【正文】 發(fā)展比例提成獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制。目前，克州XX縣區(qū)對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的村支部書(shū)記，已采取以提成獎(jiǎng)勵(lì)的方式，按比例給予一定量的資金獎(jiǎng)勵(lì)。XX縣區(qū)每年對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到３萬(wàn)元的牧區(qū)村、５萬(wàn)元的農(nóng)區(qū)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任和“兩委”班子成員從中提?。保埃サ馁Y金分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任分成４０％，其余班子成員分成６０％。２００８年，全縣對(duì)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到５萬(wàn)元、村班子成員考核在稱職以上的１８?jìng)€(gè)村級(jí)班子分別給予了５０００元的獎(jiǎng)勵(lì)，其中按照村班子成員配備數(shù)量，村黨支部書(shū)記一般可享受到最少１０００元、最多３０００元的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬，村班子成員工作積極性得到有效調(diào)動(dòng)。四是建立“村干部關(guān)心愛(ài)護(hù)”機(jī)制。首先要建立完善在職村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。其次要提高離任村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，特別是離任村黨支部書(shū)記大多數(shù)年老體弱，已喪失部分勞動(dòng)能力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，考慮物價(jià)上漲的因素，應(yīng)適當(dāng)提高離任村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并可適當(dāng)擴(kuò)大享受補(bǔ)助的對(duì)象和范圍，從而切實(shí)解決村干部的后顧之憂。同時(shí)，對(duì)他們工作和生活中遇到的困難給予關(guān)心和照顧，切實(shí)維護(hù)村干部的合法權(quán)益，堅(jiān)決制止各種打擊和報(bào)復(fù)村干部的行為，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。 ４、堅(jiān)持年度考核制度，加強(qiáng)對(duì)村干部隊(duì)伍的管理和廉政教育（表八）。著力加強(qiáng)村干部隊(duì)伍的管理和廉政教育工作，保證村黨支部發(fā)揮作用經(jīng)常化。一是要落實(shí)考核管理制度。為確保村黨支部書(shū)記想干事、能干事、干好事，推行了工作目標(biāo)責(zé)任制。每年初，村黨支部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，根據(jù)每年農(nóng)村黨建工作目標(biāo)任務(wù)，各縣（市）制定出臺(tái)符合本地實(shí)際的農(nóng)牧區(qū)村干部考核管理辦法，以考核的方式，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)，進(jìn)一步完善村級(jí)民主決策制度，通過(guò)村民代表大會(huì)對(duì)重大事情進(jìn)行票決制以及對(duì)村黨支部書(shū)記進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制等措施，重點(diǎn)監(jiān)督村級(jí)重大經(jīng)濟(jì)決策和村級(jí)賬務(wù)的執(zhí)行情況。全面推行村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，確保村級(jí)事務(wù)在“陽(yáng)光”下進(jìn)行。二是落實(shí)工資報(bào)酬動(dòng)態(tài)管理制度。各縣（市）按照本縣（市）制定下發(fā)的村干部報(bào)酬發(fā)放相關(guān)文件，將村黨支部書(shū)記工作實(shí)績(jī)大小與工資報(bào)酬（基礎(chǔ)職務(wù)工資、績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資）相掛鉤。基礎(chǔ)職務(wù)工資按自治區(qū)規(guī)定的正職年報(bào)酬不低于５０００元、其他村干部４０００元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并按月足額發(fā)放；績(jī)效工資按本村年集體經(jīng)濟(jì)收入的一定比例確定；獎(jiǎng)勵(lì)工資實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按年度考核結(jié)果確定。三是落實(shí)經(jīng)常化監(jiān)督管理制度。加強(qiáng)對(duì)村黨支部書(shū)記執(zhí)行有關(guān)工作情況的檢查、指導(dǎo)力度，對(duì)制度執(zhí)行不嚴(yán)格、工作落實(shí)不得力、村級(jí)管理不到位、問(wèn)題久拖不解決、各項(xiàng)工作不配合和陣地使用不愛(ài)惜、制度上墻不規(guī)范、衛(wèi)生保持不清潔、正常辦公不在崗、駐村干部不做事、村建工作不落實(shí)、包村包戶干部不入村入戶等現(xiàn)象的，對(duì)村黨支部書(shū)記進(jìn)行通報(bào)，并與其工資報(bào)酬相掛鉤。同時(shí)，健全不合格村黨支部書(shū)記退出機(jī)制，對(duì)政治不合格、思想不過(guò)硬、工作不稱職、作風(fēng)不正派、管理不民主、表現(xiàn)不作為、為民不服務(wù)、經(jīng)濟(jì)不廉潔的“八不型”村黨支部書(shū)記堅(jiān)決予以調(diào)整，情節(jié)嚴(yán)重的，從嚴(yán)、從重做出黨紀(jì)、政紀(jì)處理。 ５、堅(jiān)持多措并舉，想方設(shè)法發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。多年來(lái)，各縣（市）針對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思路不寬、辦法不多和集體經(jīng)濟(jì)增收難的實(shí)際，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜商則商”的原則，積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新路子，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，多渠道增加鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)有的鄉(xiāng)村部分資源能開(kāi)發(fā)、可加工、易立項(xiàng)的優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)品深加工、創(chuàng)特色、樹(shù)品牌和旅游資源開(kāi)發(fā)上下功夫，以第 二、三產(chǎn)業(yè)為載體，積極發(fā)展鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)，拓寬鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道。要堅(jiān)持將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作列入縣（市）委書(shū)記、縣（市）長(zhǎng)，分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的年終考核考評(píng)內(nèi)容的考核工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。還要在“村財(cái)鄉(xiāng)管縣監(jiān)督村用”上嚴(yán)格加強(qiáng)管理，按照“量入為出、略有節(jié)余”的原則，切實(shí)防止和減少亂開(kāi)支和無(wú)序開(kāi)支現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對(duì)所管轄各村現(xiàn)有的一些集體林地、草場(chǎng)、出租房、磚場(chǎng)等固定資產(chǎn)做長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，對(duì)集體林地、草場(chǎng)、出租房、磚場(chǎng)的出讓要堅(jiān)持招標(biāo)制度，要指定專人全程參與，防止個(gè)別村干部因盤(pán)算到自己在任的現(xiàn)實(shí)利益，長(zhǎng)期低價(jià)出讓集體固定資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕村集體資產(chǎn)在無(wú)形中流失現(xiàn)象的發(fā)生。 ６、創(chuàng)新體制，不斷完善村黨支部自身建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)效機(jī)制的建立具有長(zhǎng)期性、全局性和根本性。今年，中央下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，著重對(duì)建立健全村黨支部書(shū)記的崗位責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制、培養(yǎng)選拔機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制和激勵(lì)保障機(jī)制做出規(guī)定。因此，要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際，探索和形成一套嚴(yán)密的長(zhǎng)效機(jī)制，力求形成崗位有明確目標(biāo)、工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障的村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，使村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)中的各項(xiàng)活動(dòng)和措施落到實(shí)處，持續(xù)開(kāi)展，取得實(shí)效，用機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)和加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，逐步建立規(guī)范為農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)機(jī)制，通過(guò)一定的形式，讓農(nóng)村黨員全面參與到農(nóng)村事務(wù)中來(lái)，提高他們的積極性和工作熱情，切實(shí)發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督作用，強(qiáng)化農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，也為培養(yǎng)后備村干部打好基礎(chǔ)。 第20頁(yè) 共20頁(yè)