第一篇：實施綱要學習心得體會-資料下載頁
2025-09-22 02:21本頁面
【正文】 ”，使黨風廉政宣傳教育反映在不同性質(zhì)的工作任務之中，通過多條渠道形成網(wǎng)絡，使之呈現(xiàn)出多元化，只有這樣，才能搭建宣傳教育的平臺，宣傳教育才有所依托。其次，宣傳教育工作要講“成本”，要克服形式主義和任務觀點思想的影響，要虛功實做，突出實效。 二、制度建設的針對性與操作的可能性相結合 制度建設是反腐倡廉的基礎工程，具有根本的保證作用，黨中央、國務院在開展反腐敗斗爭中健全完善了許多制度，對推進反腐敗進程起到了相當重要的作用。但也需要認識到，黨和國家在制度建設上是結合改革開放中所發(fā)生的問題，力圖從體制與機制上解決，也就是從宏觀上進行總體建設，不可能涵蓋所有。所以，就要求各級政府、各行業(yè)、各部門要在黨和國家總方針、總政策、法律法規(guī)規(guī)范內(nèi)，從具體實際出發(fā)制定有針對性的制度規(guī)章?，F(xiàn)實中發(fā)生的“上有政策，下有對策”、“搞變通”、“打擦邊球”等就是制度缺乏針對性，缺乏嚴密性造成的。即使出現(xiàn)此類問題，也只能進 行批評糾正，因為“法無規(guī)定不違法”，所以制度建設要體現(xiàn)縝密性，具有針對性。 同時，在政策法規(guī)基礎上的制度建設要實現(xiàn)可操作性。在實際中，一些部門在制定制度時只是簡單地規(guī)定了若干的“禁止”、“不準”等，缺乏具體的操作程序和標準，制度有“剛性”，但缺少“韌性”，因而在操作上往往出現(xiàn)無奈。從目前情況來看，我們過多地強調(diào)責任追究，而在制度建設上覆蓋面小，操作上有難度，在這種情況下，就容易出現(xiàn)“鉆空子”問題，甚至執(zhí)法執(zhí)紀部門也會感到為難。分析根本原因，就是制度缺乏可操作性。比如：嚴禁領導干部酒后開車問題，雖有紀律規(guī)定，但仍然還有發(fā)生，說明只有制度上的禁止是不夠的，還有要有維護這項紀律的具體規(guī)定。 三、監(jiān)督的針對性與監(jiān)督有效制約性相結合 所謂監(jiān)督的針對性至少應包括三個方面，一是監(jiān)督對象的針對性，二是監(jiān)督事項的針對性。三是監(jiān)督方法的針對性。 監(jiān)督對象的針對性主要是關鍵職務、關鍵崗位，也就是易產(chǎn)生腐敗問題的部位。在現(xiàn)行監(jiān)督體制、機制尚不完善的情況下，就需要明確監(jiān)督的重要部位，而且還要有行之有效的監(jiān)督手段，特別是要嚴密監(jiān)督程序，以規(guī)范的監(jiān)督程序堵塞監(jiān)督的漏洞。只有這樣，才會使關鍵部位行使職權有所制約。從查處的大案要案看，權力制約是一個難點問題，特別是對“一把手”的監(jiān)督難度更大，從實際發(fā)生的案件看，大 多呈現(xiàn)為窩案、串案，其根本原因就是沒有或者缺少必要的和規(guī)范的監(jiān)督程序，在監(jiān)督環(huán)節(jié)上留有“空檔”，造成監(jiān)督環(huán)節(jié)缺失，權力制約不易實施，從而給腐敗分子可乘之機。 第10頁 共10頁
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