【正文】 立法、執(zhí)法、司法公正，不徇私情，公正、公平地對(duì)待納稅人，誠心誠意為納稅人提供周到完善的服務(wù)，誠懇地接受納稅人及社會(huì)各界的意見和建議，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益；誠信納稅要求納稅人按照稅法規(guī)定及時(shí)、足額繳納稅款，不弄虛作假，不偷逃稅款；誠信用稅就是財(cái)稅部門要將公民繳納的稅款高效、準(zhǔn)確、透明地用于社會(huì)公共事業(yè)，為納稅人提供公共產(chǎn)品、保護(hù)納稅人的生命財(cái)產(chǎn)安全，為納稅人提供基本的社會(huì)保障等。 誠信征稅、誠信納稅、誠信用稅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)基本道德規(guī)范，是國家、政府和公民都應(yīng)該遵守的行為規(guī)則。誠信征稅、誠信納稅、誠信用稅三者相輔相成，缺一不可，互相促進(jìn)，共同構(gòu)成稅收誠信有機(jī)統(tǒng)一體。 ，也是稅收存在的客觀要求。 從稅收本質(zhì)理論看，目前在西方國家占主導(dǎo)地位的稅收交換說和公共需要說是基于社會(huì)契約論而形成，把國家權(quán)力與公民權(quán)利、征稅權(quán)力與納稅權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一起來，有效地平衡納稅人、征稅機(jī)關(guān)的關(guān)系，要求各利益主體嚴(yán)格遵守共同的契約規(guī)定，做到誠信征稅、誠信納稅、誠信用稅。我國稅收本質(zhì)是“取之于民，用之于民”，理所當(dāng)然在稅收工作中要堅(jiān)持誠信原則。 二、構(gòu)建我國稅收誠信體系，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè) （一）建立有利于誠信的稅收立法體系，體現(xiàn)社會(huì)公平、公正和透明。 一是稅收法律中的實(shí)體內(nèi)容要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)精神，貫徹好稅收公平、公正原則，兼顧社會(huì)公共需要和公民稅收支付能力。二是程序內(nèi)容要公開、透明、簡(jiǎn)潔和明了，明確稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人各自的權(quán)利和義務(wù)。三是稅收立法過程要有廣泛的群眾參與。 四是盡快制定稅收基本法。要把誠實(shí)信用原則寫入基本法。 （二）建立確保誠信的稅收?qǐng)?zhí)法體系，推進(jìn)稅收環(huán)境的協(xié)調(diào)、和諧。 ，推進(jìn)征稅的公正、透明，納稅的方便快捷。 在落實(shí)好“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的稅收征管模式基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新征管方式和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。一是在制度設(shè)計(jì)中，在明確征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)的職責(zé)分工同時(shí)，加強(qiáng)三者之間的制衡。二是在流程設(shè)計(jì)中要完善崗責(zé)體系，監(jiān)督制衡。 ，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。 一是增強(qiáng)重點(diǎn)權(quán)力、環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二是完善稅收信息化建設(shè)。三是加大稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察透明度。四是完善稅務(wù)信息公開披露機(jī)制。五是完善外部監(jiān)督。 ，促進(jìn)誠信納稅水平的提高。 除了建立統(tǒng) 一、規(guī)范的12366納稅服務(wù)熱線，辦好稅務(wù)網(wǎng)站，提供法規(guī)咨詢、稅收公告、檢舉申訴等綜合服務(wù)外，還要不斷創(chuàng)新和完善服務(wù)機(jī)制，營造良好的稅收誠信氛圍和環(huán)境。 ，增強(qiáng)稅收誠信意識(shí)。 一是完善納稅人信用信息記錄系統(tǒng)，便于對(duì)納稅人管理和提供服務(wù)。把分散在稅務(wù)、銀行、工商、海關(guān)、審計(jì)、公安、土管、建設(shè)等部門的企業(yè)、個(gè)人信息收集起來，建立實(shí)時(shí)的信用數(shù)據(jù)庫記錄，及時(shí)為納稅人提供稅收服務(wù)。二是完善信用評(píng)價(jià)制度。在落實(shí)好《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，使納稅信用等級(jí)評(píng)定真正成為促進(jìn)納稅人依法誠信納稅的有效措施。三是完善信用公示制度。依托稅收信息網(wǎng)和社會(huì)新聞媒體，公布企業(yè)信用情況，表彰納稅信譽(yù)好的企業(yè)，提高企業(yè)商譽(yù)；同時(shí)對(duì)納稅失信企業(yè)和個(gè)案進(jìn)行曝光，促進(jìn)其增強(qiáng)誠信意識(shí)。 （三）建立獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)和懲處機(jī)制。 