財(cái)政管理改革座談會致辭-資料下載頁
2025-09-22 04:18本頁面
【正文】 上講，預(yù)算編制是部門領(lǐng)導(dǎo)重要的工作之一。各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要從講政治的高度，進(jìn)一步提高對部門預(yù)算和財(cái)政國庫集中支付改革重要意義的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到國家和省、市的改革精神上來，一把手親自抓，真正負(fù)起責(zé)任來，切實(shí)加強(qiáng)對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。 第三、突出重點(diǎn)。資金的需求和財(cái)力的供給是一對不可調(diào)和的矛盾，實(shí)行財(cái)政管理改革的目的，就是通過改革實(shí)現(xiàn)有限資金的合理配置，體現(xiàn)有保有壓，發(fā)揮財(cái)政資金的最大效用。因此，各部門在預(yù)算編制中，要切實(shí)貫徹落實(shí)中央和省、市的方針政策，全面、正確地理解當(dāng)前的財(cái)政形勢，堅(jiān)持“一保吃飯、二保穩(wěn)定、三促發(fā)展”的原則，量力而行，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著力保障急需。在資金安排上，要盡力關(guān)注城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，社會保障和扶貧幫困，農(nóng)業(yè)做優(yōu)、工業(yè)做強(qiáng)、三產(chǎn)做大，促進(jìn)“平安**”的建設(shè)等方面。財(cái)政資金要堅(jiān)決從國家宏觀調(diào)控所控制的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域以及競爭性領(lǐng)域中退出來。要從緊安排一般性支出，大力壓縮會議費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、出國費(fèi)等，保持行政管理費(fèi)用的“零增長”。同時要講求預(yù)算分配的結(jié)構(gòu)效率，預(yù)算安排要在優(yōu)化增量支出結(jié)構(gòu)的同時，優(yōu)化存量支出結(jié)構(gòu)；在優(yōu)化預(yù)算內(nèi)資金支出結(jié)構(gòu)的同時，優(yōu)化預(yù)算外資金支出結(jié)構(gòu)。 第四、加強(qiáng)配合。財(cái)政管理改革從某種意義上講，是行政機(jī)關(guān)一種深刻的變革，機(jī)關(guān)部門今后在具體的財(cái)務(wù)運(yùn)作方面有了更多的約束。對此，各部門一定要正確處理好部門利益與全局利益的關(guān)系，勇于自我革命和自我犧牲，積極支持、參與和配合財(cái)政管理改革。實(shí)際上，實(shí)行規(guī)范徹底的部門預(yù)算，不僅不會損害部門利益，反而可以更好地促進(jìn)部門的工作。因?yàn)樵趯?shí)施部門預(yù)算中，首先要保障部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且還要逐年提高保障水平，使部門領(lǐng)導(dǎo)可以從找錢、要錢中解脫出來，集中精力考慮事業(yè)發(fā)展。人民銀行、代理銀行要加強(qiáng)與財(cái)政部門和試點(diǎn)部門的聯(lián)系溝通，及時協(xié)調(diào)解決國庫集中支付中出現(xiàn)的新情況、新問題。部門預(yù)算和國庫集中支付的實(shí)行，必然會給財(cái)政部門增加很多的工作量。財(cái)政部門要克服人手少、時間緊的困難，提高工作效率，積極主動地為各部門、各單位提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。 第五、嚴(yán)肅紀(jì)律。實(shí)行部門預(yù)算和國庫集中支付，是我市的一項(xiàng)重大改革部署，各部門、各單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，做到令行禁止，確保政令暢通。這是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念、政策觀念和全局觀念的重要檢驗(yàn)，更是對執(zhí)政能力的考驗(yàn)。改革無論到哪個部門、哪個單位，都必須不折不扣地執(zhí)行。要強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督約束機(jī)制，部門預(yù)算經(jīng)人大批準(zhǔn)后，具有法律效力，任何單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行，一律不得隨意更改，不得再要求追加支出，不得隨意突破預(yù)算亂花錢。要規(guī)范管理，加強(qiáng)檢查，認(rèn)真執(zhí)行部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，努力提高財(cái)政資金使用效益。財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政性資金的效益評價考核工作，并在預(yù)算安排上體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的原則。 第12頁 共12
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