【正文】 不合理。受編制和招錄等因素限制，新進年輕干警事業(yè)編制較多、文職崗位較多，原有公安隊伍年齡老化現(xiàn)象嚴重；非科班出身的干警占相當比例，加之教育培訓不足，導致專業(yè)知識和技能缺乏，嚴重影響了戰(zhàn)斗力，尤其是在處置現(xiàn)場時控制不了局面、化解不了矛盾、解決不了問題，不能適應新形勢和新任務的要求。隊伍結(jié)構(gòu)不合理的問題，必須引起高度重視，要積極向省市公安機關(guān)反映情況、爭取支持，縣委、縣政府也會著力解決這些問題。 二是少數(shù)民警大局意識不強。推動經(jīng)濟社會發(fā)展是縣委、縣政府的頭等大事，保障發(fā)展環(huán)境是公安機關(guān)的第一要務。當前，個別領(lǐng)導和少數(shù)民警沒有認識到強化環(huán)境保障的重大意義，沒有從大局高度出發(fā)履行職責，在處置重點項目建設過程中纏鬧圍攻、隨意阻工、欺行霸市等問題時，出警不及時、隨意派人敷衍、處理問題不到位等現(xiàn)象時有發(fā)生，項目業(yè)主和群眾反響強烈，必須切實加以改進。 三是執(zhí)行力不高。一名合 格的公安干警，必須有良好的政治素質(zhì)、較高的理論水平、過硬的業(yè)務能力和扎實的群眾工作經(jīng)驗。當前，少數(shù)公安干警執(zhí)不了法、辦不了案、做不了群眾工作，并且特權(quán)思想嚴重，嚴重影響了工作效率，影響了抓落實，影響了創(chuàng)優(yōu)秀。所以，今年公安隊伍建設必須把提高執(zhí)行力放在首位。 四是少數(shù)干警公正廉潔執(zhí)法不夠。“徇情枉法、徇私枉法，大事化小、 小事化了”等問題時有發(fā)生，違規(guī)參與市場經(jīng)營，為親友從事不法活動提供庇護等問題屢禁不止，嚴重損害了公安機（請收藏，請便下次訪問：）關(guān)形象，在群眾中造成了惡劣影響。 今年，全縣公安干警要思考三個問題： 為什么警力越來越多，反而越來越忙。為什么打擊力度在加大，而違法犯罪仍時有發(fā)生。為什么辛辛苦苦工作，人民群眾還有看法。這三個問題歸根結(jié)底是素質(zhì)、能力、公廉和嚴格執(zhí)法的問題。只要素質(zhì)好，形象就好；只要能力強，工作效率就高；只要辦事公廉，群眾就會擁護；只要從嚴執(zhí)法，違法犯罪就會減少。通過反思這些現(xiàn)象和困惑，進一步找準癥結(jié)、剖析原因，采取有針對性的措施加以改進?？h委、縣政府絕不允許少數(shù)害群之馬危害公安隊伍，決不允許個別境界差、思想偏激、造謠誣陷的人損害**公安的形象。 三、順應民意謀劃公安工作 要想提高人民群眾對公安工作的滿意度，就必須順應民意。當前，民意反映最強烈的有以下四個方面。 一是民意要求公安機關(guān)公平正義?？h“兩會”期間，人大代表和政協(xié)委員熱議司法公正問題，反映了人民群眾對公安機關(guān)主持公道、伸張正義、公道辦事的熱切希望。對此，廣大干警要深刻反思，自己的工作和人民群眾的要求有沒有差距，有沒有給人民群眾伸張正義、主持公道。 二是民意要求公安機關(guān)雷厲風行。接處警是公安干警最基本的日常工作。公安機關(guān)對出警時間作出了承諾，群眾的要求和期望很高。但在實際工作中兌現(xiàn)承諾不夠到位，查處群眾反映的問題不夠及時，必須切實加以改進。 三是民意要求公安機關(guān)要辦事方便。提高辦事效率、優(yōu)化服務質(zhì)量是轉(zhuǎn)變作風的具體實踐，是密切警民關(guān)系、黨群干群關(guān)系的重要途徑。公安機關(guān)要在戶籍、證照和相關(guān)手續(xù)辦理等方面，轉(zhuǎn)變觀念、改進作風，為群眾提供更加便捷、高效的服務，真正做到讓群眾少跑路、少走彎路，切實提高群眾的滿意率。 四是民意要求公安機關(guān)要凈化環(huán)境。近年來，黃、賭、毒等不良風氣有抬頭之勢，人大代表、政協(xié)委員和基層群眾反響強烈，狠剎賭博等歪風邪氣是民意所向。公安機關(guān)必須進一步加大打擊和治理力度，凈化好社會環(huán)境。 四、改革創(chuàng)新，提升公安工作水平 實踐證明，工作要爭創(chuàng)一流、爭創(chuàng)優(yōu)秀，必須加大改革創(chuàng)新力度。今年，公安工作要重點抓好四項改革創(chuàng)新。 