【導讀】約9公里，四級公路技術標準，瀝青碎石路面，路基寬米，路面寬米，單車道。集，呈南北走向，長約9公里。工程技術標準屬等外公路。多年來，經(jīng)公路養(yǎng)護部門精心管養(yǎng)，沿線經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)2020年調查，全路段混合交通量已達509. 受益人口5萬人。每天均有客車及貨車通過該路往返于陳集和。展水平形成較大反差。綜上所述，該線的改建已是勢在必行。社會進步和旅游業(yè)的發(fā)展步伐，以及帶動這一片區(qū)的脫貧致富，增進民族團結將起到積極的推動和促進作用。四級公路改擴建工程》資料；可靠確切的依據(jù)。40～50%的優(yōu)質商品。低等級公路，各項配套設施薄弱。幾十年來，機動車以年均13%. 發(fā)生頻繁，事故次數(shù)及經(jīng)濟損失呈逐年上升的趨勢。各觀測點的平均交通量調查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，規(guī)定，應按四級公路技術標準進行改擴建。

　　

【正文】 資金實力和良好施工業(yè)績的施工單位，承擔公路改建工程的施工任務，并負責 施工合同的簽定和管理。 支持和配合工程監(jiān)理部搞好工程進度，工程質量的監(jiān)督 **縣南雙路（羅集至陳集段）四級公路改擴建工程可行性研究報告 **縣工程咨詢事務所 第 38頁 和管理，對工程建設中出現(xiàn)的質量問題及時、果斷的作出處理，確保按期、按質、按量完成工程建設任務，爭創(chuàng)優(yōu)良工程。 加強指導、強化管理，監(jiān)督施工單位嚴格按照施工設計和施工規(guī)范組織施工，杜絕偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生。 嚴格資金管理，建立健全工程資金管理的各項規(guī)章制度，工程資金做到“專戶存儲、專人管理、?？顚Ｓ?、封閉運行”，自覺接受審計和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行工程驗收、報帳制度、防止建設資金被截留、挪用和貪污，努力提高投資效益。 搞好施工情況， 工程進度資料的收集整理，并督促施工單位和監(jiān)理單位編報工程月報表，組織（或上報申請）工程交工驗收，匯編完成工程竣工驗收資料，報請市發(fā)展和改革委員會組織工程竣工驗收。 工程計劃管理 工程項目部要在認真調查研究的基礎上，按照市發(fā)改委批準下達的投資計劃，結合施工點的具體情況分別編制工程進度計劃，并嚴格按評審通過的《實施方案》組織施工，自覺維護計劃的嚴肅性，不得擅自變更建設地點、建設規(guī)模和建設內容，如遇特殊情況，確需變更建設地點和建設規(guī)模、內容的要按以基本建設項目管理程序報批，未經(jīng)批準不得擅自變更，否則要追究 相關領導和當事人的責任。以確保項目按計劃實施，努力提高投資效益。 工程質量管理 **縣南雙路（羅集至陳集段）四級公路改擴建工程可行性研究報告 **縣工程咨詢事務所 第 39頁 工程施工開始前，項目部要組織設計人員、監(jiān)理人員和施工技術員到施工現(xiàn)場進行技術交底和實地踏勘，接交中線控制樁和水準點，解答施工單位提出的問題，施工單位對所有控制樁和水準點要進行認真有效的復核保護，直至工程竣工驗收結束為止。 要求施工單位根據(jù)項目部提交的圖紙資料和現(xiàn)場交接樁資料，進行認真的對照、復核，并將復測結果報送工程監(jiān)理部審核后，轉報項目部。 監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行《公路工程技術標準》（ JTJ0012020） 、《公路路面基礎施工技術規(guī)范》（ JTJ03493）、《公路工程質量檢驗評定標準》（ JTJ07198）、《公路工程施工安全技術規(guī)程》（ JTJ07695），科學管理、規(guī)范施工，嚴把工程質量關。 