【正文】 亂作為的爭議糾紛。 申請再審事由：再審申請人的再審申請符合： 《行政訴訟法》第十一條 （五）、申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利的法定職責(zé)，被申請再審人沒有依法履行的受案范圍的； 《民事訴訟法》第179條第一款 （一）、有新的證據(jù)足以推翻原一、二審《行政裁定書》認定的， （六）、適用法律確有錯誤的再審條件的。 再審請求： 依法撤銷（2014）余行初字第22號，和（2014）甬行終字第135號《行政裁定書》。指令原審法院繼續(xù)審理本案。 撤銷再審被申請人在答復(fù)中，對張振棠第二次建房用地行為，及違法批地行為的不法認定，判令再審被申請人在一定期限內(nèi)，重新作出具體行政行為。 事實和理由：再審申請人為團體殺害自己親人的殺人起因之一的張振棠第二次建房中的土地違法行為和違法批地行為，不服XX省XX市中級人民法院于2014年9月11日作出的（2014）甬行終字第135號《行政裁定書》，依法提出再審申請的事實、理由和請求如下： 一、該二審裁定認定事實錯誤，主要證據(jù)不足，是有新的證據(jù)足以推翻原認定的。 該二審《行政裁定書》稱。訴爭的答復(fù)中關(guān)于張振棠第二次建房用地問題的答復(fù)，是根據(jù)多次信訪，調(diào)查核實后的回復(fù)。而非對上訴人權(quán)利、義務(wù)的處理決定。至于被上訴人在受理信訪后，未對信訪事項作出具體處理，并非本案審理范圍，上訴人的訴訟請求不屬于行政訴訟的受案范圍，原審裁定駁回起訴。并無不當(dāng)。 申請人認為。多次信訪，信訪事項，請求意見是什么。是殺人的非法占地和違法批準(zhǔn)行為。被上訴人調(diào)查核實的證據(jù)、依據(jù)在哪里。訴爭行為不是對憲法規(guī)定的控申權(quán)，《土地管理法》第66條規(guī)定的控申權(quán)作出的處分。是什么呢。不對具體信訪事項作出具體處理意見的張冠李戴，能叫依法行政嗎。對具體行政行為申請行政復(fù)議后，依據(jù)《行政訴訟法》第十一條 （五）的受案范圍起訴，能叫非本案審理范圍，訴訟請求不屬于受案范圍嗎。這證明是足以推翻原認定的。 二、該二審《行政裁定書》適用法律錯誤。 在二審的開庭審理中，申請人已經(jīng)駁倒了一審裁定：對本案訴爭行為不是具體行政行為的認定。在上訴人、被上訴人，及上一級行政機關(guān)都認為是具體行政行為，立案庭也認為是具體行政行為的情況下，這一、二審裁定只能是故意顛倒黑白的枉法認定行為。證明：原裁定認定的事實錯了。 又在二審開庭審理中，對一審裁定適用的法律，被認為有四個錯誤： 對申請人的控申事項，被申請人有法定的查處職權(quán)。 本案的訴爭行為只是描述，而不是執(zhí)法監(jiān)察的意見。 本案不是不服信訪意見起訴，是不服復(fù)議決定后起訴。該項規(guī)定指的是不予受理?？墒潜景甘邱g回起訴。 又，張振棠戶非法占地適用的法律錯了，事后偽造的批文，所適用的法律，還會對嗎。又，再審被申請人不依法查處，適用的法律錯了，行政復(fù)議維持適用的法律會對嗎。一審法院的裁定書駁回起訴適用的法律錯了，二審裁定維持時，所適用的法律還會對嗎。這講的是什么放縱侵（更多請關(guān)注）犯實體利益的法理嗎。 三、原二審程序嚴重違法。 二審法院無申請免交、緩交預(yù)交受理費的決定書，或通知書。 在一、二審中，都提出了調(diào)取證據(jù)、勘驗現(xiàn)場的申請，都未答復(fù)。 庭審中以對八個案子，合并審理。嚴重侵權(quán)。 四、被訴具體行政行為的違法性。 再審申請人在一審提供的（新）證據(jù)證明。本案中張振棠多占3移位占30，又強占30余平方米土地的行為，至今現(xiàn)場尚存。仍未查處。 再審被申請人在本案中違法批地的行為，能自己來查嗎。不能。應(yīng)上報查處，而至今仍未上報依法查處這一違法用地和批地行為…… 隱匿再審申請人的投訴內(nèi)容證明被訴行為內(nèi)容不合法又程序違法。 多年來對申請人時間、精力及財產(chǎn)的損害被申請人必須連帶賠償。 特提出以上再審請求。以揭開被掩蓋的團體殺人案的起因。張振棠第二次建房的違法用地行為和原歷山鎮(zhèn)人民政府違法批地的真相。嚴打殺人犯。 此致 最高人民法院 申請人：萬調(diào)芽、張開盛 篇三：行政再審申請書 再審申請人（原審原告、二審上訴人）。吳xx，男，x年x月x日生，漢族，農(nóng)民，住xx縣xx鄉(xiāng)xx行政村xxx村。 委托代理人：徐**，山東統(tǒng)河律師事務(wù)所律師，電話******、*******. 再審被申請人（一審被告、二審被上訴人）：xx縣人民政府，住址：xx縣xx路。 法定代表人。王xx，縣長。 再審被申請人（一審第三人、二審被上訴人）。吳xx，男，1948年10月8日出生，漢族，農(nóng)民，住xx縣xx鄉(xiāng)xx行政村xx村。 