一是要在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。進(jìn)一步增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深刻領(lǐng)會中央和省委出臺的一系列加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重大方針政策，正確理解以構(gòu)建懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)的深刻內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是要服務(wù)于財政改革和發(fā)展。既要確保財政工作服從服務(wù)于黨和國家發(fā)展的大局，完成好保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的任務(wù)，又要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法職能，勇于為財政工作排憂解難，消除“中梗阻”，確保財政上下政令暢通。三是要增強(qiáng)宏觀意識。要了解世情、懂得國情、掌握省情、結(jié)合地情，充分認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，深刻領(lǐng)會實(shí)施積極財政政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略意義，做到總攬全局，統(tǒng)籌兼顧。 第二，科學(xué)謀劃工作，堅持求實(shí)創(chuàng)新。緊緊圍繞保障、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和財政管理改革來謀劃財政反腐倡廉工作，立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)。要把堅持以人為本作為工作的“落腳點(diǎn)”，落在保障人民群眾共享公共財政的陽光上，落在教育和引導(dǎo)財政干部依法理財、廉潔奉公上，把處理人與教育人、挽救人有機(jī)結(jié)合起來。要按照全面協(xié)調(diào)的要求處理好財政懲防體系建設(shè)“兩道防線”的關(guān)系，既要下大力氣推動構(gòu)筑公共財政制度防線，承擔(dān)社會責(zé)任，又要認(rèn)真推動構(gòu)筑自身權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督防線，加強(qiáng)廉潔自律。要認(rèn)真研究新情況，解決新問題，不斷推進(jìn)財政紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、體制機(jī)制和方式方法的創(chuàng)新，堅持講原則、做實(shí)事、重實(shí)效。 第三，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，堅持提升能力。要加大教育培訓(xùn)力度，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，苦練“基本功”，努力提高服務(wù)大局的能力、組織協(xié)調(diào)的能力、有效監(jiān)督的能力、查辦案件的能力、調(diào)查研究的能力。要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，使紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持謙虛謹(jǐn)慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，潔身自好，切實(shí)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。要加強(qiáng)對系統(tǒng)的工作指導(dǎo)，大力推進(jìn)地方財政紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，夯實(shí)財政反腐倡廉建設(shè)的工作基礎(chǔ)。 同志們，財政反腐倡廉建設(shè)任重道遠(yuǎn)，使命光榮，財政懲防體系建設(shè)事關(guān)全局，責(zé)任重大。讓我們振奮精神、堅定信心、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為不斷開創(chuàng)財政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面而努力。 謝謝大家。 第25頁 共25