【正文】 步完善“月月3X8226。15”活動載體，重點鎖定公用、壟斷、專營專賣等領域，科學確定主題，形成常態(tài)化的運作模式。要以通信、供水、供電等公用服務企業(yè)為重點，開展服務領域消費評議活動，督促建立行業(yè)自律體系。要進一步加大“一會兩站”建設，爭取地方黨委政府支持。要拓展消費教育陣地，不斷推動消費教育引導工作常態(tài)化。要充分發(fā)動消費維權義工等社會力量，深入開展“我是義工有話說”系列消費評價活動，對餐飲服務、醫(yī)療服務、預付式消費等熱點問題開展梳理點評，切實推動消費環(huán)境的有效改善。 三是深化農(nóng)貿(mào)市場改造提升，確保消費舒心。要按照“兩保一穩(wěn)兩化”的要求，推動地方政府盡早出臺扶持政策、落實獎補資金、細化工作舉措、形成工作合力。2013年全市力爭新創(chuàng)建省文明示范農(nóng)貿(mào)市場4家。要加快推進農(nóng)貿(mào)市場公益化建設，加大直銷攤位、直銷點建設。要完成剩余農(nóng)貿(mào)市場的改造提升任務。全面推進農(nóng)貿(mào)市場信息化平臺建設，努力建立健全農(nóng)貿(mào)市場長效管理機制。 四是強化商品質(zhì)量監(jiān)測，確保消費安心。要根據(jù)季節(jié)特點、消費熱點以及申訴舉報情況，將關系人民群眾生命財產(chǎn)安全的商品作為監(jiān)測重點。規(guī)范監(jiān)測行為，確保監(jiān)測工作的合法性和有效性。要強化后續(xù)處理，對商品質(zhì)量問題嚴重的企業(yè)要依法約談，納入黑名單管理，對違法違規(guī)行為堅決予以查處。 四、打造精局強所，在錘煉隊伍中夯實基礎 一是實施分層分類培訓。要結合新形勢的需要，科學確定培訓專題，采取多種途徑，分期分批對業(yè)務骨干、后備干部、新公務員等不同層次進行培訓，形成培訓體系的制度化、常態(tài)化。要將分散在系統(tǒng)內(nèi)的注冊登記、經(jīng)檢辦案、消費調(diào)解、法治審核等各類專業(yè)性人才隊伍進行整合，集中輪訓，打造多支素質(zhì)高、能力強、重責任、講奉獻、有作為的專業(yè)化隊伍。 二是優(yōu)化干部隊伍結構。要從人員結構、學歷層次、專業(yè)背景等入手，認真研究干部隊伍現(xiàn)狀，分析隊伍結構中存在問題，按照打造“精局強所”的目標，堅持“梯度發(fā)展、潛力發(fā)揮、崗位適應、可持續(xù)發(fā)展”的原則，充實基層力量，對隊伍結構進行合理調(diào)整，形成良性格局，使隊伍更具生機與活力。 三是完善責任區(qū)監(jiān)管。要大力推行以“四化”為內(nèi)容的責任區(qū)監(jiān)管標準化模式，讓責任區(qū)干部明白“干什么”、“怎么干”、“干的怎么樣”，切實提高監(jiān)管效能。要進一步提高基層管理系統(tǒng)軟件的實用性、穩(wěn)定性，形成全市系統(tǒng)一盤棋的工作格局。要深入推進無照經(jīng)營綜合治理，緊緊依靠地方黨委政府的領導，發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，在部門各司其職的基礎上，提升無照查處取締工作效能。要深入探索企業(yè)信用監(jiān)管和責任區(qū)監(jiān)管的有機結合，實現(xiàn)企業(yè)信用監(jiān)管日常化、制度化、長效化。 五、強化風險防控，在依法履職中提升形象 一是完善教育體系，實現(xiàn)風險可識。要以工商核心價值體系為主線，加強對干部的職業(yè)道德教育，培育干部的使命感、責任感和自豪感，真正做到在工商言工商、在工商為工商。要認真學習領會中央“八項規(guī)定”和省委“六個嚴禁”紀律要求，深入開展黨風廉政專題教育，增強黨員干部的廉潔意識、風險意識和自警意識，筑牢思想道德防線。要定期舉辦干部履職風險教育，培養(yǎng)干部依法履職的意識和風險識別的能力。 二是完善制度體系，實現(xiàn)風險可控。要建立履職風險點動態(tài)管理機制，對新收集、新發(fā)現(xiàn)的風險點實現(xiàn)動態(tài)管理。要完善疑難事項會商制度，強化對登記注冊、責任區(qū)監(jiān)管、食品安全、無照整治等工作中遇到的疑難事項進行集中研討，尋求破解對策。通過開展案件評查、優(yōu)質(zhì)案例評選、執(zhí)法風險點排查等途徑，強化行政處罰案件質(zhì)量監(jiān)督。要建立風險點預警機制，發(fā)現(xiàn)干部存在苗頭性、傾向性問題和風險隱患，視情況采取不同預警措施，將問題解決在萌芽狀態(tài)，盡最大努力保護好干部。要完善執(zhí)法痕跡管理制度，所有的執(zhí)法監(jiān)管過程都要依法依規(guī)地留下痕跡、留下記錄。 三是完善懲防體系，實現(xiàn)風險可防。要進一步完善網(wǎng)絡化監(jiān)督體系，對風險較高的行政審批權、執(zhí)法辦案權等點位進行風險合理分解，強化互相制約監(jiān)督。強化責任追究，對制度落實不力、防范措施不到位的，及時責令整改。要加強對黨委政府、橫向部門、監(jiān)管對象、新聞媒體的溝通，尤其是要加強和媒體的溝通、協(xié)調(diào)，營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境。要充分發(fā)揮工商開放日、基層述職述廉、上門走訪等載體的作用，認真聽取意見建議，有則改之，無則加勉，切實提升工商部門的社會形象。 第17頁 共17頁