【正文】 步完善“月月3X8226。15”活動(dòng)載體，重點(diǎn)鎖定公用、壟斷、專營專賣等領(lǐng)域，科學(xué)確定主題，形成常態(tài)化的運(yùn)作模式。要以通信、供水、供電等公用服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)，開展服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)評議活動(dòng)，督促建立行業(yè)自律體系。要進(jìn)一步加大“一會兩站”建設(shè)，爭取地方黨委政府支持。要拓展消費(fèi)教育陣地，不斷推動(dòng)消費(fèi)教育引導(dǎo)工作常態(tài)化。要充分發(fā)動(dòng)消費(fèi)維權(quán)義工等社會力量，深入開展“我是義工有話說”系列消費(fèi)評價(jià)活動(dòng)，對餐飲服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、預(yù)付式消費(fèi)等熱點(diǎn)問題開展梳理點(diǎn)評，切實(shí)推動(dòng)消費(fèi)環(huán)境的有效改善。 三是深化農(nóng)貿(mào)市場改造提升，確保消費(fèi)舒心。要按照“兩保一穩(wěn)兩化”的要求，推動(dòng)地方政府盡早出臺扶持政策、落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、細(xì)化工作舉措、形成工作合力。2013年全市力爭新創(chuàng)建省文明示范農(nóng)貿(mào)市場4家。要加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場公益化建設(shè)，加大直銷攤位、直銷點(diǎn)建設(shè)。要完成剩余農(nóng)貿(mào)市場的改造提升任務(wù)。全面推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場信息化平臺建設(shè)，努力建立健全農(nóng)貿(mào)市場長效管理機(jī)制。 四是強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)測，確保消費(fèi)安心。要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、消費(fèi)熱點(diǎn)以及申訴舉報(bào)情況，將關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的商品作為監(jiān)測重點(diǎn)。規(guī)范監(jiān)測行為，確保監(jiān)測工作的合法性和有效性。要強(qiáng)化后續(xù)處理，對商品質(zhì)量問題嚴(yán)重的企業(yè)要依法約談，納入黑名單管理，對違法違規(guī)行為堅(jiān)決予以查處。 四、打造精局強(qiáng)所，在錘煉隊(duì)伍中夯實(shí)基礎(chǔ) 一是實(shí)施分層分類培訓(xùn)。要結(jié)合新形勢的需要，科學(xué)確定培訓(xùn)專題，采取多種途徑，分期分批對業(yè)務(wù)骨干、后備干部、新公務(wù)員等不同層次進(jìn)行培訓(xùn)，形成培訓(xùn)體系的制度化、常態(tài)化。要將分散在系統(tǒng)內(nèi)的注冊登記、經(jīng)檢辦案、消費(fèi)調(diào)解、法治審核等各類專業(yè)性人才隊(duì)伍進(jìn)行整合，集中輪訓(xùn)，打造多支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、重責(zé)任、講奉獻(xiàn)、有作為的專業(yè)化隊(duì)伍。 二是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要從人員結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、專業(yè)背景等入手，認(rèn)真研究干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，分析隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中存在問題，按照打造“精局強(qiáng)所”的目標(biāo)，堅(jiān)持“梯度發(fā)展、潛力發(fā)揮、崗位適應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展”的原則，充實(shí)基層力量，對隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，形成良性格局，使隊(duì)伍更具生機(jī)與活力。 三是完善責(zé)任區(qū)監(jiān)管。要大力推行以“四化”為內(nèi)容的責(zé)任區(qū)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化模式，讓責(zé)任區(qū)干部明白“干什么”、“怎么干”、“干的怎么樣”，切實(shí)提高監(jiān)管效能。要進(jìn)一步提高基層管理系統(tǒng)軟件的實(shí)用性、穩(wěn)定性，形成全市系統(tǒng)一盤棋的工作格局。要深入推進(jìn)無照經(jīng)營綜合治理，緊緊依靠地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，在部門各司其職的基礎(chǔ)上，提升無照查處取締工作效能。要深入探索企業(yè)信用監(jiān)管和責(zé)任區(qū)監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用監(jiān)管日常化、制度化、長效化。 五、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，在依法履職中提升形象 一是完善教育體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可識。要以工商核心價(jià)值體系為主線，加強(qiáng)對干部的職業(yè)道德教育，培育干部的使命感、責(zé)任感和自豪感，真正做到在工商言工商、在工商為工商。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，深入開展黨風(fēng)廉政專題教育，增強(qiáng)黨員干部的廉潔意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和自警意識，筑牢思想道德防線。要定期舉辦干部履職風(fēng)險(xiǎn)教育，培養(yǎng)干部依法履職的意識和風(fēng)險(xiǎn)識別的能力。 二是完善制度體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控。要建立履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對新收集、新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。要完善疑難事項(xiàng)會商制度，強(qiáng)化對登記注冊、責(zé)任區(qū)監(jiān)管、食品安全、無照整治等工作中遇到的疑難事項(xiàng)進(jìn)行集中研討，尋求破解對策。通過開展案件評查、優(yōu)質(zhì)案例評選、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查等途徑，強(qiáng)化行政處罰案件質(zhì)量監(jiān)督。要建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)干部存在苗頭性、傾向性問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，視情況采取不同預(yù)警措施，將問題解決在萌芽狀態(tài)，盡最大努力保護(hù)好干部。要完善執(zhí)法痕跡管理制度，所有的執(zhí)法監(jiān)管過程都要依法依規(guī)地留下痕跡、留下記錄。 三是完善懲防體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可防。要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督體系，對風(fēng)險(xiǎn)較高的行政審批權(quán)、執(zhí)法辦案權(quán)等點(diǎn)位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)合理分解，強(qiáng)化互相制約監(jiān)督。強(qiáng)化責(zé)任追究，對制度落實(shí)不力、防范措施不到位的，及時(shí)責(zé)令整改。要加強(qiáng)對黨委政府、橫向部門、監(jiān)管對象、新聞媒體的溝通，尤其是要加強(qiáng)和媒體的溝通、協(xié)調(diào)，營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境。要充分發(fā)揮工商開放日、基層述職述廉、上門走訪等載體的作用，認(rèn)真聽取意見建議，有則改之，無則加勉，切實(shí)提升工商部門的社會形象。 第17頁 共17頁