【正文】 世界講好“反腐故事”。 要回答這些問題，想給出雄辯的答案，必須有扎實的理論功底、豐富的實踐體悟，以及全面的知識儲備和全球的觀照視野。高波所著《廉潔拐點：世界難題與中國答案》一書，立足國際與國內(nèi)兩種視野、歷史和現(xiàn)實雙向思考，全方位掃描了人類社會腐敗現(xiàn)象的發(fā)展演變和治理腐敗的歷史軌跡，并以“廉潔拐點”這個概念為理論基石，提出了一系列富有時代感的新思考新認識新觀點，為講好當代中國共產(chǎn)黨人的“反腐故事”做了一個頗有說服力的示范。 要敢于提出原創(chuàng)性的科學范式 人們常說，歷史是最好的老師?；赝祟惿鐣l(fā)展史，腐敗之患人盡皆知，反腐之艱不言而喻。不論是古代的政權(quán)更迭，還是當今的政局劇變，背后往往有“腐”跡可尋。面對治理腐敗的世界性難題，為什么有的國家和政黨能夠取得舉世矚目的公認成就，有的卻陷入腐敗易發(fā)多發(fā)的“現(xiàn)代化陷阱”難以自拔。作者指出，縱觀20世紀的國家成長史，有一個內(nèi)生性、自適應的“變革加速期”現(xiàn)象值得關(guān)注。放眼那些“成功國家”，更可觀察到一種“廉潔拐點”現(xiàn)象，即歷經(jīng)國家治理體系的質(zhì)性變革，走出與工業(yè)化、城市化加速期相疊加的腐敗高發(fā)期，實現(xiàn)國家治理能力的提升、制度體系的成型及核心價值的鍛鑄。 從書中列舉的史實可知，現(xiàn)代國家的廉潔拐點既是一種綜合性的社會、歷史和文化現(xiàn)象，也是一個持續(xù)性的政治、法治和改革進程，意味著廉潔公共品的社會總供給出現(xiàn)了重大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和趨勢性改變。這個過程伴隨著國家治理體系的現(xiàn)代化、法治化、開放化、共享化，治理腐敗“模塊”被嵌入社會轉(zhuǎn)型的中心地帶，牽引形成了凈化和優(yōu)化政治生態(tài)、社會環(huán)境和市場秩序等的“渦旋效應”?，F(xiàn)代廉潔拐點往往表現(xiàn)為一國政治輸出端對國民需求端的能動適應，包括但不限于針對公職人員的廉政風暴、問責高壓和績效革命，倒逼權(quán)力運行、利益規(guī)制和公共倫理等方面發(fā)生深度變革。 從瑞典、新加坡等國迎來各自廉潔拐點的進程中，可以看出“一核心，兩步走，三代人”的共性規(guī)律。如20世紀30年代發(fā)端的瑞典廉潔拐點，關(guān)鍵是社民黨作為“政治核心”推行全民福利改革，贏得了重建國家秩序的長期執(zhí)政機遇；60年代肇源的新加坡廉潔拐點，離不開李光耀這個國民領袖和人民行動黨這個長期執(zhí)政核心。所謂“兩步走”，是策略方法上堅持問題導向，先“治”后“理”、由表及里，贏得治本時間和改革空間。所謂“三代人”，是指廉潔拐點能否“坐實”，需兩三代人檢驗和體認。兩三代人，二三十年，就是20世紀所展現(xiàn)的這些“內(nèi)向型”廉潔拐點的周期性特點。這些基于“廉潔拐點”概念的分析別開生面、獨樹一幟，為全面審視中國反腐敗進程提供了對比譜系和理論工具。 要善于進行獨創(chuàng)性的深度思考 由于近年來國內(nèi)外腐敗和反腐敗問題持續(xù)升溫，反腐敗相關(guān)研究幾成“顯學”，投身其中著書立說者不乏其人。但綜觀概覽下來，理論和實踐“兩張皮”的有之，“舶來”和移植國外成果的有之，掉入“故紙堆”閉門造車的有之，熱衷獵奇陰暗面吸引眼球的亦有之。而那些兼具歷史意識、哲學思維、國際視野、文化情懷和時代精神的精品力作，可謂之鳳毛麟角?！读疂嵐拯c》一書作者既長期癡迷于反腐敗研究，又多年從事紀檢監(jiān)察實際工作，以獨到深刻的理性思維見長，此番為讀者提供了不可多得的精彩閱讀體驗。 令人印象深刻的是，作者提出一個全新的觀點。