【正文】 組織在早期通過實施一系列的聚眾斗毆、尋釁滋事等違法犯罪活動爭搶建筑工程，獲得了資本原始積累，待該組織具備了一定經(jīng)濟實力之后，兄弟二人便先后在上海注冊成立了“房美置業(yè)有限公司”和“物美房地產(chǎn)公司”，用于非法開發(fā)房地產(chǎn)等經(jīng)營活動，該組織的骨干成員也就成了公司的管理人員。以合法形式掩蓋非法活動，提高了通過違法犯罪活動攫取經(jīng)濟利益的能力和反偵查的能力。 （四）原始積累初步完成后，通過開辦公司、企業(yè)等，披上合法化外衣進行偽裝。當前，除傳統(tǒng)的“黃賭毒”之外，建筑工程、礦產(chǎn)資源、交通運輸、娛樂休閑等行業(yè)都成為了黑社會性質(zhì)組織爭奪的重點領域[①]。 （三）侵害的行業(yè)向經(jīng)濟領域不斷擴展。 目前，農(nóng)村涉黑涉惡問題出現(xiàn)了一些新情況、新動向，黑惡勢力犯罪團伙或組織，為攫取經(jīng)濟利益，除了實施傳統(tǒng)的“黃賭毒”犯罪外，現(xiàn)在又開始利用政府對農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管薄弱的現(xiàn)狀，將黑手伸向了對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展影響最重要，也是最有利可圖的土地、礦產(chǎn)等農(nóng)業(yè)資源。在該組織中，兩名首要分子系親兄弟，而其中一名組織成員是二人的親戚，其他成員中許多都是二人的同學、發(fā)小或者老鄉(xiāng)。組織成員之間多有一定親戚、同學或老鄉(xiāng)關(guān)系，組織領導人員擅長以親情、友情、兄弟義氣等聚攏人心。 （一）成員以農(nóng)村流動人口、社會閑散人員和兩勞釋放人員為主，多以親情、友情或同鄉(xiāng)之情作為情感紐帶。近年來，農(nóng)村黑惡勢力犯罪不斷飆升，破壞了農(nóng)村地區(qū)的生活秩序，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，威脅到農(nóng)村基層政權(quán)的安全，本文結(jié)合筆者在**年辦理的**地區(qū)的一起典型的農(nóng)村黑惡勢力犯罪案件即陶氏兄弟黑社會性質(zhì)組織案的偵辦及審理情況，分析了當前形勢下農(nóng)村黑惡勢力犯罪的特點、成因及危害，并結(jié)合“楓橋經(jīng)驗”及此次“掃黑除惡”專項斗爭的工作重點，對治理和預防農(nóng)村黑惡勢力犯罪的對策進行了深入探討。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部出臺的《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》，規(guī)定了此次掃黑除惡專項斗爭重點打擊包括“威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力，把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力，在征地、租地、拆遷、工程項目建設以及建設工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)打撈領域的黑惡勢力以及利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的村霸”等十類黑惡勢力，同時要求堅決深挖黑惡勢力保護傘。當前農(nóng)村黑惡勢力犯罪的現(xiàn)狀與防控對策研究 內(nèi)容提要。最近，中共中央、國務院發(fā)出了《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，與以往中央政法委在全國部署的“打黑除惡”專項斗爭的提法相比，雖然只是一字之差，但在打擊的重點和內(nèi)容上卻發(fā)生了巨大的變化。從上述文件的精神可以看出，與以往“打黑除惡”工作中公安、司法機關(guān)將精力和重心幾乎全部放在打擊黑社會性質(zhì)組織本身不同，在新時代背景下，此次“掃黑除惡”專項斗爭，黨和政府更加關(guān)注通過為期三年的掃黑除惡工作凈化社會環(huán)境，尤其是要為基層、農(nóng)村地區(qū)的人民群眾創(chuàng)建一個平安、健康、和諧、安定、有序的政治生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和生活環(huán)境，從而進一步提升人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村黑惡勢力犯罪綜合治理防控楓橋經(jīng)驗 一、當前農(nóng)村黑惡勢力犯罪的特點 當前，黑惡勢力犯罪在農(nóng)村地區(qū)有所抬頭，部分地方甚至有愈演愈烈之勢，從其特征來看，既保留了該類犯罪的傳統(tǒng)特征，同時又隨著實踐的發(fā)展，呈現(xiàn)出了一些新的特點。 農(nóng)村黑惡勢力團伙或組織成員大多文化水平較低，一般只有小學、初中文化，無正當職業(yè)，且相當一部分人有違法前科或為兩勞釋放人員。如在陶氏兄弟等組織、領導、參加黑社會性質(zhì)組織一案中，十名黑社會性質(zhì)組織成員中除三名首要分子和骨干成員為中專以上文化外，其余七名成員均為小學或中學文化且均系無業(yè)人員，其中有兩人曾因吸毒、故意傷害等違法行為被行政處罰，有三人曾因聚眾斗毆等犯罪被判過刑，有一人曾因行政違法被勞動教養(yǎng)。 （二）利用農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管薄弱的現(xiàn)狀，大肆占用、掠奪農(nóng)業(yè)資源。如陶氏兄弟黑社會性質(zhì)組織的兩大經(jīng)濟支柱，一是通過強拆農(nóng)民房屋、非法占用農(nóng)民宅基地進行違法建設房地產(chǎn)取得，二是通過非法掠奪、出售“苗窩山”石灰?guī)r礦產(chǎn)資源而獲得。 在農(nóng)村黑惡勢力團伙或組織的發(fā)展過程中，只要該經(jīng)濟領域有利可圖，而相關(guān)的政府職能部門又監(jiān)管不力，就容易成為黑惡勢力侵入的對象。在陶氏兄弟黑社會性質(zhì)組織發(fā)展過程中，一開始其涉足的領域還僅僅是建筑工程，之后通過實施一系列的違法犯罪活動而使組織得到一定的原始積累后，就逐步擴展到了房地產(chǎn)、采礦業(yè)等領域。 農(nóng)村黑惡勢力犯罪團伙或組織在經(jīng)過早期的原始積累，形成一定的經(jīng)濟實力之后，逐步開始轉(zhuǎn)向通過成立公司、企業(yè)等形式，披上了合法化外衣進行偽裝。