一是改革和創(chuàng)新農(nóng)村警務機制。今年，市安委會將在我縣開展農(nóng)村道路交通安全管理試點工作，試點的重要內(nèi)容就有農(nóng)村警務改革。通過改革，進一步整合警力、夯實責任，實行派出所和交警中隊一體化辦公，兩塊牌子、一套人馬，達到一鎮(zhèn)一所、一鎮(zhèn)一隊，填補治安和交通監(jiān)管空白，使農(nóng)村警務運行體制更加順暢、打擊更加有力、防范更加有效。 二是深化和推廣城鎮(zhèn)社區(qū)警務模式。即進一步完善和推廣北街社區(qū)警務模式。今年，縣政府工作報告提出了“全警科技信息化、警務運行一體化、警務服務社區(qū)化”的目標要求，通過實施“三化”，進一步提升公安隊伍的戰(zhàn)斗力。 三是建立保障重點項目建設長效機制?？h政府工作報告做出了“要超常規(guī)、出重拳解決好投資環(huán)境面臨的突出問題，依法打擊無理取鬧和欺行霸市行為”的安排部署，這是發(fā)展需要，更是民心所向。公安機關(guān)要進一步健全機制，跟進中心工作，提前介入、及時預警、及時處置，使重點項目建設環(huán)境保障更加扎實有效。 四是建立民警聯(lián)系群眾制度。去年，我們推行了縣政府領(lǐng)導聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員和基層群眾制度，取得了良好效果。今年，縣委、縣政府將在全縣領(lǐng)導干部中推行“五聯(lián)三包”機制（聯(lián)系黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、基層普通群眾；縣級領(lǐng)導包鎮(zhèn)、科級干部包村、千名干部包千個特困家庭），并作為貫徹落實中央群眾路線教育實踐活動的重要載體，長期堅持執(zhí)行下去。希望縣公安局全體領(lǐng)導和廣大公安干警，積極投身于包聯(lián)活動中來，廣泛收集民情、發(fā)揮民意、集中民智，進一步增強工作的針對性和實效性，實現(xiàn)警民的良性互動。 五、嚴愛結(jié)合，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力 公安工作的性質(zhì)和人民群眾的要求，決定了必須嚴格管理、從嚴治警。同時，民警崗位的特殊性和重要性，決定了必須人性化關(guān)愛、從優(yōu)待警。希望公安局領(lǐng)導班子正確處理好“嚴”與“愛”的關(guān)系，切實提高隊伍管理的科學化水平。 一要嚴教嚴管嚴懲。進一步樹立從嚴治警的理念和意識，對干警實行嚴格管理、嚴格教育，對違法違紀問題嚴肅懲處，杜絕個別民警自毀前程和損害公安機關(guān)形象的問題發(fā)生。 二要解決好政治經(jīng)濟待遇問題。去年以來，公安系統(tǒng)提拔交流了一批領(lǐng)導干部，全面落實了相關(guān)待遇和福利，這是一個很好的導向，必須繼續(xù)堅持下去。今后，要對素質(zhì)高、作風過硬、業(yè)績突出的公安干警，進一步加大提拔交流力度；對年齡偏大、愛崗敬業(yè)、任勞任怨的干警，在職級待遇方面給予照顧。在福利待遇上，要在全面落實上級相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件改善干警待遇。 三要解決好干警住房問題。新堰片區(qū)限價房即將啟動建設，該處與在建的公安大樓距離較近，并且地理位置優(yōu)越、設計合理、價格便宜。在符合政策規(guī)定的條件下，優(yōu)先向公安干警供應，用于改善和解決老干警住房條件差、年輕干警購房難的問題。 四是營造良好的工作環(huán)境。要進一步加強硬件設施建設，為公安干警提供優(yōu)美、舒適的辦公環(huán)境。同時，公安局黨政領(lǐng)導班子要增強人性化管理理念，為干警營造寬松、愉悅、友愛、舒心的工作環(huán)境，進一步激發(fā)廣大干警工作積極性和主動性。 同志們，促進一方發(fā)展，我們志當奮發(fā)；堅守一方正義，我們責任重大；維護一方平安，我們使命光榮。我相信，在縣委、縣政府和上級公安機關(guān)的堅強領(lǐng)導下，在縣公安局班子的團結(jié)帶領(lǐng)下，在全體公安干警的共同努力下，**公安工作將會再上新臺階、再做新貢獻、再獲新榮譽。 第28頁 共28頁