中國廉潔拐點將是人類社會進入互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代之后，基于執(zhí)政黨的“黨內(nèi)黨外”監(jiān)督互動機制（即“黨內(nèi)治理開放化”）和治理腐敗的“國內(nèi)國外”協(xié)同聯(lián)動機制（即“國內(nèi)治理開放化”），成功展現(xiàn)的第一個“雙重外向型”或者說“雙向開放化”大國廉潔拐點。與20世紀的瑞典（福利改善型）廉潔拐點和新加坡（法制強推型）廉潔拐點不同，中國從一開始就把《聯(lián)合國反腐敗公約》倡導的腐敗治理“公約項”與本國治理行動結(jié)合起來，體現(xiàn)出積極運用國際國內(nèi)兩種治理資源、兩個治理網(wǎng)絡、兩種治理力量的巨大優(yōu)勢。 因此，作者指出中國共產(chǎn)黨既在國內(nèi)鞏固深化阻擊腐敗的主戰(zhàn)場，又通過追逃追贓成功開辟了海外“第二戰(zhàn)場”，不但在實踐層面首次實現(xiàn)追回人員超過外逃人員，而且在規(guī)則層面首次出現(xiàn)中國主導的國際反腐敗宣言和相關(guān)議程的務實進展。從亞太地區(qū)官方論壇apec到全球首屈一指的大國協(xié)商共治機制g20，從《北京反腐敗宣言》到《追逃追贓高級原則》……中國引領的以追逃追贓為核心機制的國際反腐新秩序加速“顯型”。中國作為負責任的新型大國，從國際反腐敗參與者逐漸成為受尊重的新議程設置者、新改革推進者、新規(guī)則議定者，其國際貢獻和全球影響越來越得到公認。 要勇于貢獻開創(chuàng)性的思想成果 讀懂中國，首先要讀懂中國共產(chǎn)黨；講好中國故事，首先要講好中國共產(chǎn)黨的故事。在今年初的中央紀委七次全會上，習近平總書記作出“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”的重大判斷，為洞悉中國政治經(jīng)濟社會的發(fā)展趨勢一錘定音，彰顯了中國共產(chǎn)黨人兌現(xiàn)自我革命承諾的堅定信心。 “文章合為時而著，歌詩合為事而作?！睋?jù)我所知，高波在2013年底就曾公開撰文提出“廉潔拐點或加速到來”的觀點，并在過往幾年間對這一實踐命題持續(xù)精研細究。刻下，《廉潔拐點》一書新鮮出爐，為解讀十八大后以腐敗治理和黨內(nèi)治理為肯綮的“新治理革命”立言發(fā)聲，既難能可貴，又合時應勢。作者指出，中國的廉潔拐點既非空降，亦非舶來，既呈現(xiàn)原創(chuàng)特質(zhì)，又契合共性規(guī)律，并且深植于這片國土上的黨情國情和黨心民心之中，有其逐漸清晰的主題主線和不斷成型的脈絡軌跡。十八大后以八項規(guī)定為標志的“正風反腐沖擊波”，通過正風反腐、標本兼治為全面深化改革“導航”，針對全面從嚴治黨中暴露出來的問題查漏補缺、建章立制，以貫行八項規(guī)定精神強化令行禁止的制度執(zhí)行文化和去特權(quán)化公共倫理，從而把公共權(quán)力關(guān)進更加牢靠的法紀之籠。其后至2049年，有望基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標。如果說第一階段是制度加速定型期，第二階段就將是治理漸趨成熟期。 作者認為，治理腐敗永遠在路上，廉潔拐點不是一勞永逸的終點，而是國家成長新起點。厚植廉潔拐點期的“民心紅利”“制度紅利”和“法治紅利”，固化長期執(zhí)政黨加強自我革命和黨內(nèi)治理的戰(zhàn)略定力與“治理紅利”，將提升中國政治的確定性、國家治理的穩(wěn)定性和經(jīng)濟社會發(fā)展的可預期性，并實現(xiàn)黨內(nèi)治理與國家治理、全球治理的有效聯(lián)動，走出既不同于歐美政黨也不同于蘇東共產(chǎn)黨的治理新路，既帶給國人更多更實在的獲得感、安全感、幸福感和公平正義感，也帶來更多更好的國際公共產(chǎn)品和全球治理活力。 大時代需要大思考，大變局需要大戰(zhàn)略?！读疂嵐拯c》旁征博引、縱橫捭闔，提出的一系列開創(chuàng)性思想成果直指現(xiàn)實、振奮人心，且讓我們拭目以待，親歷共證。 第26頁 共26