一是在稅制設(shè)計(jì)方面要考慮激勵(lì)相容約束，鼓勵(lì)納稅人主動(dòng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供真實(shí)的納稅信息并誠信納稅。二是在稅收征管方面要更多地考慮參與約束，迫使納稅人選擇誠信納稅。三是加大違法處罰力度，強(qiáng)化處罰的確定性，真正起到震懾的效果。四是提高違信成本。 （四）廣泛開展稅收誠信教育和宣傳，促進(jìn)社會(huì)誠信。 （五）建立廉潔、高效服務(wù)于納稅人需要的稅款使用體系。 一是合理用稅。最大限度滿足廣大公民對(duì)公共產(chǎn)品的需求；重點(diǎn)用于確保國家對(duì)基本公共品的提供。二是高效用稅。三是透明用稅。四是規(guī)范用稅。要按照各級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)的預(yù)算使用稅款，嚴(yán)格控制無效投資、鋪張浪費(fèi)、行政機(jī)構(gòu)過度膨脹等行為。 （六）保護(hù)納稅人權(quán)利，提高納稅人誠信水平。 一是通過法律明確納稅人的權(quán)利主體地位。二是完善納稅人權(quán)利救濟(jì)系統(tǒng)，主要是完善行政復(fù)議制度。三是監(jiān)督稅款使用的權(quán)利。四是擁有充分信息的權(quán)利。五是擁有設(shè)立納稅人維權(quán)組織的權(quán)利。六是有進(jìn)行稅收籌劃的權(quán)利。 收誠信體系促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè) 第五篇：構(gòu)建社會(huì)誠信體系構(gòu)建社會(huì)誠信體系 《論語》有言。民無信不立，誠信，是一個(gè)人的立身之本；誠信，是一個(gè)民族的屹立之根；誠信，是一個(gè)國家富強(qiáng)之源。所以，誠信對(duì)于構(gòu)建社會(huì)和諧社會(huì)，進(jìn)一步構(gòu)筑中國夢(mèng)具有不可替代的作用。 隨著我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了一些有悖于誠信的社會(huì)現(xiàn)象，比如，食品安全問題，染色饅頭、蘇丹紅辣椒醬、地溝油等無不觸動(dòng)著大眾的神經(jīng)。究其根本原因是整個(gè)社會(huì)的誠信體系尚未建立。所以，構(gòu)建社會(huì)誠信體系成為當(dāng)下社會(huì)迫切的需求。如何構(gòu)建社會(huì)誠信體系呢。當(dāng)從以下幾方面展開。 構(gòu)建社會(huì)誠信體系，須從轉(zhuǎn)變思想上入手。思想是控制一個(gè)人，甚至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣形成的重要因素。轉(zhuǎn)變個(gè)人利益為重的思想，須從廣泛宣傳教育，倡導(dǎo)誠實(shí)信用為依托，將誠信教育納入中小學(xué)思想教育以及社會(huì)實(shí)踐中，在全社會(huì)形成以誠實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥的良好社會(huì)輿論氛圍；構(gòu)建社會(huì)誠信體系，須從樹立先進(jìn)誠信模范帶頭作用為抓手，利用廣播、電視以及微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體，樹立誠信模范，宣揚(yáng)誠信模范先進(jìn)事跡，在全社會(huì)形成誠實(shí)守信的輿論導(dǎo)向。 構(gòu)建社會(huì)誠信體系，須從逐步完善誠信相關(guān)的法律法規(guī)入手，提高違法成本，對(duì)于屢教不改的企業(yè)，加大懲處力度。法律是約束個(gè)人、組織的強(qiáng)有力方式，完善誠信法律法規(guī)，以法律法規(guī)為制度保障，提高違法成本。同時(shí)，注重發(fā)揮非正式制度的重要作用，在價(jià)值觀念，倫理道德，文化習(xí)俗等方面予以關(guān)注，著重把我非正式制度在構(gòu)建社會(huì)誠信體系中的重要作用；宣揚(yáng)積極向上，誠實(shí)守信的核心價(jià)值觀念，利用觀念教育以及文化習(xí)俗等方面影響大眾對(duì)于誠信的理解與實(shí)踐。 構(gòu)建社會(huì)誠信體系，須從提高政府公信力為著力點(diǎn)。古代有商鞅“立木為信”、王安石“青苗法”促改革的不同史實(shí)，商鞅“立木為信”促變法的史實(shí)，我們可以看到，一個(gè)國家，取信于民，不僅是促成社會(huì)整個(gè)誠信體系的形成，更重要的是在促成變法，強(qiáng)大秦國，最終統(tǒng)一的過程中，提高了政府公信力；然而，另一個(gè)史實(shí)，出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)是好的，但是，最終因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督而使整個(gè)變法不及而終。這就告訴我們，在構(gòu)建社會(huì)誠信體系過程中，不僅要關(guān)注政策的民心所向，更重要的是在實(shí)施過程中，加大監(jiān)督，讓權(quán)力運(yùn)行在陽光下。 誠信社會(huì)的構(gòu)建離不開全社會(huì)的參與，僅靠哪一方是難以實(shí)現(xiàn)的；構(gòu)建社會(huì)誠信社會(huì)，不僅需要從“曾子殺豬”、“立木為信”的點(diǎn)滴歷史中學(xué)習(xí)，更要在以后的社會(huì)實(shí)踐中將誠信付諸行動(dòng)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，構(gòu)筑中國夢(mèng)添枝加葉。 第28頁 共28頁