【正文】 開展，難于管理（紅寶小區(qū)、牟定建筑集團）。半年來，我社區(qū)的綜治維穩(wěn)暨平安建設做了一些工作，取得了一定的成績，但還存在一定的問題，我們將在下半年的工作中不斷總結，繼續(xù)完善做好下半年的工作。 北浦社區(qū)綜治委 二〇一四年九月十七日 第五篇：社區(qū)平安建設報告 九州路辦事處 社區(qū)平安建設工作情況匯報 一、基本情況 九州路辦事處是目前開發(fā)區(qū)面積最大、人口最多的辦事處，轄區(qū)面積近10平方公里，均占全區(qū)建成區(qū)面積和人口的80%以上。辦事處現(xiàn)轄鶴翔、鶴源、桂鶴、九州、金鶴等六個社區(qū)居委會。 辦事處六個社區(qū)中，鶴翔、鶴源、桂鶴、九州成立于2014年11月，是開發(fā)區(qū)第一批成立的社區(qū)居委會，金鶴社區(qū)由原貿易區(qū)管理辦公室于2014年6月改制而來，福田社區(qū)籌組工作正在進行。社區(qū)平安建設在上級綜治委和辦事處工委的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，狠抓各項工作措施的落實，不斷增強基層預防、解決問題的能力，把大量的不穩(wěn)定因素化解在了基層，實現(xiàn)了平安建設工作的制度化、程序化和規(guī)范化建設，社會治安形勢明顯好轉，刑事治安案件同比連年下降，人民安全感指數(shù)保持在95%以上，轄區(qū)近幾年未發(fā)生惡性案件和治安災害事故，無赴省、進京非正常信訪案件和群體性事件，無安全生產(chǎn)責任事故，610工作實現(xiàn)“三零”目標，圓滿完成平安建設責任目標，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻。辦事處先后被評為XX省社會治安綜合治理先進辦事處、XX市平安建設先進單位、開發(fā)區(qū)平安建設先進辦事處等榮譽稱1 號。 加強基層，夯實基礎 基層基礎工作是落實各項措施的基礎和保證。近年來，我們不斷加強基層綜治組織建設，為平安建設提供了堅強的組織保證。一是加強社區(qū)綜治機構建設，建立健全了社區(qū)綜治、信訪、治保、民調、幫教、治安巡邏等群團組織，加強了培訓和指導，確保經(jīng)常性發(fā)揮作用。二是重視檔案的規(guī)范化管理，統(tǒng)一規(guī)章制度，按照辦事處要求，規(guī)范填寫各類登記薄、臺賬等檔案資料，明確專人負責檔案的收集、分類和歸檔工作。 強化群防群治隊伍建設，健全社會治安防控體系 在發(fā)揮公安部門在社會治安整治中的主力作用外，社區(qū)組建了200余人的以享受低保人員為主的義務治安巡邏隊伍，堅持每天巡邏、登記巡邏日志。社區(qū)建立了以居民組長、樓棟長、老黨員為主要成員的信息員隊伍，廣泛收集社情民意，掌握社會熱點、難點信息，及時上報和化解不穩(wěn)定因素，有效預防了刑事、治安案件以及越級上訪、集體上訪等影響穩(wěn)定案事件的發(fā)生。同時加強對駐區(qū)單位內保、物業(yè)小區(qū)安保的監(jiān)督檢查，多管齊下，在社區(qū)形成了以公安為主，社區(qū)巡防、單位內保、物業(yè)安保等在內的社區(qū)平安建設工作格局。2014年以來，轄區(qū)刑事案件較去年同期下降31%，治安案件同比下降28%，未發(fā)生一起赴市以上個人、集體信訪事件。 加強矛盾糾紛排查調處工作，注重從源頭上預防和減少不穩(wěn) 定因素 一是加強法制宣傳教育。利用社區(qū)固定宣傳版面大力開展“法律進社區(qū)、入戶”活動，利用春節(jié)社火表演、三月綜治宣傳月、“124”法制宣傳日等固定時期開展豐富多彩的法制宣傳教育活動，提高了轄區(qū)群眾的法制觀念。二是完善社會矛盾糾紛排查調處機制。堅持集中排查和定期排查相結合，社區(qū)堅持每10天排查一次，政治敏感期集中排查，對排查出的矛盾糾紛，登記造冊，建立臺帳。三是建立健全社區(qū)、居民小組、樓棟長“三級”社會矛盾糾紛排查調處網(wǎng)絡，構建了“橫向到邊，縱向到底，社會聯(lián)動，規(guī)范運行”的“大調解”工作格局。四是實行社區(qū)干部包案制度。對影響穩(wěn)定的較大矛盾糾紛，按照責任分工包穩(wěn)定、包調解，直至案結事了。2014年底，我們在矛盾排查過程中，發(fā)現(xiàn)鶴翔社區(qū)XX縣區(qū)114號樓居民準備集體上訪，主要原因是供熱效果不好，群眾意見大。社區(qū)在掌握情況后，及時介入，迅速與群眾代表、物業(yè)公司、熱力公司結合，從中調解，在找到問題癥結后，經(jīng)三方協(xié)商，達成一致意見，物業(yè)公司適當延長供熱時間，熱力公司在2014年供熱前完成管網(wǎng)改造，問題得到解決，避免了一起集體上訪事件。2014年8月，熱力公司對114號樓管網(wǎng)進行了改造，避免了一起群體性信訪事件。 二、存在問題和建議 社區(qū)平安建設經(jīng)過幾年的工作實踐，形成了一些工作機制，取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題。 （一）社區(qū)平安建設經(jīng)費匱乏。目前情況下，社區(qū)每年辦公經(jīng)費僅有1000元，平安建設工作除公安、單位、物業(yè)安保外，只能靠社區(qū)干部和享受低保人員義務進行，他們一缺手段，二缺經(jīng)費，三缺制度，四缺保障，一定程度上存在應付檢查現(xiàn)象。 （二）社區(qū)平安建設缺乏政策支持。社區(qū)警務室形同虛設，社區(qū)民警不能保證每周四天的社區(qū)工作，如果沒有上級檢查，很難在社區(qū)見到民警的影子。治安工作應當按照“誰受益、誰出資”的原則開展，但在這方面沒有可行的政策依據(jù)。 （三）社區(qū)平安建設只有形成社會合理，才能確保發(fā)揮作用。比如前幾年在鄭州開展的“萬人大巡防”活動，每時每刻，不論大街小巷都能見到公安、保安和居民群眾（單位出人）和社區(qū)義務巡防隊伍，有力打擊了街頭違法犯罪，“兩搶一盜”案件發(fā)生率大幅下降，居民群眾交口稱贊，達到了良好的社會效果。 （四）社區(qū)人員少、任務重的矛盾尤為突出。目前辦事處各社區(qū)在職社區(qū)干部僅一人，帶領57名“4050”人員，與社區(qū)繁重的社會事務形成巨大反差。 （五）社區(qū)干部的管理有待進一步規(guī)范。社區(qū)干部是一個特殊的工作群體，目前我市尚未制定較為完善的社區(qū)干部的考核、獎懲、“進出”和福利待遇等規(guī)定。專職社區(qū)干部待遇偏低，每月固定收入不及全市平均工資，付出于收入不成比例，嚴重挫傷了社區(qū)干部工作積極性。 第23頁 共23