【正文】 鍛煉，把農(nóng)村掛職的工作業(yè)績作為大學(xué)生、年輕干部提拔重用的依據(jù)之一，為農(nóng)村科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)秀人才。三要提高選人公信度。堅持和完善“兩推一選”和“公推直選”，把村支部書記的提名權(quán)、推薦權(quán)交給黨員和農(nóng)民群眾，按照“一好二富”標(biāo)準(zhǔn)（即政治素質(zhì)好，帶頭富、帶民富），把辦事公道、群眾擁護的優(yōu)秀黨員選拔到村黨支部書記崗位上來，提高選用村黨支部書記的公信度。 二是落實教育培訓(xùn)制度，提高村黨支部書記隊伍素質(zhì)。推進農(nóng)村改革發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要新理念、新知識、新技術(shù)。許多村黨支部書記對此還比較陌生，不懂不會的問題比較突出，需要進一步加大教育培訓(xùn)力度，提高素質(zhì)和能力。一要認真制定、落實培訓(xùn)計劃。要把村黨支部書記納入干部培訓(xùn)規(guī)劃，制定年度培訓(xùn)計劃，分級負責(zé)，有計劃地組織實施，確保所有村黨支部書記每年至少參加一次縣或縣以上黨委部門舉辦的集中培訓(xùn)，累計培訓(xùn)時間不少于7天。二要創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。要結(jié)合培訓(xùn)對象的特點和不同需求，有針對性地設(shè)臵培訓(xùn)內(nèi)容，切實做到“干什么，學(xué)什么”、“弱什么，強什么”，“缺什么，補什么”，區(qū)別對待不同地區(qū)的村黨支部書記，增強培訓(xùn)內(nèi)容的地區(qū)性。要突出培訓(xùn)對象在教育培訓(xùn)中的主體地位，增強學(xué)員與教員、學(xué)員與學(xué)員之間的交流與互動，提高教學(xué)感染力和吸引力。要把課堂講授與現(xiàn)場觀摩、實踐鍛煉結(jié)合起來，充分運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)等現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)，把抽象的內(nèi)容具體化、形象化，多采取案例分析、情境模擬、角色扮演等教學(xué)手段，讓學(xué)員容易理解，提高解決實際問題的能力。三要整合培訓(xùn)資源。要發(fā)揮黨 校主陣地作用，運用大中專院校、職業(yè)學(xué)校、廣播電視大學(xué)、農(nóng)廣校等各種教育培訓(xùn)機構(gòu)和資源，充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)，探索建設(shè)專門的農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地。要有計劃地組織村黨支部書記參加學(xué)歷教育，提升文化層次。要加快建立村黨支部書記培訓(xùn)經(jīng)費保障機制。 三是落實保障激勵機制，解決村黨支部書記后顧之憂。一些地方村黨支部書記隊伍不穩(wěn)、動力不足、后繼乏人，一個重要原因是村干部報酬待遇低，缺乏有效的激勵保障。要有效調(diào)動和激發(fā)村黨支部書記隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性，就要落實保障激勵機制。一要保證合理經(jīng)濟待遇。村黨支部書記的工資要不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均收入水平，要建立村黨支部書記崗位津貼、工齡補貼機制和工資增長機制，根據(jù)實際科學(xué)建立村黨支部書記業(yè)績考核獎勵制度，逐年增加村黨支部書記的收入，確保村黨支部書記工資待遇隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷提高。二要強化保障措施。要推行基本養(yǎng)老保險制度，采取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、個人按比例分擔(dān)的辦法，為村黨支部書記辦理基本養(yǎng)老保險，從根本上解決退有所養(yǎng)問題。正常離任而沒有辦理養(yǎng)老保險的村黨支部書記也要發(fā)給一定的生活補貼。要研究制定為村黨支部書記進行健康體檢的實施辦法，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每年至少要為村黨支部書記進行一次健康體檢。三要拓展發(fā)展空間。每次選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員要安排一定的名額從優(yōu)秀村黨支部書記中招錄。各級黨委、人大、政府、政協(xié)等黨政機關(guān)，工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織換屆時，要積極推薦優(yōu)秀村黨支部書記擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，為村黨支部書記參政議政創(chuàng)造條件。要加 大宣傳和表彰力度，對優(yōu)秀村黨支部書記進行表彰宣傳，并給予榮譽和物質(zhì)獎勵。 四是強化管理監(jiān)督機制，確保村黨支部書記認真履行職責(zé)。建設(shè)一支優(yōu)秀的村黨支部書記隊伍必須貫徹從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。按照落實待遇與強化責(zé)任相統(tǒng)一的原則，積極探索建立科學(xué)合理、務(wù)實管用的村黨支部書記監(jiān)督管理制度。一要建立村黨支部書記崗位目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)地方實際確立村黨支部書記任期工作目標(biāo)和年度工作目標(biāo)，將能夠量化的指標(biāo)進行量化，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂責(zé)任書，設(shè)定科學(xué)合理的考核辦法，每年和任期分別進行考核，將考核結(jié)果與獎勵和晉升掛鉤。二要建立村黨支部書記民主評議制度。實行“三級評議”，村黨支部書記每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨員、村民代表述職，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨員、村民代表的評議。規(guī)范村黨支部議事規(guī)則和決策程序，切實執(zhí)行黨務(wù)公開，接受黨員群眾監(jiān)督。三要建立不合格村黨支部書記調(diào)整制度。對作風(fēng)不正，群眾意見大的村黨支部書記要及時調(diào)整。對工作不實，完成目標(biāo)任務(wù)情況差，考核不合格，接受黨員群眾評議過半人投不稱職票的要勸退。對以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等“一票否決”制度，違反制度的要“一票否決”。 （作者單位：XX縣區(qū)委組織部） 第18頁 共18頁