扶貧攻堅工作調研報告-資料下載頁
2025-09-21 21:47本頁面
【正文】 實際需求差距甚大，建議下達的扶貧屯級道路補助標準盡量按實際投資額安排項目資金。 （五）加強易地扶貧搬遷政策扶貧。xxxx縣是“邊、山、窮”為一體的欠發(fā)達地區(qū)，居住在自然條件較差的貧困村民很難脫貧致富，他們都想易地搬遷，但是遇到不少問題。一是需要搬遷的人多，面廣，大部分自我發(fā)展能力低，通過原地或就近安置的方式難以徹底解決貧困問題。二是項目補助標準相對偏低，完成下達建設任務難度大。三是扶持產業(yè)發(fā)展不足。通過易地扶貧搬遷試點，基本解決搬遷群眾的住房和口糧問題，但由于國家補助資金有限，縣級財政困難，對搬遷后扶持產業(yè)發(fā)展資金缺乏，加上有些搬遷點缺乏土地，發(fā)展產業(yè)資金少，缺乏實用技術等因素，導致搬遷群眾后續(xù)產業(yè)發(fā)展困難，難以保證搬遷戶致富。四是搬遷用地難以落實。選擇既是交通方便又是能發(fā)展經濟的搬遷點較少，有些搬遷點用地可能涉及其他村屯，群眾集資征地較為困難，國家補助資金又沒有，所以搬遷用地壓力大。為此，針對搬遷存在的問題，要幫助貧困地區(qū)盡快擺脫困境，改善當地生活環(huán)境，拓展發(fā)展空間，拓寬增收渠道，徹底消除貧困，最有效的途徑就是依托城鎮(zhèn)化產業(yè)化發(fā)展，讓部分有條件的貧困人口搬遷到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣城周邊，讓貧困群眾直接參與經濟建設，享受發(fā)展成果，加快勞務輸出，增加收入，實現整體脫貧。建議上級在異地搬遷用地和資金上給予政策扶持。 （六）加大對邊境貧困農村基礎設施建設投入，切實改善邊境縣群眾的生產生活條件。xxxx縣周邊的隆安、天等、靖西、龍州等4個縣都是國家重點貧困縣。近年來，國家加大對國家重點貧困縣扶持力度，這幾個縣農村基礎設施得到了很大改善，促進了農村經濟快速發(fā)展，而xxxx縣近兩年實施興邊富邊民大會戰(zhàn)項目，020公里以內的基礎設施得到了加強，但20公里以外村屯基礎設施依靠有限地方財政投入和社會投入，是難以滿足貧困地區(qū)需解決交通等實際問題的要求，目前xxxx縣農村基礎設施明顯落后于周圍國家重點貧困縣。因此，建議國家和自治區(qū)加大對xxxx縣邊境貧困農村的扶持力度，在安排以工代賑、扶貧資金上給予傾斜，切實解決村屯水、電、路等設施建設問題。 （七）將華僑農林場列入扶貧開發(fā)范圍，對華僑農場建設給予政策傾斜扶持。1979年越南排華，一大批越南歸僑被安置到xxxx農林場，由于他們的身份特殊（華僑農場屬于事業(yè)單位性質），他們種地但又不是農民，所以享受不到扶貧政策，現如今他們生活都比較困難。因此建議：一是安排專項資金扶持農場實施農田水利、道路、飲水工程等基礎設施建設。將農場貧困問題納入農村扶貧開發(fā)范圍，確保農場與農村同樣享受村村通、社會主義新農村建設、計劃生育普惠等各種優(yōu)惠政策。二是希望上級出臺相關政策，給予僑場用于引進項目、發(fā)展經濟的專項用地指標。三是放寬項目準入條件，如適當允許部分“兩高”項目進駐華僑經濟管理區(qū)，支持僑場引進項目，發(fā)展經濟。四是將非歸難僑危舊房498戶的改造納入歸難僑危舊房改造或農村危舊房改造和工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造范圍，給予僑場非歸難僑危房改造補助政策，參照農墾系統(tǒng)危房改造標準給予補助。 第13頁 共13頁
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