【正文】 層基礎(chǔ)建設(shè)方面存在問(wèn)題和差距，并有針對(duì)性的提出了一些對(duì)策和措施，以此達(dá)到改善基層統(tǒng)計(jì)條件、提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力、促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的目的。 一、全縣統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)概況 機(jī)構(gòu)設(shè)臵方面：全縣有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）成立了專門(mén)的統(tǒng)計(jì)站。隊(duì)伍建設(shè)方面：縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道共有統(tǒng)計(jì)專兼職人員70人，其中縣局共有26人，全部是專職統(tǒng)計(jì)人員，平均年齡35歲，有統(tǒng)計(jì)中級(jí)職稱的7人。本科學(xué)歷23人，研究生學(xué)歷3人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站共有專職統(tǒng)計(jì)人員44人，平均年齡34歲，本科學(xué)歷22人，大專學(xué)歷19人，中專學(xué)歷3人?！八纳稀逼髽I(yè)統(tǒng)計(jì)人員均由會(huì)計(jì)兼任，大部分是大專以上文化程度?；A(chǔ)條件方面：縣區(qū)統(tǒng)計(jì)人員人均有專用電腦一臺(tái)。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有統(tǒng)計(jì)專用電腦。行政村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱。部門(mén)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位絕大部分沒(méi)有專門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員。 二、XX縣區(qū)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的做法 的需要，把加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)、實(shí)行規(guī)范化管理作為工作的重中之重，采取有力措施，狠抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)，基層基礎(chǔ)建設(shè)取得了新進(jìn)展。 （一）積極改善統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)條件?？h局積極籌集資金對(duì)全縣基層基礎(chǔ)建設(shè)給予補(bǔ)助，重點(diǎn)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)站硬件建設(shè)，縣局先后為每個(gè)統(tǒng)計(jì)站配備了計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、移動(dòng)硬盤(pán)等設(shè)備。為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，基層基礎(chǔ)條件得到一定程度的改善。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站建設(shè)提出“八有”（有機(jī)構(gòu)、有人員、有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)示、有公章、有制度、有電腦）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的硬件設(shè)施建設(shè)得到了加強(qiáng)，目前全縣16個(gè)統(tǒng)計(jì)站基本達(dá)到了“八有”標(biāo)準(zhǔn)。 （二）認(rèn)真抓好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。通過(guò)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站、新聞媒體等形式，客觀真實(shí)地向社會(huì)公布全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和水平；通過(guò)加強(qiáng)信息溝通與交流，及時(shí)有效地向領(lǐng)導(dǎo)提供本縣、市內(nèi)及周邊各縣市區(qū)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。努力提升統(tǒng)計(jì)資料質(zhì)量。2012年來(lái)，共編發(fā)各類統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告、簡(jiǎn)明統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)參考等312篇；《微山統(tǒng)計(jì)年鑒》和《微山統(tǒng)計(jì)信息月報(bào)》逐年改版。 （三）不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制工作。結(jié)合“五五”普法，利用新《統(tǒng)計(jì)法》頒布實(shí)施的契機(jī)，深入開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)法規(guī)學(xué)習(xí) 檢查，增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度和效果。 （四）扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。積極開(kāi)展文明健康的文體活動(dòng)，使工作氛圍更加融洽和諧；認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和執(zhí)行力提升年活動(dòng)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。 三、在統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面存在的差距和不足雖然全縣統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)取得了階段性成果，但與統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求相比，還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）基層統(tǒng)計(jì)力量比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站人員及“四上）企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不高，基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱，成了影響和制約統(tǒng)計(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題。 （二）基層統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)明顯不足。近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的需求日益提高，致使統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)日漸加重，部分設(shè)備有待更新，統(tǒng)計(jì)人員需要培訓(xùn)，基礎(chǔ)建設(shè)仍需加強(qiáng)。而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作持續(xù)發(fā)展的必需經(jīng)費(fèi)明顯不足，特別是基層統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題尤為突出，影響了統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)、持續(xù)、科學(xué)發(fā)展。 三）基層統(tǒng)計(jì)信息化設(shè)備使用維護(hù)情況不好。