【正文】 橫向的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和技術(shù)支持，特別是深化醫(yī)改過程中，既承擔(dān)婦幼重大公共 衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目組織實(shí)施，又承擔(dān)著基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和考核管理，強(qiáng)化了公 共衛(wèi)生職能。各地切實(shí)加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)的日常監(jiān)督管理，規(guī)范愛嬰醫(yī)院管理，開展縣 級婦幼衛(wèi)生績效考核，推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)等級評審，婦幼保健機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)不斷加強(qiáng)。婦幼 衛(wèi)生信息系統(tǒng)逐步完善，出生缺陷、孕產(chǎn)婦死亡和5歲以下兒童死亡監(jiān)測不斷加強(qiáng)，監(jiān)測區(qū) 縣達(dá)到336個，成為世界上最大的婦幼衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；婦幼衛(wèi)生年報和婦 幼保健機(jī)構(gòu)監(jiān)測工作穩(wěn)步推進(jìn)，婦幼衛(wèi)生信息更加全面、準(zhǔn)確、及時，有關(guān)數(shù)據(jù)已被國家統(tǒng) 計局、國務(wù)院婦兒工委以及國際組織采用，為制訂和完善衛(wèi)生政策，特別是婦幼衛(wèi)生政策提 供了科學(xué)依據(jù)。黑龍江、湖南等省全面開展了婦幼保健機(jī)構(gòu)評審，XX省建立了母嬰保健人 員持證上崗和全員培訓(xùn)制度，促進(jìn)了婦幼衛(wèi)生服務(wù)的規(guī)范管理。 新聞稿之四：衛(wèi)生部明確婦幼衛(wèi)生發(fā)展的原則和方向 中華人民共和國衛(wèi)生部2014022317：04：24 2月23日，衛(wèi)生部部長陳竺在全國婦幼衛(wèi)生工作會議上，明確了婦幼衛(wèi)生發(fā)展必須堅持的 原則和方向。 一是必須堅持兒童優(yōu)先、母親安全的宗旨。陳竺指出，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作，改善婦女兒童的 生存、生命和生活質(zhì)量，是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，也是貫徹以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要 實(shí)踐。各級衛(wèi)生行政部門在制訂衛(wèi)生政策和規(guī)劃時，要將保護(hù)婦女兒童健康權(quán)益作為優(yōu)先考 慮的問題。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要積極改進(jìn)服務(wù)模式，為婦女兒童提供更便利、更人性化的醫(yī)療保 健服務(wù)。 二是必須堅持婦幼衛(wèi)生工作方針。我國已在法律層面確立了“以保健為中心，以保障生殖健 康為目的，保健與臨床相結(jié)合，面向基層、面向群體和預(yù)防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針。這 一工作方針明確了婦幼衛(wèi)生的屬性是公共衛(wèi)生，既要以保健為中心，又要緊緊依靠臨床技術(shù) 服務(wù)；強(qiáng)調(diào)婦幼衛(wèi)生工作要面向婦女兒童群體，扎根基層，深入社區(qū)和家庭。 三是必須堅持中國特色的婦幼衛(wèi)生服務(wù)模式。面向群體、保健與臨床相結(jié)合，是幾十年婦幼 衛(wèi)生工作實(shí)踐總結(jié)出來的有效服務(wù)模式。以廣大婦女兒童為特定目標(biāo)人群，廣泛開展群體保 健，預(yù)防和減少疾病發(fā)生，并將必要的臨床服務(wù)作為婦幼保健的重要支持手段，提高生殖健 康保障能力。從孕前保健、孕期保健、住院分娩到產(chǎn)后訪視，從嬰兒出生后的預(yù)防接種、疾 病篩查和新生兒訪視，到兒童健康管理、營養(yǎng)指導(dǎo)、常見病防治等，形成了一系列主動、連 續(xù)、綜合、溫馨的服務(wù)，滿足了婦女兒童的健康需求，充分體現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的人文關(guān)懷。 這一服務(wù)模式在婦女兒童健康領(lǐng)域有效地彌合了群體保健與臨床服務(wù)之間的裂痕，實(shí)現(xiàn)了防 與治的有機(jī)結(jié)合，符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律。 四是必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)的工作方法。婦幼衛(wèi)生資源總量不足，城鄉(xiāng)、地區(qū)間發(fā)展 不平衡。要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)，針對不同地區(qū)婦幼健康的突出問題，采取針對性的策 略措施。