赴德法發(fā)展低碳經濟的考察報告-資料下載頁
2025-09-22 04:15本頁面
【正文】 在2013年之前與工業(yè)界簽訂協(xié)議，規(guī)定企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠與企業(yè)是否實行現(xiàn)代化能源管理掛鉤。對于中小企業(yè)，德國政府經濟部與德國復興信貸銀行已建立節(jié)能專項基金，用于促進中小企業(yè)提高能源效率，基金主要為企業(yè)接受專業(yè)節(jié)能指導和采取節(jié)能措施提供資金支持。 四是實施排放權交易。德國政府開展二氧化碳排放權交易的主要目的是通過市場競爭使二氧化碳排放權實現(xiàn)最佳配置，減弱排放權限制給經濟造成的扭曲，同時也間接帶動了低排放、高能效技術的開發(fā)和應用。德國于2002年開始著手排放權交易的準備工作，當時環(huán)保局設立了專門的排放交易處，并起草相關法律，目前已形成了比較完善的法律體系和管理制度。實施前，德國對所有企業(yè)的機器設備進行調查研究，以研究結果作為發(fā)放排放權的基礎。發(fā)放排放許可后，如企業(yè)排放超過額定量，就必須通過交易部門購買排放量，否則就要繳納罰款。 七、厲行激勵，提高低碳經濟發(fā)展活力。 一是建立健全配套的激勵機制。在發(fā)展低碳經濟過程中，德、法兩國通過機制調節(jié)，加大規(guī)范市場的力度，逐步建立了一套鼓勵低碳經濟發(fā)展行之有效的的激勵機制。主要包括：能源、資源、環(huán)境性產品和服務的價格信號導向機制；誰污染誰付費的責任延伸機制；能源消耗、污染物排放的標準體系及第三方監(jiān)測機制；排放限值制度和排放權交易機制；技術準入許可機制；節(jié)能環(huán)保服務企業(yè)專業(yè)化運營機制。 二是提供節(jié)能基金和低息貸款。節(jié)能基金包括節(jié)能公益基金和節(jié)能信貸基金兩種類型，節(jié)能公益基金用于支持相關節(jié)能中介機構開展節(jié)能政策、法規(guī)、標準的研究和節(jié)能活動；節(jié)能信貸基金是節(jié)能項目的融資渠道之一，以低息貸款的方式支持企業(yè)乃至家庭的節(jié)能改造和新建節(jié)能項目。 八、宣傳倡導，強化公眾低碳理念。 德、法兩國政府都非常重視低碳理念的宣傳，在全社會大力倡導以低碳理念為核心的環(huán)保意識，有效增強了公眾對低碳概念的認識、理解和執(zhí)行力度。目前，低碳環(huán)保理念在德法兩國人民中逐步深入人心，社會各界重視以低碳為主題的環(huán)保行動，力求將低碳落實到現(xiàn)實生活的方方面面。 我國低碳經濟的起步與發(fā)展雖落后于德、法等西方國家，但作為發(fā)展中的大國，在應對氣候變化挑戰(zhàn)方面，我國已經作出了力所能及的貢獻。具體到XX省，近年來堅決貫徹科學發(fā)展觀、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設資源節(jié)約、環(huán)境友好社會，積極響應和落實國家各項低碳政策和措施，在環(huán)境保護和節(jié)能減排方面付出了巨大的努力，取得了明顯的效益。 與全國的基本情況一樣，XX省低碳經濟的發(fā)展在整體水平上尚處于起步階段，幾乎面臨著西方國家在發(fā)展低碳經濟的過程中曾面臨過和正在面臨的問題與困難。更由于處在社會主義初級階段這樣一個基本國情下，在發(fā)展經濟的壓力下，面臨著更多具有國情特殊性的挑戰(zhàn)。如今，以發(fā)展低碳經濟應對全球氣候變化是大多數(shù)國家的共識，但不同國家發(fā)展階段不同，國情不同，對低碳經濟涵義的理解也不一樣。中國作為發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是第一要務，發(fā)展低碳經濟不能照搬發(fā)達國家的做法。我們應該以科學發(fā)展觀為指導，通過政府主導，政策引導，社會倡導，在自主發(fā)展的基礎上，盡可能多的吸收借鑒發(fā)達國家的有益經驗，結合XX省的具體實際，制定適合低碳經濟發(fā)展的規(guī)劃、法律、政策和策略，大力推進低碳經濟的發(fā)展。 第13頁 共13頁
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