【正文】 開展，難于管理（紅寶小區(qū)、牟定建筑集團(tuán)）。半年來，我社區(qū)的綜治維穩(wěn)暨平安建設(shè)做了一些工作，取得了一定的成績，但還存在一定的問題，我們將在下半年的工作中不斷總結(jié)，繼續(xù)完善做好下半年的工作。 北浦社區(qū)綜治委 二〇一四年九月十七日 第五篇：社區(qū)平安建設(shè)報告 九州路辦事處 社區(qū)平安建設(shè)工作情況匯報 一、基本情況 九州路辦事處是目前開發(fā)區(qū)面積最大、人口最多的辦事處，轄區(qū)面積近10平方公里，均占全區(qū)建成區(qū)面積和人口的80%以上。辦事處現(xiàn)轄鶴翔、鶴源、桂鶴、九州、金鶴等六個社區(qū)居委會。 辦事處六個社區(qū)中，鶴翔、鶴源、桂鶴、九州成立于2014年11月，是開發(fā)區(qū)第一批成立的社區(qū)居委會，金鶴社區(qū)由原貿(mào)易區(qū)管理辦公室于2014年6月改制而來，福田社區(qū)籌組工作正在進(jìn)行。社區(qū)平安建設(shè)在上級綜治委和辦事處工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，狠抓各項工作措施的落實，不斷增強(qiáng)基層預(yù)防、解決問題的能力，把大量的不穩(wěn)定因素化解在了基層，實現(xiàn)了平安建設(shè)工作的制度化、程序化和規(guī)范化建設(shè)，社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，刑事治安案件同比連年下降，人民安全感指數(shù)保持在95%以上，轄區(qū)近幾年未發(fā)生惡性案件和治安災(zāi)害事故，無赴省、進(jìn)京非正常信訪案件和群體性事件，無安全生產(chǎn)責(zé)任事故，610工作實現(xiàn)“三零”目標(biāo)，圓滿完成平安建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。辦事處先后被評為XX省社會治安綜合治理先進(jìn)辦事處、XX市平安建設(shè)先進(jìn)單位、開發(fā)區(qū)平安建設(shè)先進(jìn)辦事處等榮譽(yù)稱1 號。 加強(qiáng)基層，夯實基礎(chǔ) 基層基礎(chǔ)工作是落實各項措施的基礎(chǔ)和保證。近年來，我們不斷加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，為平安建設(shè)提供了堅強(qiáng)的組織保證。一是加強(qiáng)社區(qū)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全了社區(qū)綜治、信訪、治保、民調(diào)、幫教、治安巡邏等群團(tuán)組織，加強(qiáng)了培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保經(jīng)常性發(fā)揮作用。二是重視檔案的規(guī)范化管理，統(tǒng)一規(guī)章制度，按照辦事處要求，規(guī)范填寫各類登記薄、臺賬等檔案資料，明確專人負(fù)責(zé)檔案的收集、分類和歸檔工作。 強(qiáng)化群防群治隊伍建設(shè)，健全社會治安防控體系 在發(fā)揮公安部門在社會治安整治中的主力作用外，社區(qū)組建了200余人的以享受低保人員為主的義務(wù)治安巡邏隊伍，堅持每天巡邏、登記巡邏日志。社區(qū)建立了以居民組長、樓棟長、老黨員為主要成員的信息員隊伍，廣泛收集社情民意，掌握社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)信息，及時上報和化解不穩(wěn)定因素，有效預(yù)防了刑事、治安案件以及越級上訪、集體上訪等影響穩(wěn)定案事件的發(fā)生。同時加強(qiáng)對駐區(qū)單位內(nèi)保、物業(yè)小區(qū)安保的監(jiān)督檢查，多管齊下，在社區(qū)形成了以公安為主，社區(qū)巡防、單位內(nèi)保、物業(yè)安保等在內(nèi)的社區(qū)平安建設(shè)工作格局。