再審申請人吳xx因訴再審被申請人xx縣人民政府土地行政登記一案，不服xx市中級人民法院（2014）xx行終字第xx號行政判決、xx縣人民法院（2014）xx初字第xx號行政判決，現(xiàn)依據(jù)《行政訴訟法》第62條、63條第2款，最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第72條，申請再審。 再審請求： 依法撤銷xx市中級人民法院（2014）xx行終字第xx號行政判決。 依法撤銷xx縣人民法院（2014）xx初字第xx號行政判決。 依法撤銷xx縣人民政府頒發(fā)的xx用（2014）第xx號集體土地建設(shè)用地使用證書。 判決xx縣人民政府承擔(dān)一、二及再審訴訟費用。 事實和理由： 再審申請人于1991年就位于xx縣xx鄉(xiāng)xx行政村xx村土地使用向政府申報登記，政府頒發(fā)了土地使用證書，登記宗地號為xx號。而就在同一土地上，再審被申請人xx縣政府又向再審被申請人吳xx頒發(fā)xx用（2014）第xx號集體土地建設(shè)用地使用證書，該行為侵犯了再審申請人的合法權(quán)益，故請求人民法院依法撤銷xx縣人民政府頒發(fā)的xx用（2014）第xx號集體土地建設(shè)用地使用證書。 請求法院再審理由有： 一審判決事實不清，證據(jù)不足。 一、一審法院判決中“原告和第三人的宅基地也在清理整頓之列”，而2014年再審被申請人xx縣人民政府發(fā)布的通告是針對“凡是未經(jīng)登記發(fā)證的一律進行土地登記發(fā)證”，再審申請人于1991年就位于xx縣xx鄉(xiāng)xx行政村xx村土地使用向政府申報登記，政府頒發(fā)了土地使用證書，登記宗地號為xx號，因此再審申請人的土地不屬清理整頓之列。再審申請人的宅基證合法有效，認定再審申請人的宅基證已被注銷證據(jù)不足且不具備注銷的法定條件。再審申請人的宅基證沒有被注銷，再審被申請人xx縣政府沒有實施注銷再審申請人宅基證的行為且未履行法定的注銷程序。 《物權(quán)法》就宅基地注銷的相關(guān)規(guī)定，第一百五十四條規(guī)定宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。對失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)重新分配宅基地；第一百五十五條規(guī)定已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記或者注銷登記。因此，再審申請人的土地不符合法律規(guī)定的注銷條件。 《中華人民共和國土地管理法》第六十五條規(guī)定的可以收回土地使用權(quán)的情形，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的；因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。因此，再審申請人的土地不符合法律規(guī)定的收回條件。 二、再審申請人的宅基證合法有效，再審被申請人xx縣政府又向再審被申請人吳xx頒發(fā)集體土地建設(shè)用地使用證書的行為是重復(fù)發(fā)證。 三、所謂的xx行政村xx村于1998年進行的“村莊規(guī)劃”，實施該規(guī)劃合法的證據(jù)不足，不符合村莊規(guī)劃的條件和程序，政府也未實施過該行政行為，未有相關(guān)審批文件。根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第十四條規(guī)定，“村莊建設(shè)規(guī)劃，須經(jīng)村民會議討論同意，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準(zhǔn)”。 四、再審被申請人xx縣政府又向再審被申請人吳xx頒發(fā)xx用（2014）第xx號集體土地建設(shè)用地使用證書的審批行為程序違法，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準(zhǔn)，本案未經(jīng)審核批準(zhǔn)程序。 五、一審法院證據(jù)確認錯誤，一審法院判決“被告提供的x號證據(jù)是吳xx的老地籍檔案，沒有日期、沒有加蓋公章，地籍檔案不齊全，不予認定”，該證據(jù)是一審法院被告提供，它有無公章日期不影響其真實性，一審原告、被告和第三人均未質(zhì)疑該證據(jù)的真實性，一審法院不予確認是錯誤的。 六、xx市中級人民法院作出（2014）xxxx字第xx號行政判決書中“由其子xx使用的宅基地也是按規(guī)劃后的面積進行確權(quán)發(fā)證的”，該事實與本案沒有關(guān)聯(lián)，不能作為法院判決的依據(jù)。 綜上，請求人民法院依法再審，撤銷xx縣人民政府頒發(fā)的xx用（2014）第xx號集體土地建設(shè)用地使用證書，維護再審申請人的合法權(quán)益。 此致 xx市中級人民法院 再審申請人：xxx 第37頁 共37