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2024-09-30 23:33本頁面
【正文】 煤價格調(diào)節(jié)基金征收工作人員應著重注意，要嚴于律己，不受送禮說情等現(xiàn)象的影響，做到應收盡收，保證國家資產(chǎn)不流失。 ”“職務犯罪產(chǎn)生的原因?！甭殑辗缸镒鳛橐环N社會歷史現(xiàn)象，其產(chǎn)生的原因很多，也很復雜，但歸納起來，其產(chǎn)生原因可分為內(nèi)因和外因兩種。㈠內(nèi)因，即職務行為人自身的因素，包括職務行為人的素質(zhì)、修養(yǎng)、人生觀、世界觀、價值觀等?？梢哉f，職務行為人的素養(yǎng)、人生觀、世界觀、價值觀決定了職務犯罪發(fā)生的內(nèi)在可能性。很容易理解，如果職務行為人思想覺悟不高，素養(yǎng)差，追求享樂，貪圖名利，則其利用職務或因為職務而犯罪的可能性是隨時隨地都會有的；同樣，如果職務行為人思想覺悟高，素養(yǎng)好，一切以國家和人民利益為重，則其利用職務或因為職務而犯罪的可能性是很小的。另外，我國目前，公民尤其是國家工作人員法律素質(zhì)不高、不懂法也是職務犯罪產(chǎn)生的重要因素。以行賄和受賄罪為例，行賄人為辦成事，往往認為給受賄人財物是正當?shù)?，理所當然的，符合情理的；而受賄人為他人辦成事以后，索要或收受他人財物，往往也認為正常，屬禮尚往來。再以挪用公款罪為例，挪用人往往認為“借”公款用幾天，隨后就還了，沒什么大不了的事，等等。犯了罪還不知道，反而認為正常，這就是法律素質(zhì)不高，不懂法的具體體現(xiàn)。㈡外因，即引發(fā)職務犯罪的外部因素。職務犯罪作為一種社會歷史現(xiàn)象，其種類繁多，形式各異。引發(fā)職務犯罪的外部因素很多，也很復雜，但歸納起來，主要有以下幾種其中第2點是導致太西煤價格調(diào)節(jié)基金征收工作人員職務犯罪的關鍵：⒈不良社會風氣。時下，求人辦事，請客送禮、塞紅包已成社會普遍現(xiàn)象，無論小事、大事，公事、私事，合法之事、不合法之事等等，要想辦成，大都得出點兒“血”。其實，這是一種極不正常的社會風氣，可以說，大家都深惡痛絕，因為我們大家都有求人辦事的時候。在此，我們且不去追這種不良社會風氣，源于何時，緣于何因，但論其實質(zhì)。言及實質(zhì)，或許會有很多人認為這是中國人重情義，禮尚往來思想的具體體現(xiàn)。我認為這種認識是犯了邏輯上偷換概念的錯誤，是走到了偷換概念的誤區(qū)，或者說是犯了凡事一概而論的錯誤。不錯，重情義，禮尚往來是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，但它應是在一定范圍內(nèi)起作用的，如親戚朋友之間，私人關系之間等等，而對于公務、職務行為來說就不能再以重情義，禮尚往來去行事了，否則，對于受益人來說是投桃報李思想在作怪，對于職務行為人來說是個人官本位思想在作祟，這兩種思想都是前述不良社會風氣的具體體現(xiàn)，是權錢交界的具體體現(xiàn)。從法律上講，在這兩種思想支配下，必然導致行賄和受賄行為的發(fā)生。⒉國家公職人員收入普遍不高。目前，受我國經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等因素的制約，國家工作人員的收入普遍不高，而社會上先富起來的一部分人則收入偏高或很高，且有時出手大方，這種情況往往導致國家工作人員心理失衡，或利用職權貪污受賄、徇私枉法，或應付工作，失職瀆職。⒊規(guī)章制度和監(jiān)督管理因素。規(guī)章制度對于規(guī)范國家工作人員的行為，引導其正確履行職權具有重要作用；監(jiān)督管理對于保障各項規(guī)章制度的貫徹落實，減少各種職務犯罪產(chǎn)生的機會具有重要作用。所以規(guī)章制度的不健全，疏于或不到位的監(jiān)督管理很容易導致職務犯罪的發(fā)生。如平時我們所說“小金庫是腐敗現(xiàn)象，滋生蔓延的溫床”，其中的“小金庫”實質(zhì)上就是規(guī)章制度不健全，缺乏監(jiān)督管理的產(chǎn)物，它也是規(guī)章制度不健全，缺乏監(jiān)督管理的一個重要載體。⒋執(zhí)法因素。反腐敗這么多年了，腐敗不止，懲治職務犯罪這么多年了，職務犯罪時有發(fā)生，原因何在。筆者認為除了上述因素以外，執(zhí)法更是其中一關鍵因素。執(zhí)法不嚴、違法不究在一定程度上助長了犯罪分子的囂張氣焰。職務犯罪分子更是如此，他們往往認為，憑借其構筑的關系網(wǎng)，犯了罪即使被發(fā)現(xiàn)也能擺平而逍遙法外。這是目前很多職務犯罪分子敢于頂風作案，大肆斂財，失職瀆職的心理基礎，在這一心理基礎支配下，他們敢于以身試法，敢于肆無忌憚。執(zhí)法必嚴，違法必究是遏制職務犯罪的有效舉措，執(zhí)法不嚴，違法不究則是助長職務犯罪的催化劑。 第15頁 共15頁
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