2014年以來，轄區(qū)刑事案件較去年同期下降31%，治安案件同比下降28%，未發(fā)生一起赴市以上個人、集體信訪事件。 加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，注重從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn) 定因素 一是加強(qiáng)法制宣傳教育。利用社區(qū)固定宣傳版面大力開展“法律進(jìn)社區(qū)、入戶”活動，利用春節(jié)社火表演、三月綜治宣傳月、“124”法制宣傳日等固定時期開展豐富多彩的法制宣傳教育活動，提高了轄區(qū)群眾的法制觀念。二是完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。堅持集中排查和定期排查相結(jié)合，社區(qū)堅持每10天排查一次，政治敏感期集中排查，對排查出的矛盾糾紛，登記造冊，建立臺帳。三是建立健全社區(qū)、居民小組、樓棟長“三級”社會矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了“橫向到邊，縱向到底，社會聯(lián)動，規(guī)范運(yùn)行”的“大調(diào)解”工作格局。四是實行社區(qū)干部包案制度。對影響穩(wěn)定的較大矛盾糾紛，按照責(zé)任分工包穩(wěn)定、包調(diào)解，直至案結(jié)事了。2014年底，我們在矛盾排查過程中，發(fā)現(xiàn)鶴翔社區(qū)XX縣區(qū)114號樓居民準(zhǔn)備集體上訪，主要原因是供熱效果不好，群眾意見大。社區(qū)在掌握情況后，及時介入，迅速與群眾代表、物業(yè)公司、熱力公司結(jié)合，從中調(diào)解，在找到問題癥結(jié)后，經(jīng)三方協(xié)商，達(dá)成一致意見，物業(yè)公司適當(dāng)延長供熱時間，熱力公司在2014年供熱前完成管網(wǎng)改造，問題得到解決，避免了一起集體上訪事件。2014年8月，熱力公司對114號樓管網(wǎng)進(jìn)行了改造，避免了一起群體性信訪事件。 二、存在問題和建議 社區(qū)平安建設(shè)經(jīng)過幾年的工作實踐，形成了一些工作機(jī)制，取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題。 （一）社區(qū)平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)匱乏。目前情況下，社區(qū)每年辦公經(jīng)費(fèi)僅有1000元，平安建設(shè)工作除公安、單位、物業(yè)安保外，只能靠社區(qū)干部和享受低保人員義務(wù)進(jìn)行，他們一缺手段，二缺經(jīng)費(fèi)，三缺制度，四缺保障，一定程度上存在應(yīng)付檢查現(xiàn)象。 （二）社區(qū)平安建設(shè)缺乏政策支持。社區(qū)警務(wù)室形同虛設(shè)，社區(qū)民警不能保證每周四天的社區(qū)工作，如果沒有上級檢查，很難在社區(qū)見到民警的影子。治安工作應(yīng)當(dāng)按照“誰受益、誰出資”的原則開展，但在這方面沒有可行的政策依據(jù)。 （三）社區(qū)平安建設(shè)只有形成社會合理，才能確保發(fā)揮作用。比如前幾年在鄭州開展的“萬人大巡防”活動，每時每刻，不論大街小巷都能見到公安、保安和居民群眾（單位出人）和社區(qū)義務(wù)巡防隊伍，有力打擊了街頭違法犯罪，“兩搶一盜”案件發(fā)生率大幅下降，居民群眾交口稱贊，達(dá)到了良好的社會效果。 （四）社區(qū)人員少、任務(wù)重的矛盾尤為突出。目前辦事處各社區(qū)在職社區(qū)干部僅一人，帶領(lǐng)57名“4050”人員，與社區(qū)繁重的社會事務(wù)形成巨大反差。 （五）社區(qū)干部的管理有待進(jìn)一步規(guī)范。社區(qū)干部是一個特殊的工作群體，目前我市尚未制定較為完善的社區(qū)干部的考核、獎懲、“進(jìn)出”和福利待遇等規(guī)定。專職社區(qū)干部待遇偏低，每月固定收入不及全市平均工資，付出于收入不成比例，嚴(yán)重挫傷了社區(qū)干部工作積極性。 第23頁 共23