赴惠州、xx市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的考察報告-資料下載頁
2024-10-01 04:22本頁面
【正文】 （一）樹信心。省委省政府今年8月提出了新一輪綠化廣東大行動的重大部署，說明省委省政府高度重視生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展，將林業(yè)工作重點放在大力推進(jìn)森林生態(tài)修復(fù)和改造，擴(kuò)大森林覆蓋面，強(qiáng)化資源管理，提高森林質(zhì)量，增加森林碳匯，提高生態(tài)功能，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)上。我市應(yīng)抓住機(jī)遇，落實專項資金，促進(jìn)我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)上新臺階。如20122013年，全市共落實景觀林帶造林建設(shè)資金7000萬元，其中省級財政1835萬元，地方財政5200多萬元。有力保障了今年我市生態(tài)景觀林帶建設(shè)的順利實施。今后一個時期，我們還要用足用好國家及省的各項扶持政策，在林業(yè)貸款貼息、政策性森林保險、林場危舊房改造、林區(qū)公路建設(shè)等方面向上級爭取資金支持，在營造林、林業(yè)資源開發(fā)和林產(chǎn)品加工、森林旅游等方面加大工作力度。加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)的共識已形成，力量已積蓄，只要我們樹立信心、銳意進(jìn)取，就一定能提高我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平，開創(chuàng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)新局面，實現(xiàn)建設(shè)美麗江門、幸福僑鄉(xiāng)的宏偉目標(biāo)。 （二）多投入。按照《XX省森林碳匯重點生態(tài)工程建設(shè)項目實施方案（20122015）》統(tǒng)一規(guī)劃和要求，我市于20122015年期間，利用4年時間。目前，我市森林進(jìn)城圍城工程建設(shè)已完成新增森林公園7個、創(chuàng)建森林家園26個、新增森林面積12722畝。2012年以來，我市以爭創(chuàng)“國家生態(tài)園林城市”為有力契機(jī)，結(jié)合“樹木進(jìn)城，森林圍城”工程、“萬村綠”工程，齊抓共管，全力打造綠色工程。今后仍要繼續(xù)加大投入，到2017年，初步建成完善的森林生態(tài)體系。 （三）嚴(yán)管理。一是合理分配年采伐指標(biāo)。既滿足各市（區(qū)）林木生產(chǎn)的基本需求，又能完成省廳下達(dá)的“雙增”任務(wù)，確保林木消耗量少于林木生長量，森林采伐總量不突破林木采伐指標(biāo)。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對采伐許可證、伐區(qū)設(shè)計、臺帳記錄，對各市區(qū)的林木采伐情況、跡地更新情況以及林地使用情況進(jìn)行抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時指出提出整改意見。三是加強(qiáng)服務(wù)，做好林地管理。規(guī)范征占用林地審批手續(xù)，把好現(xiàn)場查驗關(guān)。對批準(zhǔn)的征占用林地項目，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，堅決杜絕少批多占、批后亂用的現(xiàn)象發(fā)生。狠抓造林綠化質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格按照《造林技術(shù)規(guī)程》和《XX省造林檢查驗收辦法》的規(guī)定，采取工程化管理手段，強(qiáng)化從種苗、整地、挖穴、基肥、種植到幼林撫育全過程質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保造一片、活一片、成一片。要全面做好景觀林帶、森林碳匯、“萬村綠”等重點工程建設(shè)撫育管理工作。 （四）重宣傳。在加大造林綠化基礎(chǔ)上完成森林公園（濕地、自然保護(hù)區(qū)）和森林家園創(chuàng)建、申報及審批工作。利用森林公園這個平臺加大招商引資力度，充分利用我市獨(dú)特的自然優(yōu)勢、人文優(yōu)勢資源進(jìn)行全方位營銷，提高知名度、美譽(yù)度，提升競爭力、吸引力。引進(jìn)大財團(tuán)，對圭峰山、北峰山國家森林公園進(jìn)行升級改造，將其打造成成全省著名的旅游度假中心，提高旅游收入。 （五）促改革。改革是最大紅利，可激發(fā)體制的內(nèi)生動力。我們要學(xué)習(xí)惠州、河源在林業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新方面的經(jīng)驗，成立以市分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各有關(guān)單位為成員的國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組，參考兩市的成功做法，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。一是根據(jù)生態(tài)公益林管理職能核定人員編制和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)林業(yè)人才隊伍建設(shè)。二是建立有效的考核和激勵機(jī)制，創(chuàng)新林場發(fā)展機(jī)制，多元發(fā)展，鼓勵林場發(fā)展苗木、花卉、林地經(jīng)營管理等經(jīng)營性項目。對林場上繳的經(jīng)營收入，同級財政按照“收支兩條線”的要求，將發(fā)展產(chǎn)業(yè)所取得的收入按比例返還林場，用于林場發(fā)展。鼓勵林場緊密結(jié)合生態(tài)建設(shè)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。建立以林為主，林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工以及森林景觀綜合利用等相結(jié)合的立體林業(yè)經(jīng)營模式，拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和增收渠道，實現(xiàn)林地產(chǎn)出長短結(jié)合，以短補(bǔ)長，提高林地綜合利用效率。三是加強(qiáng)林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按事權(quán)劃分，當(dāng)?shù)卣蚜謭龌A(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入本地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。四是協(xié)助林場爭取享受國家、省對林業(yè)發(fā)展的扶持政策。在林業(yè)貸款貼息、政策性森林保險、林業(yè)成品油價格補(bǔ)助、國有林場危舊房改造等方面爭取優(yōu)惠政策和資金支持。 第17頁 共17頁
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