【正文】 用。不同之處在于公文的性質(zhì)、內(nèi)容、行文對象和指向不同。國家行政機關(guān)的公文是國家意志和權(quán)力的體現(xiàn)，是行政行為和行政管理措施的手段，行文對象和指向是國家各級行政機關(guān)、企事業(yè)單位以及人民群眾。中國共產(chǎn)黨機關(guān)的公文是黨的意志和權(quán)力的體現(xiàn)，公文內(nèi)容主要是傳達貫徹黨的路線、方針、政策、實施黨的領導，行文的對象和指向是各級黨的組織和黨員。 ，二者的同級機關(guān)及其同級機關(guān)之間可以聯(lián)合行文，這是相同點。不同點在于，國家行政機關(guān)的公文是按照行政隸屬關(guān)系行文。黨委一般不直接對行政機關(guān)行文，通常是通過對設在行政機關(guān)的黨委或黨組行文，實施 對行政機關(guān)領導；國家行政機關(guān)對黨委行文也要通過黨委或黨組的公文，而不是用行政公文直接行文。 ，國家行政機關(guān)目前使用的文種主要有命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要等l3種，中國共產(chǎn)黨各級領導機關(guān)目前使用的文種主要有決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復、條例、規(guī)定、函、公議紀要等l4種。從上述文種有9種是相同的，如決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要；有9種是不同的。行政公文多了命令（令）、公告、通告、議案4種，黨的機關(guān)公文多了決議、指示、公報、條例、規(guī)定5種。其中，條例和規(guī)定雖未列入國家行政機關(guān)規(guī)范性行政公文中，但在法規(guī)和規(guī)章性行政公文中是使用最多的文種。 ，行政機關(guān)和黨的機關(guān)的公文格式基本上是一致的，但也有一些區(qū)別。如上行文，行政機關(guān)要求在首頁注明簽發(fā)人、會簽人姓名，而黨的機關(guān)公文只是要求在發(fā)文字號右側(cè)標注簽發(fā)人，后面標注簽發(fā)人姓名。行政機關(guān)的公文除會議紀要和以電報形式發(fā)出的外，包括有特定版頭和普發(fā)性公文都應當加蓋印章，而黨的機關(guān)的公文允許有特定版頭的普發(fā)性公文不加蓋印章。行政機關(guān)要求公文中各組成部分的標識規(guī)則，參照《國家行政機關(guān)公文格式》國家標準執(zhí)行，黨的公文沒有這一規(guī)定，但對公文版頭 和主要形式及適用范圍作了規(guī)定。 （三）堅持黨政分開的行文制度 黨政分開是政治體制、經(jīng)濟體制改革的重要方面，作為上層建筑組成因素的公文也要適應其要求，在過去黨政不分的情況下，黨政公文不分是可以理解的。比如，在黨政機關(guān)文書中經(jīng)?？吹竭@樣的情況，黨委直接向政府行文，而政府有時也向同級或下級黨委發(fā)號施令。請示問題，地方政府不是向他的直接行政上級請示，而是向上級黨委請示；任免干部，本應由人大或者政府根據(jù)黨委推薦，經(jīng)過法定程序任命的，卻由黨委直接行文任命；基層企業(yè)的自主權(quán)更是得不到尊重，上級黨委和政府部門都可隨意向他下達指示、布置工作、進行檢查，等等。這些問題，在黨政、政企不分時，尚可理解。當改革深入到實行黨政、政企分開后，上述問題還時有發(fā)生，就不僅不適應形勢發(fā)展的要求。 因此，黨政機關(guān)公文工作要適應改革的要求，把黨政分開作為一條重要原則，理順黨委、政府和企事業(yè)之間的行為關(guān)系，健全各自的行文規(guī)則和行文系統(tǒng)。根據(jù)實踐經(jīng)驗，必須建立健全如下制度： 一是實行黨政行文分開，聯(lián)合行文要避免過多、過濫；二是凡屬部門職責范圍內(nèi)的業(yè)務性工作，由部門行文，黨委、政府不應包辦；三是各級黨委部門、政府部門未經(jīng)授權(quán)或批 準，不得直接向下級黨委、政府行文；四是凡會議已經(jīng)部署的工作，一般不另行文，領導干部在會上的講話，一般也不再印發(fā)文件；五是凡可用口頭或電話交流信息、溝通聯(lián)系、請示或答復問題的，就不要行文；六是凡已在報紙上公開發(fā)表的文件，一般不另行文（重要的只印少量下發(fā)（存檔）；七是改變一律按級別（縣團、地師、省軍級）發(fā)文的做法，實行按級與按需相結(jié)合，凡文件內(nèi)容與受文機關(guān)無關(guān)，就不要再發(fā)給公文。 第四篇：最新黨政公文編排要求黨政機關(guān)公文格式（摘要） ：用3號仿宋 、行數(shù)：每面排22行，每行28字 ：6位3號阿拉伯數(shù)字、左頂?shù)谝恍? 密級、保密期限：3號黑體、左頂?shù)诙? 緊急程度：3號黑體、頂左上角（以上都有可自上而下分行排列） ：居中，小標宋，主辦機關(guān)排前，多個機關(guān)行文文件字樣居中 ：居中、年份〔〕號（不編虛位） 上行文的發(fā)文字號居左空一字，與最后簽發(fā)人處同一行 ：位于發(fā)文機關(guān)標志下空二行，簽發(fā)人、全角冒號、居右空一字、簽發(fā)人用3號仿宋字，簽發(fā)人姓名用3號楷體字，多個簽發(fā)人則每排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊 標題：標線下空二行，2號小標宋，標題排成梯形或菱形 ：編排于標題下空一行、居左頂格、回行時仍頂格，最后標全角冒號 ：3號仿宋、主送機關(guān)下一行，層次： 一、用黑體、 （一）用楷體、1.，用仿宋、（1），用仿宋 ：正文下空一行左空二字，編排附件，后標全角冒號和附件名稱，附件名稱后不加標點，下一行文字與上行文字對齊， 如附件： 。times。times。times。times。times。 times。times。times。times。times。times。times。times。times。times。 。times。times。times。times。times。times。times。times。times。times。times。times。 、成文日期、印章。發(fā)文機關(guān)署名以成文日期為準居中編排；成文日期，一般右空四字編排，印章，發(fā)文機關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置。 ：用阿拉伯數(shù)字，不編虛號 ：可調(diào)整行距、字距 ：居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行 15. 第26頁 共26