如需填筑路基時，要嚴格按照《公路路基施工技術規(guī)范》，采用水平分層填筑法，即按照路基橫斷面全寬分成水平層次，逐層向上填筑，如原地面不平，應由最低處分層填筑，每填一層經(jīng)過壓實符合規(guī)定要求后，再填上一層；采用機械壓實時，分層的最大松鋪厚度不宜大于 30cm，也不宜小于 20cm。 路基填料不得使用淤泥、濕土、有機土、草皮 土、生活垃圾或含有腐朽物的土，長期積水的爛泥潭，淤泥全部挖出后，要用礫石或碎石土等透水性材料填筑底層。 路面施工要嚴格按照施工程序和方法進行，機械碾壓要 **縣南雙路（羅集至陳集段）四級公路改擴建工程可行性研究報告 **縣工程咨詢事務所 第 40頁 先慢后快，先輕后重，先路緣后中心，前后兩次輪跡重疊 1/2，要均勻行走壓實整平。 南雙公路（羅集至陳集段）改建，是一項民心工程，是改變交通條件的德政工程，施工單位要在全體參建人員中進行“百年大計、質量第一”的宣傳教育，樹立質量優(yōu)患意識，嚴格按照設計文件、施工規(guī)范和驗收標準組織施工，要進一步強化質量監(jiān)督、檢查程序，進場的水泥等原材料，必須具有出廠合格證和 檢驗資料，嚴防不合格材料進入施工現(xiàn)場，每道工序完成后，施工單位要認真進行自檢，并報經(jīng)工程監(jiān)理檢查認證后才能轉入下一道工序的施工，分項工程完成后要報告工程項目部和工程監(jiān)理部組織驗收。同時在確保工程質量的基礎上，要注意道路線型的流暢，做到路面平整，構造物（路基、路面防護工程）美觀、協(xié)調。 工程資金管理 建立健全資金管理制度。為確保項目資金?？顚Ｓ?，安全運行，嚴防建設資金被擠占、挪用，要按照有關扶貧資金的管理規(guī)定，進一步建立健全資金管理制度，嚴格執(zhí)行專戶存儲、專款專用，按工程進度撥款、工程竣工驗收合格結算 的管理辦法，同時按照工程資金實行報帳制的要求，對工程會計實行委派制，由縣財政局選派具備會計資質，工作認真負責、公道正派、原則性強的專職財會人員參與項目管理，具體負責工程資金的管理和開支。每筆工程款的撥付，首先要由施工單位提交 **縣南雙路（羅集至陳集段）四級公路改擴建工程可行性研究報告 **縣工程咨詢事務所 第 41頁 工程進度報表、完成工程量清單、驗收合格證、撥款申請及正式發(fā)票、并經(jīng)工程監(jiān)理、現(xiàn)場施工管理員和項目部負責人簽字，會計復核無誤后，才能支付。工程竣工驗收合格進行工程結算時，縣審計局要指派審計人員進行專項審計，對有的項目資金，必要時還可進行延伸審計，嚴防項目建設資金被擠占、挪用和貪污。 嚴格設計變更審批制度 項目一經(jīng)批準，要嚴格按省、市發(fā)改委下達的投資計劃和建設內容、建設規(guī)模組織實施，如施工過程中出現(xiàn)非人為因素而造成的特殊情況，確需變更設計，否則無法繼續(xù)施工或者難以保證工程質量時，要按規(guī)定逐級上報審批，對單項變更（增加）金額在 2020 元以下的由施工單位提交書面報告，報監(jiān)理審批，并報項目部備案；變更（增加）金額在 2020元以上、 2萬元以下的由監(jiān)理審查提出意見后，報項目部審批，對單項變更（增加）金額在 2萬元以上的由監(jiān)理、項目部審查提出意見后，報縣、市計委審批。 **縣南雙路（羅集至陳集段）四級公路改擴建工程可行性研究報告 **縣工程咨詢事務所 第 42頁 第八章 工程監(jiān)理 與工程招投標 實施工程建設監(jiān)理的意義和目的 工程建設監(jiān)理是一種特殊的工程建設活動，它是指在工程項目建設中，由接受業(yè)主委托與授權的具有相應資質的專業(yè)化工程建設監(jiān)理單位，根據(jù)國家批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同以及其它工程建設合同，對工程項目進行“投資控制、質量控制、進度控制”，旨在為實現(xiàn)項目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動。 