【正文】 具體、抓深入不夠，許多好的制度雖然制定了，但是落實下來效果不好，比如，我縣已于2011年就制定了村（社區(qū)）干部值班制度，但是從我抽查的情況來看，仍然還有少數村（社區(qū)）落實不到位。二是由于我對黨內組織生活制度建設重視不夠，監(jiān)督不嚴，導致一些基層黨組織黨內活動和組織生活開展不經常、不嚴肅，黨內監(jiān)督、民主集中制、批評與自我批評落實不到位，部分黨員缺乏應有的黨性鍛煉。 認真反思存在的問題，既有客觀因素，更有主觀原因，主要責任在我這個第一責任人。一是抓黨建促發(fā)展的意識不夠。由于近3年來一直負責政府方面的工作，到巧家擔XX縣區(qū)委書記以來，也把主要時間和精力都投入到了抗震救災、恢復重建、經濟穩(wěn)增長、縣城環(huán)境綜合整治上，而對基層黨建工作主要是作指導、聽匯報，更多的是要求組織部門和相關黨委去抓，忽視了基層黨建這個固本強基的份內事。這是自己重顯績輕潛績表現(xiàn)。二是調查研究不深入。到包谷垴鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)等重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研基層黨建工作多，到其他非重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研相對較少，加之到巧家工作的時間較短，對全縣基層組織建設情況掌握不全面，對存在問題深入調研思考不夠，缺乏有針對性的改進措施。三是抓基層黨建工作缺乏經常性、持續(xù)性。沒有把每個領域、每個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入。這實質上是自己缺乏釘釘子的精神，缺乏抓常、抓細、抓長的功夫。 三、下步主要工作打算 在下步的工作中，我將與縣委班子同志一道，團結和帶領全縣各級黨組織，認真學習貫徹中央和省委、市委要求，進一步提高思想認識，堅持問題導向，狠抓工作落實，解決存在問題，全面抓好基層黨建各項工作。 （一）從我做起，認真履職盡責。認真學習貫徹關于加強基層黨建工作的新思想、新要求，全面落實黨要管黨、從嚴治黨。一是始終堅持書記抓、抓書記，拿出足夠的時間和精力，深入基層調研、加強謀劃研究，把基層黨建工作和中心工作一同謀劃、一同部署、一同考核，著力解決制約我縣基層黨建工作的難點問題。二是抓實抓好基層黨建雙述職工作，認真開展評議考核，以述職評議考核推動工作的落實。在12月底前完成黨（工）委書記述職評議考核工作。三是建立健全基層黨建工作督查通報制度。以隨機調研為抓手，牽頭制定任務掛牌制、點名通報制、隨機督查制，切實加大督促檢查力度，對檢查出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照定任務、定時限、定標準、定措施、定責任的五定原則，建立督導臺賬，定期檢查催辦，推進整改落實。 （二）破解難題，扎實抓好重點工作。一是抓好陣地建設。多方籌措建設資金，按照安全、實用、溫馨的要求，堅持不講排場、不減規(guī)模、注重實用的原則，力爭2015年完成30個村級組織活動場所的恢復重建任務。二是抓好集體經濟。按照因地制宜、科學規(guī)劃、規(guī)范管理、多元發(fā)展的思路，創(chuàng)新舉措、加大力度，積極推進合作股份和紅色信貸工作，促進集體經濟發(fā)展，下決心解決好村級組織無錢辦事、無能力辦事以及群眾增收致富難題，力爭2015年實現(xiàn)10%的村有集體經濟收入。三是抓好平臺建設。科學擬定實施方案，排出建設時間表、進度表，確保3年內全面完成綜合服務平臺建設，完成42個點的綜合服務平臺建設。進一步完善服務平臺的服務功能、明確服務事項、規(guī)范服務流程，依法依規(guī)為群眾提供優(yōu)質、便捷的服務，確保能辦事、辦成事。 （三）改革創(chuàng)新，推進基層服務型黨組織建設。一是創(chuàng)新基層組織設置，積極探索在農民專業(yè)合作社、產業(yè)協(xié)會、產業(yè)鏈條上建立黨組織，推行在社區(qū)、片區(qū)、樓棟和流動黨員集中地建立黨組織，依托居民區(qū)、商務區(qū)、開發(fā)區(qū)等組建區(qū)域性黨組織，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式建立非公經濟黨組織，確保黨的工作覆蓋率達100%。繼續(xù)深化與XX省XX縣區(qū)的跨省邊界區(qū)域黨建工作，構建縣鄉(xiāng)村三級區(qū)域黨建合作新框架。二是扎實抓好巧蒙公路、昭巧公路和金沙江沿線3條黨建長廊建設，抓好36個基層服務型黨組織示范點建設，發(fā)揮以點帶面、整體推進的示范引領作用。三是認真做好黨員發(fā)展、教育和管理工作，嚴把黨員發(fā)展質量關，始終把政治標準放在首位，注重在青年、婦女和少數民族中發(fā)展黨員，改善黨員隊伍結構，提升黨員隊伍整體素質。探索加強流動黨員管理的措施和做法，依托流動黨支部，進一步強化流動黨員的教育、管理和服務。四是嚴格落實黨內政治和組織生活制度，認真落實好黨員組織生活會制度，定期組織開展黨員黨性分析和民主評議黨員工作。五是嚴格執(zhí)行值班制度、管理考核等制度，落實四議兩公開工作法，規(guī)范和約束基層干部的行為，切實解決優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等問題。六是繼續(xù)抓好在職黨員進社區(qū)報到、爭當主心骨和創(chuàng)建紅旗社區(qū)等活動。抓實貧困地區(qū)、移民地區(qū)和地震災區(qū)工作，在包谷垴鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)、老店鎮(zhèn)等重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化黨員干部八包八保責任制的落實，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保恢復重建工作如期完成。 （四）強基固本，增強基層黨建保障。一是強化經費保障。堅持把基層黨建工作經費納入縣級財政預算，保障基層黨組織必要的辦公經費和活動經費，力爭2015年基層黨建工作經費達6500萬元。二是強化待遇保障。嚴格落實村（社區(qū)）干部補貼待遇政策和基本養(yǎng)老保險政策，并根據經濟社會發(fā)展水平逐步提高，切實解決好村（社區(qū)）干部工作待遇和生活保障問題。三是強化制度保障。不斷完善黨建工作責任制、黨員干部教育培訓制度、干部考核任用制度、作風建設制度、黨風廉政建設制度5個方面的制度，堅持用制度抓好黨建工作。 第21頁 共21頁