【正文】 不合理。受編制和招錄等因素限制，新進(jìn)年輕干警事業(yè)編制較多、文職崗位較多，原有公安隊(duì)伍年齡老化現(xiàn)象嚴(yán)重；非科班出身的干警占相當(dāng)比例，加之教育培訓(xùn)不足，導(dǎo)致專業(yè)知識(shí)和技能缺乏，嚴(yán)重影響了戰(zhàn)斗力，尤其是在處置現(xiàn)場時(shí)控制不了局面、化解不了矛盾、解決不了問題，不能適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的問題，必須引起高度重視，要積極向省市公安機(jī)關(guān)反映情況、爭取支持，縣委、縣政府也會(huì)著力解決這些問題。 二是少數(shù)民警大局意識(shí)不強(qiáng)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是縣委、縣政府的頭等大事，保障發(fā)展環(huán)境是公安機(jī)關(guān)的第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)民警沒有認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化環(huán)境保障的重大意義，沒有從大局高度出發(fā)履行職責(zé)，在處置重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中纏鬧圍攻、隨意阻工、欺行霸市等問題時(shí)，出警不及時(shí)、隨意派人敷衍、處理問題不到位等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，項(xiàng)目業(yè)主和群眾反響強(qiáng)烈，必須切實(shí)加以改進(jìn)。 三是執(zhí)行力不高。一名合 格的公安干警，必須有良好的政治素質(zhì)、較高的理論水平、過硬的業(yè)務(wù)能力和扎實(shí)的群眾工作經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，少數(shù)公安干警執(zhí)不了法、辦不了案、做不了群眾工作，并且特權(quán)思想嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了工作效率，影響了抓落實(shí)，影響了創(chuàng)優(yōu)秀。所以，今年公安隊(duì)伍建設(shè)必須把提高執(zhí)行力放在首位。 四是少數(shù)干警公正廉潔執(zhí)法不夠?！搬咔橥鞣?、徇私枉法，大事化小、 小事化了”等問題時(shí)有發(fā)生，違規(guī)參與市場經(jīng)營，為親友從事不法活動(dòng)提供庇護(hù)等問題屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了公安機(jī)（請(qǐng)收藏，請(qǐng)便下次訪問：）關(guān)形象，在群眾中造成了惡劣影響。 今年，全縣公安干警要思考三個(gè)問題： 為什么警力越來越多，反而越來越忙。為什么打擊力度在加大，而違法犯罪仍時(shí)有發(fā)生。為什么辛辛苦苦工作，人民群眾還有看法。這三個(gè)問題歸根結(jié)底是素質(zhì)、能力、公廉和嚴(yán)格執(zhí)法的問題。只要素質(zhì)好，形象就好；只要能力強(qiáng)，工作效率就高；只要辦事公廉，群眾就會(huì)擁護(hù)；只要從嚴(yán)執(zhí)法，違法犯罪就會(huì)減少。通過反思這些現(xiàn)象和困惑，進(jìn)一步找準(zhǔn)癥結(jié)、剖析原因，采取有針對(duì)性的措施加以改進(jìn)。縣委、縣政府絕不允許少數(shù)害群之馬危害公安隊(duì)伍，決不允許個(gè)別境界差、思想偏激、造謠誣陷的人損害**公安的形象。 三、順應(yīng)民意謀劃公安工作 要想提高人民群眾對(duì)公安工作的滿意度，就必須順應(yīng)民意。當(dāng)前，民意反映最強(qiáng)烈的有以下四個(gè)方面。 一是民意要求公安機(jī)關(guān)公平正義?？h“兩會(huì)”期間，人大代表和政協(xié)委員熱議司法公正問題，反映了人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)主持公道、伸張正義、公道辦事的熱切希望。對(duì)此，廣大干警要深刻反思，自己的工作和人民群眾的要求有沒有差距，有沒有給人民群眾伸張正義、主持公道。 二是民意要求公安機(jī)關(guān)雷厲風(fēng)行。接處警是公安干警最基本的日常工作。公安機(jī)關(guān)對(duì)出警時(shí)間作出了承諾，群眾的要求和期望很高。但在實(shí)際工作中兌現(xiàn)承諾不夠到位，查處群眾反映的問題不夠及時(shí)，必須切實(shí)加以改進(jìn)。 三是民意要求公安機(jī)關(guān)要辦事方便。提高辦事效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體實(shí)踐，是密切警民關(guān)系、黨群干群關(guān)系的重要途徑。公安機(jī)關(guān)要在戶籍、證照和相關(guān)手續(xù)辦理等方面，轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)，為群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)，真正做到讓群眾少跑路、少走彎路，切實(shí)提高群眾的滿意率。 四是民意要求公安機(jī)關(guān)要凈化環(huán)境。近年來，黃、賭、毒等不良風(fēng)氣有抬頭之勢，人大代表、政協(xié)委員和基層群眾反響強(qiáng)烈，狠剎賭博等歪風(fēng)邪氣是民意所向。公安機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步加大打擊和治理力度，凈化好社會(huì)環(huán)境。 四、改革創(chuàng)新，提升公安工作水平 實(shí)踐證明，工作要爭創(chuàng)一流、爭創(chuàng)優(yōu)秀，必須加大改革創(chuàng)新力度。今年，公安工作要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)改革創(chuàng)新。 一是改革和創(chuàng)新農(nóng)村警務(wù)機(jī)制。