以中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)，加大經(jīng)費(fèi)投入和政策支持力度，逐步縮小城鄉(xiāng)之 間、地區(qū)之間婦女兒童健康差距，促進(jìn)婦幼衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 五是必須堅持政府主導(dǎo)、部門合作、社會參與的工作策略。貫徹落實(shí)兩綱，必須堅持政府領(lǐng) 導(dǎo)，密切部門合作，切實(shí)將婦女兒童健康納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，將婦幼衛(wèi)生 工作納入醫(yī)改和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，增加財政投入，加強(qiáng)能力建設(shè)。需要充分發(fā)揮社團(tuán)組織 作用，營造全社會關(guān)心、支持婦幼衛(wèi)生發(fā)展的良好氛圍。只有堅持政府主導(dǎo)、部門配合、社 會參與的工作策略，形成合力，才能為婦幼衛(wèi)生發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度和組織保障。 新聞稿之五：衛(wèi)生部將實(shí)施四大婦女兒童健康行動 中華人民共和國衛(wèi)生部2014022317：04：37 2014年2月17日，衛(wèi)生部印發(fā)了《貫徹20142014年中國婦女兒童發(fā)展綱要實(shí)施方案》， 明確了今后一段時間婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、主要任務(wù)和保障措施等，描繪了 婦幼衛(wèi)生改革與發(fā)展藍(lán)圖。《實(shí)施方案》提出實(shí)施四大婦女兒童健康行動。 一是實(shí)施母嬰安全行動，著力保障母嬰安全，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村 孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助和“降低孕產(chǎn)婦死亡率、消除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目。在院前急救網(wǎng)絡(luò)中 加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、新生兒急救能力建設(shè)，建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救綠色通道。支持孕產(chǎn)婦和 兒童死亡監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 二是實(shí)施出生缺陷綜合防治行動，減少先天殘疾，提高出生人口素質(zhì)。開展出生缺陷防 治健康教育和社會宣傳行動。為農(nóng)村育齡婦女孕前和孕早期免費(fèi)增補(bǔ)葉酸及多種營養(yǎng)素。加 強(qiáng)產(chǎn)前診斷能力建設(shè)，健全產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡(luò)。支持省級新生兒疾病篩查中心建設(shè)，健全篩查網(wǎng) 絡(luò)，實(shí)施新生兒疾病篩查補(bǔ)助。支持出生缺陷監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 三是實(shí)施婦女兒童疾病防治行動，加強(qiáng)乳腺癌、宮頸癌、白血病、先心病、貧血等重大 疾病防治。繼續(xù)實(shí)施并逐步擴(kuò)大農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查及預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母 嬰傳播等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃項(xiàng)目。實(shí)施中西部地區(qū)兒童營 養(yǎng)干預(yù)項(xiàng)目，開展社會宣傳，為貧困地區(qū)學(xué)齡前兒童發(fā)放營養(yǎng)素補(bǔ)充品，預(yù)防和治療營養(yǎng)不 良、貧血等兒童營養(yǎng)性疾病。全面推行農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病醫(yī)療保障 工作，逐步擴(kuò)大病種范圍。將農(nóng)村新生兒納入新農(nóng)合保障范圍，促進(jìn)兒童醫(yī)療保障全覆蓋。 四是實(shí)施婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)行動，提升婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力，滿足廣大婦女兒童日益 增長的健康需求。支持省、市、縣三級設(shè)置1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)婦 幼保健院和二級以上綜合醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科建設(shè)。建設(shè)省、市級兒童醫(yī)療中心。支持基層醫(yī) 療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的婦幼必要設(shè)備購置。 第29頁 共2