當(dāng)前農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪的現(xiàn)狀與防控對(duì)策研究-資料下載頁(yè)
2025-09-21 21:10本頁(yè)面
【正文】 基礎(chǔ)。農(nóng)村黨支部、村委會(huì)等是農(nóng)村基層組織的帶頭人，要搞好農(nóng)村黨支部、村委會(huì)的建設(shè)，加強(qiáng)道德培訓(xùn)，改進(jìn)農(nóng)村工作的方式方法，轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)，樹立親民為民的新形象，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力十分必要[⑥]。 要建設(shè)好農(nóng)村基層組織，人才是關(guān)鍵。只有通過(guò)公開、公平、公正的基層民主選舉，選舉出自身素質(zhì)過(guò)硬，基層群眾認(rèn)可，能夠以身作則帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)家致富的村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員，新農(nóng)村建設(shè)的藍(lán)圖才能夠真正成為現(xiàn)實(shí)。近年來(lái)，在部分地方的基層組織選舉過(guò)程中，一些地方黑惡勢(shì)力、宗族勢(shì)力憑借自身的強(qiáng)勢(shì)地位和家族財(cái)富，通過(guò)賄選、威脅等方式篡奪基層政權(quán)，使基層政權(quán)成為了其謀取私利的工具，大大損害了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷睦?。因此，通過(guò)制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層民主選舉的監(jiān)督工作，確?；鶎舆x舉不被地方黑惡勢(shì)力所掌控，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。 、管理能力 通過(guò)思想教育、組織整頓、強(qiáng)化職能等措施，明確基層組織的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化基層組織的組織能力、管理能力和控制能力，增強(qiáng)自身號(hào)召力，使基層政權(quán)組織真正成為保護(hù)農(nóng)民利益，發(fā)現(xiàn)基層問(wèn)題、解決基層問(wèn)題的戰(zhàn)斗堡壘。 （二）要將“掃黑除惡”斗爭(zhēng)與治理基層腐敗相結(jié)合 如前所述，基層腐敗為農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪的孳生提供了土壤，要掃黑就必須要鏟除黑惡勢(shì)力的生存土壤。實(shí)踐證明，農(nóng)村黑惡勢(shì)力常常通過(guò)拉幫結(jié)派、請(qǐng)客吃飯、行賄送禮等方式拉攏、腐蝕一些抵抗力弱的基層官員，使其甘愿充當(dāng)黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”，甚至通風(fēng)報(bào)信，包庇、縱容違法犯罪分子。另一方面，從群眾的切身感受而言，發(fā)生在基層的、身邊的腐敗影響更深遠(yuǎn)，對(duì)基層政權(quán)的權(quán)威、威信和形象的損害也更大。正因如此，新時(shí)期的“掃黑除惡”工作一再?gòu)?qiáng)調(diào)“要把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，除了要對(duì)涉黑涉惡的受賄、瀆職等犯罪依法處罰之外，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門也要將黨員干部涉黑涉惡的違紀(jì)問(wèn)題作為執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息”。 （三）要依靠群眾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理 一是要發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。既要鼓勵(lì)、支持人民群眾對(duì)發(fā)生在身邊的違法犯罪行為，尤其是農(nóng)村黑惡勢(shì)力的違法犯罪行為積極的向政府、公安部門提供線索，又要鼓勵(lì)、支持人民群眾對(duì)發(fā)生在身邊的腐敗問(wèn)題積極向紀(jì)檢部門檢舉揭發(fā)；二是要充分調(diào)動(dòng)基層派出所、基層派出法庭、司法所、規(guī)劃辦、國(guó)土所、村委會(huì)、治保會(huì)、民間調(diào)解組織等多部門、多手段形成掃黑合力，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索、問(wèn)題及時(shí)處理、及時(shí)上報(bào)，充分發(fā)揮群防群治的組織作用，實(shí)行齊抓共管、綜合治理，把整治農(nóng)村治安、打擊農(nóng)村惡勢(shì)力的斗爭(zhēng)建立在廣大人民群眾積極支持和廣泛參與的基礎(chǔ)之上，最大限度地孤立和分化農(nóng)村黑惡勢(shì)力違法犯罪分子。 （四）要加大農(nóng)村法制宣傳和教育力度 通過(guò)加大在農(nóng)村地區(qū)對(duì)國(guó)家政策和法律法規(guī)的宣傳、教育力度，促進(jìn)農(nóng)村懂法、守法、用法新風(fēng)尚的形成，提高農(nóng)村居民自覺(jué)運(yùn)用法律約束自己行為和運(yùn)用法律保護(hù)自己合法權(quán)益的能力。同時(shí)，通過(guò)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力，依法懲治各種違法犯罪活動(dòng)和丑惡、腐敗現(xiàn)象，大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣，促使良好村風(fēng)、民風(fēng)和優(yōu)良家風(fēng)的形成，使農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪失去滋生和蔓延的氣候和土壤。 （五）要處理好“打早打小”與“打準(zhǔn)打?qū)崱钡年P(guān)系 此次“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)對(duì)于公安、司法機(jī)關(guān)提出了“打早打小”和“打準(zhǔn)打?qū)崱钡幕疽?，既要求公安、司法機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力對(duì)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的巨大作用，及早發(fā)現(xiàn)，及早打擊，將黑惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài)，做到“打早打小”和“除惡務(wù)盡”，同時(shí)又要求公安、司法機(jī)關(guān)“要嚴(yán)格依法辦案，明確政策界限，依法、準(zhǔn)確、有力的懲處黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一”。 參考文獻(xiàn)： [①]靳高風(fēng)?！懂?dāng)前中國(guó)有組織犯罪的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、類型和發(fā)展趨勢(shì)》，載《中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)》，2011年第5期。 [②]陳銀珠?！段覈?guó)黑社會(huì)性質(zhì)組織的傳統(tǒng)特征與新特征》，載《北京人民警察學(xué)院學(xué)報(bào)》，2011年5月第3期。 [③]吳蕾?！懂?dāng)前黑惡勢(shì)力犯罪特點(diǎn)及打防策略》，載《江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)》，2009年1月。 [④]屈耀倫、劉慧明?！冬F(xiàn)階段我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的成因分析》，載《太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2012年第10期。 [⑤]榮俊德?！掇r(nóng)村惡勢(shì)力犯罪及其對(duì)策研究》，載《浙江公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》，2002年2月第1期。 [⑥]王金忠?！稖\析黑惡勢(shì)力犯罪的發(fā)展特點(diǎn)、打擊難點(diǎn)及打擊對(duì)策》，載《公安研究》，2006年第4期。 第19頁(yè) 共19頁(yè)
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