實施建設監(jiān)理制的目的是改革我國傳統(tǒng)的工程項目建設管理體制，形成一種在政府有關部門的監(jiān)督管理之下，由項目業(yè)主、承建單位、監(jiān)理單位直接參加的“三方”管理 體制，這種管理體制的建立，即有利于加強工程項目建設的宏觀監(jiān)督管理，又有利于加強工程項目建設的微觀監(jiān)督管理。按照這種新型的工程建設管理體制，業(yè)主可以根據(jù)市場競爭機制，通過招標擇優(yōu)選擇承建單位，然后通過簽定合同，將工程建設內容全部或一部份承包給一個或幾個承建單位，并對工程建設提出質量、工期、投資等方面的要求。建立一種承發(fā)包關系，同時通過工程建設監(jiān)理合同，建設單位又與監(jiān)理單位建立了委托服務關系，這樣在監(jiān)理單位與承建單位之間又形成了監(jiān)理與被監(jiān)理關系，形成了一個完整的項目組織系統(tǒng)，通過這個系統(tǒng)的一體化運行，將能確保項 目建設的順利實施。 **縣南雙路（羅集至陳集段）四級公路改擴建工程可行性研究報告 **縣工程咨詢事務所 第 43頁 監(jiān)理單位的選擇 實施工程監(jiān)理的必要條件 （ 1）工程項目已經(jīng)上級主管部門批準立項，《實施方案》、初步設計已評審通過。 （ 2）建設資金已落實。 （ 3）征地拆遷和開工前的各項準備工程已完成。 （ 4）項目法人已經(jīng)確定。 （ 5）年度施工計劃已經(jīng)上級主管部門批準。 選擇監(jiān)理單位的方法 在滿足上述 5 個條件的基礎上，由市發(fā)改委和縣發(fā)展計劃局通過綜合考察確定，經(jīng)國家或省、市、自治區(qū)相關部門正式批準成立的，具有丙級以上資質的公路工程建設監(jiān)理單位，擔任 南雙公路（羅集至陳集段） 改建工程的監(jiān)理任務 。 無論是經(jīng)考察確定的監(jiān)理單位或招標選定的監(jiān)理單位，在正式確定之前都必須對其監(jiān)理能力及監(jiān)理效果進行認真的考察。所謂監(jiān)理能力，是指能夠監(jiān)理多大規(guī)模和多大復雜程度的工程建設項目；經(jīng)國家或省建設行政主管部門批準的監(jiān)理資質是何等級。所謂監(jiān)理效果，是指對工程建設項目實施監(jiān)理后，在工程投資控制、工程質量控制、工程進度控制等方面所取得的成果。必要時可對已監(jiān)理完成的工程項目進行考察，與項目建設單位座談，通過調查與走訪，充分了解和掌握該監(jiān)理單位監(jiān)理人員的素質、業(yè)務水平、專業(yè)配套能力、技術裝備條件、 **縣南雙路（羅集至陳集段）四級公路改擴建工程可行性研究報告 **縣工程咨詢事務所 第 44頁 監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平，已便選擇 和確定比較好的、能適應 南雙公路（羅集至陳集段） 改建工程的監(jiān)理單位。 監(jiān)理合同的簽訂 監(jiān)理單位一經(jīng)確定，項目法人代表就應當與監(jiān)理單位簽訂書面《工程建設監(jiān)理合同》工程建設監(jiān)理合同主要條款包括以下內容： 監(jiān)理的范圍和內容 雙方的權利與義務 監(jiān)理費的計取與支付 違約責任 雙方約定的其它事項 工程建設監(jiān)理程序、監(jiān)理職能和監(jiān)理內容 一、工程建設監(jiān)理程序 接受監(jiān)理委托后，監(jiān)理單位應根據(jù)所承擔的監(jiān)理任務，組建工程建設監(jiān)理機構。