今年，市安委會(huì)將在我縣開展農(nóng)村道路交通安全管理試點(diǎn)工作，試點(diǎn)的重要內(nèi)容就有農(nóng)村警務(wù)改革。通過改革，進(jìn)一步整合警力、夯實(shí)責(zé)任，實(shí)行派出所和交警中隊(duì)一體化辦公，兩塊牌子、一套人馬，達(dá)到一鎮(zhèn)一所、一鎮(zhèn)一隊(duì)，填補(bǔ)治安和交通監(jiān)管空白，使農(nóng)村警務(wù)運(yùn)行體制更加順暢、打擊更加有力、防范更加有效。 二是深化和推廣城鎮(zhèn)社區(qū)警務(wù)模式。即進(jìn)一步完善和推廣北街社區(qū)警務(wù)模式。今年，縣政府工作報(bào)告提出了“全警科技信息化、警務(wù)運(yùn)行一體化、警務(wù)服務(wù)社區(qū)化”的目標(biāo)要求，通過實(shí)施“三化”，進(jìn)一步提升公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。 三是建立保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制。縣政府工作報(bào)告做出了“要超常規(guī)、出重拳解決好投資環(huán)境面臨的突出問題，依法打擊無理取鬧和欺行霸市行為”的安排部署，這是發(fā)展需要，更是民心所向。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全機(jī)制，跟進(jìn)中心工作，提前介入、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)處置，使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障更加扎實(shí)有效。 四是建立民警聯(lián)系群眾制度。去年，我們推行了縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員和基層群眾制度，取得了良好效果。今年，縣委、縣政府將在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中推行“五聯(lián)三包”機(jī)制（聯(lián)系黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、基層普通群眾；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、科級(jí)干部包村、千名干部包千個(gè)特困家庭），并作為貫徹落實(shí)中央群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，長期堅(jiān)持執(zhí)行下去。希望縣公安局全體領(lǐng)導(dǎo)和廣大公安干警，積極投身于包聯(lián)活動(dòng)中來，廣泛收集民情、發(fā)揮民意、集中民智，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)警民的良性互動(dòng)。 五、嚴(yán)愛結(jié)合，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力 公安工作的性質(zhì)和人民群眾的要求，決定了必須嚴(yán)格管理、從嚴(yán)治警。同時(shí)，民警崗位的特殊性和重要性，決定了必須人性化關(guān)愛、從優(yōu)待警。希望公安局領(lǐng)導(dǎo)班子正確處理好“嚴(yán)”與“愛”的關(guān)系，切實(shí)提高隊(duì)伍管理的科學(xué)化水平。 一要嚴(yán)教嚴(yán)管嚴(yán)懲。進(jìn)一步樹立從嚴(yán)治警的理念和意識(shí)，對(duì)干警實(shí)行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育，對(duì)違法違紀(jì)問題嚴(yán)肅懲處，杜絕個(gè)別民警自毀前程和損害公安機(jī)關(guān)形象的問題發(fā)生。 二要解決好政治經(jīng)濟(jì)待遇問題。去年以來，公安系統(tǒng)提拔交流了一批領(lǐng)導(dǎo)干部，全面落實(shí)了相關(guān)待遇和福利，這是一個(gè)很好的導(dǎo)向，必須繼續(xù)堅(jiān)持下去。今后，要對(duì)素質(zhì)高、作風(fēng)過硬、業(yè)績突出的公安干警，進(jìn)一步加大提拔交流力度；對(duì)年齡偏大、愛崗敬業(yè)、任勞任怨的干警，在職級(jí)待遇方面給予照顧。在福利待遇上，要在全面落實(shí)上級(jí)相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件改善干警待遇。 三要解決好干警住房問題。新堰片區(qū)限價(jià)房即將啟動(dòng)建設(shè)，該處與在建的公安大樓距離較近，并且地理位置優(yōu)越、設(shè)計(jì)合理、價(jià)格便宜。在符合政策規(guī)定的條件下，優(yōu)先向公安干警供應(yīng)，用于改善和解決老干警住房條件差、年輕干警購房難的問題。 四是營造良好的工作環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，為公安干警提供優(yōu)美、舒適的辦公環(huán)境。同時(shí)，公安局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要增強(qiáng)人性化管理理念，為干警營造寬松、愉悅、友愛、舒心的工作環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)廣大干警工作積極性和主動(dòng)性。 同志們，促進(jìn)一方發(fā)展，我們志當(dāng)奮發(fā)；堅(jiān)守一方正義，我們責(zé)任重大；維護(hù)一方平安，我們使命光榮。我相信，在縣委、縣政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣公安局班子的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，在全體公安干警的共同努力下，**公安工作將會(huì)再上新臺(tái)階、再做新貢獻(xiàn)、再獲新榮譽(yù)。 第28頁 共28頁