【正文】 證工作，對所有的案件線索要進行登記，注意發(fā)現(xiàn)和查處窩案、串案。各地根據(jù)所制定的方案和措施，要抓好落實，做到態(tài)度堅決、行動堅決、處理堅決。對一些傳銷、非法集資等多種違法行為交織在一起的案件，若公安或檢察機關(guān)需要工商機關(guān)認定的，對其傳銷行為，該認定的就認定，并積極配合有關(guān)部門做好處置工作。 三是加強打傳長效機制建設(shè)，完善打、防、控體系。 各市要建立區(qū)域聯(lián)打聯(lián)防機制，結(jié)合當?shù)貙嶋H，因地制宜開展區(qū)域整治。我省一些地區(qū)與相鄰省市已經(jīng)建立了這種機制，其他地市也要逐步建立起來，要繼續(xù)完善。國家工商總局現(xiàn)已設(shè)立了“禁止傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)”，開通了直銷企業(yè)信息報備披露、信息發(fā)布、舉報投訴、內(nèi)部交流等渠道。各地要注意搜集掌握相應(yīng)信息，積極探索開展建立檔案庫等基礎(chǔ)工作，進一步完善舉報投訴制度，做到有報必查、有查必果。還要充分發(fā)揮基層組織和群眾力量，依托“兩委兩所”大力開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)、無傳銷村鎮(zhèn)”活動，不斷完善打、防、控體系。省工商局和省教育廳將聯(lián)合開展“創(chuàng)建無傳銷校園”活動，要把打擊傳銷作為高校思想政治教育的一項重要內(nèi)容。下一步省工商局就將開展創(chuàng)建活動下發(fā)文件，提出明確的要求，并將其列為年終考核內(nèi)容。各市要和當?shù)毓膊块T建立重大案件聯(lián)合查處，情報信息共享，案件移交、移送等協(xié)作機制；要建立打擊傳銷的轄區(qū)責任制和過錯追究制；建立重大案件查處信息庫等。 四是要繼續(xù)加大宣傳教育力度，擴大宣傳教育的覆蓋面和滲透力。 我們要充分認識正確引導(dǎo)群眾自覺防范和抵制傳銷行為，是查禁傳銷活動的一項基礎(chǔ)性工作。各市縣要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介通過發(fā)送手機短信、張貼宣傳標語海報、出動宣傳車、現(xiàn)場咨詢等方式，及時向社會發(fā)布警示提示，提醒群眾認識到“天上不會掉餡餅”，“致富還需勤中求索，莫信傳銷暴富神話”，做到“以抵制傳銷為榮，以參加傳銷為恥”，不斷加大教育的覆蓋力和滲透力。對參加傳銷的人員要開展“反洗腦”活動，以便從思想上認識傳銷的危害，遠離傳銷。 五是按照《直銷管理條例》做好直銷監(jiān)管工作。 在直銷監(jiān)管工作中，各市要不斷增強依法行政意識，嚴格規(guī)范直銷行為，鼓勵企業(yè)依法健康發(fā)展，對其守法經(jīng)營行為，以及對社會公益事業(yè)作出的貢獻應(yīng)予以肯定，鼓勵他們在自律的基礎(chǔ)上穩(wěn)步發(fā)展；對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭，要根據(jù)情況及時提醒告誡，督促整改。嚴厲查處未經(jīng)批準擅自從事直銷的行為和打著直銷旗號從事傳銷的活動，依法查處直銷企業(yè)違反規(guī)定從事直銷的行為，將查處的案件記錄在案。我省要加強對已批準的雅芳等19家直銷企業(yè)的日常監(jiān)管，重點查處違規(guī)招募直銷員、違規(guī)培訓(xùn)、違規(guī)計酬等行為。特別是努力健全對直銷活動的警示提示等機制。建立直銷企業(yè)管理信息、經(jīng)營活動信息、不良記錄信息數(shù)據(jù)庫。組織直銷企業(yè)進行信息報備培訓(xùn)，指導(dǎo)直銷企業(yè)在網(wǎng)站、服務(wù)網(wǎng)點真實、準確、及時、完整地披露應(yīng)當讓消費者事先知曉的內(nèi)容。