監(jiān)理機構一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員組成。承擔 工程施工階段監(jiān)理的，監(jiān)理機構應進駐施工現(xiàn)場。工程建設監(jiān)理一般按以下程序進行： 編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃 按工程建設進度、分專業(yè)編制工程建設監(jiān)理細則 按照監(jiān)理細則進行監(jiān)理 參與工程竣工預驗收，簽署監(jiān)理意見 建設監(jiān)理業(yè)務完成后，向項目法人提交工程建設監(jiān)理檔 **縣南雙路（羅集至陳集段）四級公路改擴建工程可行性研究報告 **縣工程咨詢事務所 第 45頁 案資料 實施監(jiān)理前，項目法人應當將委托的監(jiān)理單位，監(jiān)理內容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權限，書面通知施工單位。 二、工程建設監(jiān)理主要職能 協(xié)助業(yè)主組織工程招標、評標活動； 協(xié)助業(yè)主與中標單位簽訂工程建設合同； 根據(jù)業(yè)主的授權，監(jiān)督管 理工程建設合同的履行； 根據(jù)監(jiān)理合同的要求，為業(yè)主提供技術服務； 監(jiān)理任務完成后，向業(yè)主提供監(jiān)理工作報告。 三、工程建設監(jiān)理的主要內容 施工準備階段 ①審查施工單位選擇的分包單位的技術資質； ②監(jiān)督檢查施工單位質量保證體系及安全技術措施，完善質量管理程序與制度； ③檢查設計文件是否符合設計規(guī)范及批準的技術設計。施工圖紙是否能滿足施工需要，協(xié)助做好優(yōu)化和改善設計工作； ④審查施工單位上報的實施性施工組織設計； ⑤單位工程開工前檢查施工單位的復測資料，特別是兩個相鄰施工單位之間的測量資料，樁橛等是否 交接清楚，手續(xù)是否完善，質量有無問題，并對貫通情況、中線及水準樁的設置進行審查，對重點工程部位的中線、水平控制樁進行復查。 ⑥監(jiān)督落實各項施工條件，審批一般單項工程、單位工程 **縣南雙路（羅集至陳集段）四級公路改擴建工程可行性研究報告 **縣工程咨詢事務所 第 46頁 開工報告，并報指揮部核備。 施工階段 （ 1）工程質量監(jiān)理 對所有的隱蔽工程在進行隱蔽以前進行檢查和辦理簽證，對重點工程要派監(jiān)理人員駐點跟蹤監(jiān)理，簽署重要的分項工程、分部工程和單位工程質量評定表。 對施工測量、放樣等進行隨機抽查，如發(fā)現(xiàn)問題應及時通知施工單位糾正，并做好監(jiān)理記錄。 檢查確認到達現(xiàn)場的工程材料、構件和設備的質量，查驗試驗 、檢驗報告單，出廠合格證是否合格、齊全。監(jiān)理工程師有權禁止不符合質量要求的材料、設備進入工地和投入使用。 監(jiān)督施工單位嚴格按照施工規(guī)范、設計圖紙要求施工，嚴格執(zhí)行承發(fā)包合同。對工程主要部位，主要環(huán)節(jié)及技術復雜工程要加強檢查，必要時要進行旁證監(jiān)理。 檢查施工單位的工程自檢工作，數(shù)據(jù)是否齊全，填寫是否正確，并對施工單位質量評定自檢工作做出綜合評價。 監(jiān)督施工單位認真處理施工中發(fā)生的一般質量事故，并認真做好監(jiān)理記錄，若發(fā)生重大質量事故及其它緊急情況，應及時報告指揮部和總監(jiān)理工程師。 （ 2）工程進度監(jiān)理 監(jiān)督施工單 位嚴格按照《施工承包合同》規(guī)定的工期組織施工，對控制工期的重點工程，審查施工單位提出的保證進度