【正文】 500萬畝。 第五篇：解讀李克強(qiáng)2014政府工作報(bào)告 項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500多億元。這些都為市場松了綁， 號學(xué)線級班系院名姓 巢湖學(xué)院2014—2014學(xué)年度第二學(xué)期考查課答題紙 課程名稱要求與評分標(biāo)準(zhǔn)： 選用10個(gè)知識點(diǎn)。（10分/個(gè)）知識點(diǎn)言之成理（），報(bào)告內(nèi)容引用準(zhǔn)確（） 聯(lián)系緊密（2分/個(gè)），理解分析透徹（3分/個(gè)） 解讀李克強(qiáng)總理的2014年《政府工作報(bào)告》 報(bào)告內(nèi)容。過去一年是本屆政府依法履職的第一年，任務(wù)艱巨而繁重。面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢，全國各族人民在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，從容應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就。 課本內(nèi)容。公共行政活動(dòng)不是孤立的，是在周圍諸多環(huán)境因素的廣泛聯(lián)系中存在的。它在特定的自然。地理環(huán)境中展開，更受到特定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史傳統(tǒng)以及國際環(huán)境的影響和制約。要正確的確定和認(rèn)識公共行政的任務(wù)，必須深入、具體地了解和研究與其相關(guān)的公共行政環(huán)境。 理解內(nèi)容。公共行政具有復(fù)雜性、差異性、變動(dòng)性和綜合性，任何國家的公共行政活動(dòng)都必須在其特定的公共行政環(huán)境中存在和發(fā)展。在過去的一年里，我國的公共行政環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)等復(fù)雜的形勢都對我國各項(xiàng)發(fā)展造成了挑戰(zhàn)，只有深入的了解公共行政環(huán)境，能動(dòng)地利用和改造公共行政環(huán)境，才能不斷促進(jìn)我國的全面發(fā)展。 報(bào)告內(nèi)容。我們從政府自身改起，把加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)作為本屆政府開門第一件大事。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤?，分批取消和下放?16項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，推動(dòng)工商登記制度改革。各地積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，大幅減少行政審批事項(xiàng)。擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)，取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348 為企業(yè)添了力，%，民間投資比重上升到63%。全面放開貸款利率管制，在全國進(jìn)行中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)。啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。簡政放權(quán)等改革，極大地激發(fā)了市場活力、發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)造力。 課本內(nèi)容。政府的基本職能是對政府在社會(huì)系統(tǒng)中的職責(zé)、作用及其內(nèi)在結(jié)構(gòu)的認(rèn)識，政府職能轉(zhuǎn)變則是對政府職能的動(dòng)態(tài)考察。在我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的背景下，政府的職能重心。職能方式和職能關(guān)系發(fā)生了根本性變化。政府職能重心從重政治統(tǒng)治職能以及重階級斗爭輕經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。這是在總結(jié)我國社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對社會(huì)主義本質(zhì)認(rèn)識的進(jìn)一步深化而實(shí)現(xiàn)的理論與實(shí)踐升華的結(jié)果。 理解內(nèi)容：中國的公共行政職能的轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：理順上下關(guān)系，政企分開，政事分開，管辦分離。我國政府從自身改起，不斷加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，極大地激發(fā)了市場活力、發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)造力。由此可見，中央所確立的行政體制改革的方向是明確的，只要我們按照這個(gè)方向堅(jiān)定不移地走下去，一定會(huì)達(dá)到改革所設(shè)定的目標(biāo)。 報(bào)告內(nèi)容。注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。針對阻礙發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，我們注重精準(zhǔn)發(fā)力，運(yùn)用市場手段和差別化政策，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)提質(zhì)增效升級，為長遠(yuǎn)發(fā)展鋪路搭橋。 課本內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)職能是指政府作為上層建筑的重要組成部分，負(fù)有推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展、維護(hù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)定的責(zé)任。在現(xiàn)代社會(huì)，政府的經(jīng)濟(jì)職能已從農(nóng)業(yè)社會(huì)中的財(cái)政活動(dòng)擴(kuò)展到管理經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。 理解內(nèi)容：我國對宏觀經(jīng)濟(jì)的管理職能主要包括：實(shí) 學(xué)班裝院姓 施財(cái)政政策，實(shí)施貨幣政策，實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)，支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等都體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)職能的重要性。 報(bào)告內(nèi)容。切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。在財(cái)政收支矛盾較大的情況下，我們竭誠盡力，始終把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重制度建設(shè)，兜住民生底線，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。改進(jìn)社會(huì)治理方式，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。面對自然災(zāi)害等各種突發(fā)事件，我們有序有力，堅(jiān)持以人為本、依法依規(guī)、科學(xué)應(yīng)對，既進(jìn)行有效處置，又探索建立新機(jī)制，以提高社會(huì)治理水平。 課本內(nèi)容：社會(huì)職能指提供組織動(dòng)員全社會(huì)力量對社會(huì)公共生活領(lǐng)域進(jìn)行管理。它是政府管理中內(nèi)容最為廣泛、豐富的一項(xiàng)基本職能，凡致力于改善和保證人民物質(zhì)文化生活、體現(xiàn)人道主義思想的各類事務(wù)，都在社會(huì)職能的范圍內(nèi)。其主要包含三點(diǎn)內(nèi)容：（1）提供社會(huì)保障；（2）實(shí)施人口政策；（3）保護(hù)自然環(huán)境。 理解內(nèi)容。一方面，在財(cái)政政策中，社會(huì)保障制度“逆市場方向而行”，發(fā)揮著刺激或抑制需求，從而間接影響著宏觀經(jīng)濟(jì)的作用。保障群眾基本生活；推進(jìn)教育發(fā)展和改革；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等體現(xiàn)了社會(huì)保障制度的不斷完善。另一方面，自然環(huán)境是人類賴以生存的基本條件，在自然環(huán)境日益惡化的今天，環(huán)境問題已經(jīng)成為威脅到人類生存的帶普遍性的全球性問題。去年，我國發(fā)生四川蘆山地震、甘肅XX縣區(qū)XX縣區(qū)地震、黑龍江松花江嫩江流域洪澇、南方高溫干旱、沿海強(qiáng)臺風(fēng)等嚴(yán)重自然災(zāi)害，出現(xiàn)人感染禽流感疫情都是環(huán)境問題的重要體現(xiàn)。 報(bào)告內(nèi)容。推進(jìn)依法行政，國務(wù)院提請全國人大常委會(huì)制定修訂法律34件，提出廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度議案，制定修訂行政法規(guī)47件。完善信訪和調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。 課本內(nèi)容：公共行政組織設(shè)計(jì)的一般原則是公共行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理和發(fā)展的法則和標(biāo)準(zhǔn)，它是提高公共行政效率，建立科學(xué)的、合理的公共行政組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行公共行政組織活動(dòng)所必須遵循的基本依據(jù)，主要內(nèi)容有：與政府職能想匹配的原則；職、責(zé)、權(quán)明確一致的原則；精簡效能的原則；統(tǒng)一與權(quán)變相結(jié)合的原則；依法行政的原則。 理解內(nèi)容。國家機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)是行使國家行政權(quán)力的主體，公共行政組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、撤銷、合并和管理，必須依法循制來進(jìn)行，這是世界各國普遍遵循的原則。推進(jìn)依法行政，完善信訪和調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，使國家秩序井然有序。 第27頁 共27頁