嚴厲查處直銷活動中的欺詐、誤導(dǎo)行為，依法監(jiān)督直銷企業(yè)建立并嚴格執(zhí)行退換貨制度。 三反壟斷工作 反壟斷是今年省工商局確定的九個專項執(zhí)法行動之一。去年，我省反壟斷案件只查辦了28件，今年要加大力度，開展“反壟斷、查百案”活動，爭取一縣至少一案。各級工商行政管理部門務(wù)必要把治理行業(yè)壟斷工作擺在主要議事日程上，抓緊抓好。要突出重點、依法行政、打防結(jié)合、綜合治理。突出重點就是要對所轄地區(qū)重點壟斷行業(yè)濫用優(yōu)勢地位，實施限制競爭行為進行專項治理，就是要抓大案要案，要集中解決直接關(guān)系到群眾切身利益的、對市場競爭秩序影響較大的、群眾反映比較強烈的突出問題和大案要案；依法行政就是要在工商部門的職權(quán)范圍內(nèi)開展工作，把法律賦予我們該管的堅決管住管好，要敢于碰硬。對地方保護、暴力阻撓和打擊報復(fù)的行為要嚴格依法處理，一查到底，絕不手軟。對所辦案件要做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法；打防結(jié)合就是要把落腳點擺對，堅持查案與整改相結(jié)合，加強從源頭上的預(yù)防和治理，目的是幫助企業(yè)走正路，督促、幫助其改善經(jīng)營管理，規(guī)范經(jīng)營行為；綜合治理就是要在工作中注意處理好長遠與當前、重點與整體、專項整治與常規(guī)執(zhí)法幾個關(guān)系，努力營造公平競爭的環(huán)境。與此同時，要認真學(xué)習(xí)貫徹《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》和《零售商促銷行為管理辦法》，嚴厲查處零售商供應(yīng)商濫用優(yōu)勢地位的不公平交易行為。積極運用行政建議或行政告誡等方式，加大制止行政性壟斷，打破地區(qū)封鎖工作力度，促進全國統(tǒng)一市場體系的建立與完善。 四其他工作 公平交易工作任務(wù)繁重，涉及面廣，各項工作都非常重要。今年，我們既要突出重點，也要兼顧其他。要在抓好以上三項專項執(zhí)法工作的同時，一是要繼續(xù)推進反不正當競爭工作。認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》精神，進一步加大市場監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種商業(yè)欺詐行為，維護消費安全。以強化知識產(chǎn)權(quán)保護為重點，加強對商業(yè)秘密的保護，加大對仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢、企業(yè)名稱等行為的查處力度。同時，按照國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的統(tǒng)一要求，做好知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施工作；二是要強化市場監(jiān)管，切實做好經(jīng)濟檢查工作。各級工商行政管理部門要站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，積極參與社會治安綜合治理的各項相關(guān)工作，進一步深入開展反走私斗爭，確定重點地區(qū)、重點商品、重點部位，集中打擊私貨交易，取締私貨市場；三是要繼續(xù)嚴厲打擊非法拼組裝汽車行為；深入開展“掃黃”“打非”工作，從清源頭、查市場等多個環(huán)節(jié)入手，切實加強對非法出版物的打擊力度，凈化文化市場；四是要積極配合有關(guān)部門做好反假幣、反洗錢、禁賭、禁毒和防治艾滋病、打黑除惡等工作，查處各類擾亂市場經(jīng)濟秩序的經(jīng)濟違法違章行為；五是要結(jié)合今年治賄工作和打擊傳銷規(guī)范直銷等工作中出現(xiàn)的新問題、新情況進行執(zhí)法人員的培訓(xùn)。 第23頁 共23頁