【正文】 方案。 一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實全國政法工作會議精神，本著對黨和人民高度負責任的態(tài)度，以確保春節(jié)和全省、全市“兩會”期間社會安全穩(wěn)定為目標，堅持統(tǒng)一領導、全面排查、主動發(fā)現(xiàn)，和諧調處的工作原則，確保建筑垃圾管理系統(tǒng)安全穩(wěn)定。 二、工作目標 通過集中開展“大排查”活動，對各種影響社會和穩(wěn)定的社會矛盾糾紛、信訪問題和突出治安問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，做到不發(fā)生非正常的上訪事件，不發(fā)生大規(guī)模的群體性事件，不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的惡性事件，不發(fā)生重大安全事故。 三、工作重點 （一）排查調處矛盾糾紛的重點是影響社會，影響黨群干 1群關系，容易引起群體性事件的矛盾糾紛。一是歷史遺留問題，上訪無果引發(fā)的矛盾糾紛；二是因單位勞動用工引發(fā)的矛盾糾紛，三是因工作管理引發(fā)的矛盾糾紛；四是執(zhí)法過程中引發(fā)的矛盾糾紛；五是敵對分子、極少數(shù)別有用心者插手上訪活動及群體性事件的動向。 （二）排查治安重點地區(qū)突出治安問題。單位內部治安秩序管理問題，避免引發(fā)大規(guī)模群體性事件、“民轉刑”惡性案件、個人極端暴力事件等重大矛盾隱患，扎扎實實做好基礎排查工作，全面查清掌握各類情況底數(shù)，對排查的出的問題，逐一制定整治方案，嚴密落實各項防控措施，集中時間，集中力量，做到專群結合，點線面結合、人防物防技防結合的打防控網絡，盡最大努力消除各種突出治安問題。嚴厲打擊和嚴密防范境內外敵對勢力、敵對分子的滲透破壞活動和邪教組織或利用民族、宗教名義進行的非法活動，切實維護國家安全和社會政治穩(wěn)定。 四、組織領導 加強領導，周密組織。為切實加強對矛盾糾紛排查化解和治安重點地區(qū)突出治安問題排查整治活動的組織領導，成立領導小組，下設辦公室： 組 長：要善章 副組長：陳澤峰、石 磊、王建敏、曲 飛、李高峰成 員：閆麗紅、趙孟林、路 寬、程冬松、左占成、孫 2海鑄、回海峰 領導小組下設辦公室，負責整治活動中的監(jiān)督、落實、督促工作，以確保整治工作的順利開展。 辦公室主任：陳澤峰（兼）副 主 任：張鳳紅 處屬各科室要全力配合，切實把排查工作動員好、部署好、組織好、落實好。 五、實施步驟 此次工作具體分為四個階段進行。第一階段。動員部署階段 各科室要結合自身工作實際，召開專題會議，認真學習領會本實施方案，提高認識，搞好思想發(fā)動，并要結合分析本單位矛盾糾紛形勢，制定出具體的實施辦法。 第二階段：全面排查階段 根據(jù)單位實際，制定本排查整治實施方案，堅持區(qū)別情況、分類化解的原則。結合各科室的不同情況，有針對性地作出部署，確定排查化解工作重點。要集中力量、集中時間，邊排查邊化解，協(xié)調各方，整體聯(lián)動，全方位地組織矛盾糾紛大排查。對排查出來的矛盾糾紛按照矛盾糾紛的性質、輕重緩急，進行梳理篩選和歸類。組織專門力量，對矛盾糾紛、周邊環(huán)境、治安重點和突出治安問題集中進行拉網式摸底排查。對排查出的重點和突出治安問題，分類匯總，登記造冊，分析研判，逐一制定 3整治方案，逐一落實責任人，逐一明確整治目標、措施和期限，為集中整治打好基礎。 第三階段：集中整治階段 加大矛盾糾紛排查、工作及周邊環(huán)境治理、治安重點地區(qū)和突出治安問題整治力度，對大排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時分析主要原因，提出切實可行的化解意見，做到本單位問題底數(shù)清、情況明、件件有著落。切實加大對群眾舉報、投訴、信訪突出問題的化解工作力度，對群眾反映的私拉亂倒垃圾問題，做到認真對待，及時高質量地完成辦理回復。真正做到“問題不查清不罷休、矛盾不化解不罷休”。另一方面，加強綜治隊伍建設，健全完善各項規(guī)章制度，形成長效工作機制。 第四階段：總結階段 各單位對排查化解工作的開展情況進行自查，重點檢查整治措施是否落實、突出問題是否解決、治安狀況是否改善、規(guī)章制度是否完善、長效機制是否健全。總結經驗、查找不足、改進工作，并登記造冊，留存?zhèn)浒?，統(tǒng)計匯總上報。 六、工作要求 （一）統(tǒng)一思想，提高認識，落實責任追究。各科室要充分認識開展大排查工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和協(xié)作意識，把這項工作擺上重要議事日程，精心組織，抓緊抓好，體現(xiàn)屬地管理，誰用人，誰負責的工作原則。對排查化解工作不落實，措施不得力導致矛盾 4糾紛激化升級，引發(fā)群體性事件和非正常上訪的，依據(jù)有關規(guī)定，嚴格追究相關人的責任。 （二）健全組織，建立臺賬，落實工作機制。各科室要全面掌握本科室內各類矛盾糾紛，切實消除容易引發(fā)矛盾的源頭性問題，建立完善大排查工作制度，著力提高對矛盾糾紛隱患和苗頭的發(fā)現(xiàn)能力，著力提高對潛在矛盾糾紛的防范能力，對排查出的矛盾糾紛要逐一進行登記建檔，分類梳理，逐件落實責任單位和責任人，積極主動采取措施，第一時間處理解決。 （三）抓督查，抓化解，落實工作措施。各科室糾紛排查工作領導要根據(jù)自身的工作情況，深入了解掌握排查情況，幫助解決矛盾糾紛排查化解工作中遇到的困難和問題，加大對矛盾糾紛排查化解工作的督促檢查力度，堅持一級抓一級，扎扎實實推動矛盾糾紛排查化解工作的深入開展。 （四）加強協(xié)調，注重報告。對排查出的矛盾糾紛要搞好梳理、登記，并按照矛盾糾紛的性質搞好分流化解，交由具有處理權限的相應單位進行處理，以保證矛盾糾紛得到及時有效的化解。 （五）按時上報工作情況。各科室要根據(jù)工作進展情況，指定專人負責信息收集和有關資料的報送工作，向處辦公室書面報告本單位開展矛盾糾紛排查化解工作情況。 二0一二年一月十三日 5 第25頁 共25頁