由于縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)絡(luò)管理專業(yè)人才匱乏，還無(wú)法處理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中出現(xiàn)的難題，個(gè)別縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不穩(wěn)定，有時(shí)連時(shí)斷的現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站對(duì)網(wǎng)上直報(bào)、網(wǎng)上信息交流等不夠重視，統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)使用的頻率和質(zhì)量較低，甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站與統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的連接中斷，沒(méi)有及時(shí)排除障礙，設(shè)備不能正常使用。 （四）源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。由于基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)存在工作任務(wù)繁重、統(tǒng)計(jì)力量薄弱、被調(diào)查對(duì)象配合程度不高等問(wèn)題，基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作進(jìn)度和數(shù)據(jù)質(zhì)量受到一定程度的影響，不能全面準(zhǔn)確的反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況?；鶎釉搭^數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，也影響了全縣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。 （五）服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)?？h局部分統(tǒng)計(jì)人員因循守舊，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)差，尤其在信息分析和調(diào)查研究上不夠深入，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的深入思考和調(diào)查研究不夠，不能充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的職能，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的對(duì)策建議研究不夠，認(rèn)識(shí)不深，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策的參考價(jià)值不大。 （六）基層統(tǒng)計(jì)發(fā)展不平衡。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，個(gè)別統(tǒng)計(jì)站無(wú)論在硬件建設(shè)、制度管理、工作方法，還是在人員素質(zhì)、敬業(yè)精神、思想觀念上，都落后于先進(jìn)統(tǒng)計(jì)站。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度不高、人員更換頻繁、設(shè)備維護(hù)使 響著全縣基層基礎(chǔ)建設(shè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 四、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的對(duì)策和措施 （一）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得領(lǐng)導(dǎo)支持?；鶎咏y(tǒng)計(jì)部門(mén)要緊緊圍繞中心工作，狠抓調(diào)查研究、統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，積極為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作提供建設(shè)性的意見(jiàn)、建議，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宏觀決策提供統(tǒng)計(jì)依據(jù)。要做好月度、季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，利用每月、每季、半年、年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，著力開(kāi)發(fā)月度、季度和年度統(tǒng)計(jì)資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。要掌握工作動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確查找工作差距，積極創(chuàng)新工作思路，主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)工作，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。要為社會(huì)各界提供大量豐富的統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)，贏得社會(huì)各界的理解、關(guān)心和支持。 （二）嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行規(guī)范管理。為了使統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作有的放矢，取得實(shí)效，縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要在這次統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)縣局及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀上存在著統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不高、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難、部分設(shè)備需要更新、制度落實(shí)不夠到位、統(tǒng)計(jì)行為不夠規(guī)范的問(wèn)題，認(rèn)真研討分析，繼續(xù)嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、健全工作制度、完善管理辦法、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、增加經(jīng)費(fèi)投入、更新硬件設(shè)備、規(guī)范工作程序，從而大力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)。 （三）推廣成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)站均衡發(fā)展。要從制度建設(shè)、人員配備、經(jīng)費(fèi)支持、硬件設(shè)備、規(guī)范運(yùn)行等方面入手，及時(shí)總結(jié)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，大力推廣好的做法，進(jìn)行廣泛的交流討論和調(diào)查研究。要組織統(tǒng)計(jì)站通過(guò)聽(tīng)、看、學(xué)等方式，查找各自統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)存在的問(wèn)題和不足，采取有效措施，認(rèn)真加以整改。要開(kāi)展學(xué)、比、趕、超活動(dòng)，促進(jìn)各統(tǒng)計(jì)站在基層基礎(chǔ)建設(shè)上均衡發(fā)展，推動(dòng)全縣統(tǒng)計(jì)工作上水平。 （四）狠抓人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要從基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員編制方面入手，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，一方面，要繼續(xù)舉辦基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序，以及統(tǒng)計(jì)工作方法和流程。另一方面，要堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)，利用統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議、年報(bào)會(huì)及其它專門(mén)會(huì)議，講解有關(guān)統(tǒng)計(jì)知識(shí)，規(guī)范相關(guān)統(tǒng)計(jì)程序，從而提高基層統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)。 第27頁(yè) 共27頁(yè)